中共插旗镇委员会办公室

插旗镇人民政府办公室

关于印发《插旗镇机关管理制度（修订）》的

通      知

各村(社区)、部门单位：

为进一步加强机关管理，推进机关制度化和规范化建设，依据上级规定，现结合本镇实际，在原有制度的基础上，特修订《插旗镇机关管理制度》。经镇党委、政府研究同意，现予印发，自印发之日起，请认真遵照执行。

2019年2月26日

插旗镇机关管理制度（修订）

为认真落实中央和省、市、县相关规定，坚决抵制“四风”，建设规范、有序、高效机关，特修订本制度，共分七个部分。

一、考勤制度

1、工作签到。干部职工实行上班签到。其中行政在编干部职工、财政所、民政、林建环、人社、文广、农技（所有归口在农技站的工作人员）、司法、国土、工班统一到镇政府值班室打卡签到。工作日每天签到一次，时间段为早上8：00（冬季8：30）之前，因公不能签到的，应电话或短信、微信通知办公室，由办公室在签名栏注明去向，缺勤按30元/天·次罚款。在县及以上督查中被查到不在岗的，对当事人处以200元/次罚款,接受问责处理；其所在站所主要负责人及镇分管负责人负管理责任，各处罚100元。

2、值班住宿。镇机关实行办公无休日，工作日机关值班住宿按照办公室排班表遵照执行。住宿实行打卡签到，时间段为18:00—24：00，工作日缺勤一次，罚款30元。周末、节假日轮岗值班。

3、规范请假。负责人、站所长请假经党委书记批准；机关干部请假经镇长批准；其他站所干部职工请假超过2天，经党委副书记批准；值班住宿请假，由带班负责人批准。全年累计请假不超过15天。机关、站所干部请假，先到党政办领取请假条，批准后交党政办归档，便于考勤管理；特殊情况不能当时书面请假的，销假后应及时补办手续，未补办手续的一律当缺勤处理。

4、监督考核。工作签到、值班住宿的人员排班表，由党政办提出。未签到的，视为缺勤；参加省市县会议（学习）或履行请假手续的例外。考勤结果由党政办实行月统计、月公布、月结算。没有纳入机关统一签到的干部职工，由站所自行组织签到。镇纪委每月对机关、站所考勤实行不定期督查。

二、会议制度

1、工作例会。每周一上午，召开办点干部会。会议由镇长召集，党委副书记主持。

2、会议核准。需总支书记、村（社区）主任参加的会议，须分别请示书记、镇长同意，其它分线会议由分管负责人提出。尽量开短会，会议原则上不安排用餐。召开会议以及需办公室电话通知的所有事项，须请示镇长或副书记同意，协调统筹安排。会议迟到一人次，罚款30元；缺席一人次，罚款40元，从工资或拨款中扣除。凡参加县会议因迟到、缺席被通报的，当事人罚款50元/次，并作深刻检讨。

研究工作到基层、到一线；解决问题到现场，鼓励到村（社区）开会、现场办公。

3、重要会议。由主要负责人综合调度，党政办提出会务方案，明确会务分工，涉及到的干部、工作人员应无条件服从。

4、会议请假。按程序批假后，正式会议召开前将情况向会议主持人书面报告。

5、会议室卫生。由党政办明确专人负责，凡会议室不整洁，给予30元/人·次罚款。

三、文书及印章管理

1、严格收文办理。上级来文，党委书记签意见之后，由党政办送相关同志阅办。阅办人应在文件处理卡上签名，阅办完后归还至党政办存档。

2、严格办文程序。文件初稿由各线起草，分管负责人研究并提出具体意见，方可上会。以党委或政府名义向上请求资金、项目支持的文件，必须请示党委书记或镇长批准同意，否则不予办理。同时原件要留存一份编号（注明用文单位）存档，有上级批示意见的复印件一并存档。

3、严格公文审签。党委、政府的发文，严格实行签发制度，以政府名义印发的文件，经分管领导审核后，由镇长签发，报党委书记备案；以党委名义印发的文件，经分管领导审核后，由党委书记签发。所有印发的文件，由党政办统一负责编号，未经审签的文件一律不得印发。

4、严格公章管理与使用。党委、政府公章，统一保管、规范使用并实行实名登记。公章不外带，如遇特殊情况确需外带的，经党政主要领导同意、党政办登记后方能外带，使用完后及时归还。

四、财务管理

1、严格执行财政统一预算。站所干部职工工资待遇按上级刚性文件规定执行。站所工作经费，审核，确应由财政支付的实行报账制；上级有明确政策规定的专项经费，镇财政实行据实安排、监督使用。

2、严格履行财务审批手续。财务报账实行月结制，具体时间由内务线提前2天通知，超时不予受理。镇财经领导小组集体审批，票据加盖财经领导小组印章，方可办理手续、报销入账，否则不予认可。财政入账的支付凭证，未经财经领导小组签署意见，机关财务出纳不得列支和结算票据。因缺勤、缺席、治陋、信访等考核镇村干部的罚款，一并纳入月结。

3、严控各项费用。先申报，再开支。①严控文印资料、广告宣传费用。所有纳入财政列支范围的文印、广告等服务，均须先到办公室领取并填写申报单，分管负责人签意见，经值班负责人同意后，交办公室备案，由办公室统一结算。全年由财政列支的文印资料、广告宣传等费用（含镇外），不超过4万元；超出，由党政办成员承担。②严控接待开支。会务和来客实行对口接待，一律到机关食堂就餐。按程序填写开餐通知单（附来函或电话通知），食堂凭单（附菜单）结算（超额不付）。接待来客不提供香烟和酒水，不安排水果等。不允许签单。③严禁租车，特殊情况公务租车必须先填写申报单，办公室凭申报单，接书记或镇长通知后调车。④差旅费，严格按上级有关规定执行。⑤严控办公费用，各线布置迎检需由财政列支的项目，由分管负责人提出方案，经财经领导小组审核批准再执行，否则财政一律不予列支。

4、干部（含村<社区>、站所干部职工）举办婚庆等个人事项，按县纪委规定执行。

五、机关财产管理

1、机关内所有财产，均建立机关资产台账，爱惜使用，损坏赔偿。各房间编号登记造册，干部职工调离时按册清理，损坏或遗失的，照价赔偿。

2、固定资产的购置及维护，由办公室或财政所统一采购或安排；镇机关办公用品、日用品采购，只能由办公室经办，若有需要向办公室申报，到办公室领取。

3、节约用水、用电。对设长明灯、开长流水，以及下班不关空调、烤火炉等电器的浪费行为，一经发现，是机关干部的，罚款30元/次；是站所干部职工的，对站所罚款100元/次。

六、机关环境卫生管理

1、环境卫生实行分区包干负责。具体由内务线提出方案，组织实施。

七、其它

1、鼓励干部职工正面、实事求是推介本镇工作，在市及以上主流媒体（不含网络媒体）发表文章的，每篇分别奖励500元、1000元及以上。

2、食堂由党政办具体管理，半年度一次接受干部职工满意度测评。

3、各线、各单位涉及临时用工及报酬一律由党委、政府研究决定，任何线、站所不得擅作主张，开口子。

4、所有罚款每月一统计，每月一公布，结果交财政所。

以上制度自印发之日起执行，相关问题由党政办负责解释，未尽事宜，由党委、政府另行研究决定。