梅政办发〔2023〕11号

梅田湖镇人民政府办公室

关于做好2023年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整工作的通知

各村（社区）、部门单位：

为进一步完善我镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，根据《关于做好2023年度县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整工作的通知》（华委乡振组办发〔2023〕3号）要求，结合我镇巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设情况（以下简称衔接项目库），现将有关动态调整工作安排如下：

一、工作任务

（一）动态调整。坚持一手抓巩固脱贫攻坚成果，一手抓乡村振兴，结合脱贫户和监测对象帮扶管理、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设行动等工作实际，及时摸清巩固脱贫成果需求和乡村振兴的新变化，并根据变化情况对衔接项目库进行动态调整。一是做好2023年项目库调整工作，所有与衔接相关的项目必须要入库方可实施；二是2023年项目库新增入库和减少出库的项目需重新通过认定程序。

（二）加强科学论证。强化衔接资金实效，坚持5个分配原则：即重点支持产业项目，特别是壮大村集体经济的产业项目；项目必须由村级主导；要有明确的利益联结机制，村级集体股份、管理人员费用、村民或其他组织占比，以及困难群众参与受益的方式要明确；必须要有村集体投入，由村支两委班子集体研究，以投工投劳或投资的形式参与；要扎实做好项目基础台账工作，迎接各级检查。强化行业主管部门审核把关，对项目科学性、合规性、可行性进行论证，重点包括市场、环保等风险，经济、生态等效益论证，提高项目入库质量。对于尚未进行科学性、合规性、可行性论证的项目，一律压实行业主管部门责任，做好审核把关；对技术复杂、政策性强或涉及法律问题的，可组织多部门或专家论证；强化群众参入，充分吸取群众的意见。

二、工作要求

（一）申报流程要求

一是村调整申报阶段。村支两委和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴需求的基础上，组织召开村支两委会、村民代表大会，广泛征求意见，确定新增入库和减少出库项目，经村级公示10天，无异议后提交至乡镇审核，村级需建立本次村级项目库动态调整清单；

二是乡镇审核阶段。乡镇组织乡村振兴办、财政所等部门对调整项目的真实性、必要性、建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况、带贫减贫机制以及是否符合本地区衔接工作规划进行审核，审核通过并在乡镇公示满10天，无异议后正式行文报县委实施乡村振兴战略领导小组。

（二）绩效管理要求

根据中央项目库建设工作要求，未建立带贫机制的产业项目、未编制绩效目标的项目不得纳入项目库管理。项目库申报中绩效目标表由行业主管部门或资金使用单位负责编制，其中县乡村振兴局安排的衔接资金到村项目由项目实施所在村进行填报，行业资金安排的项目由项目实施单位填报,绩效目标申报表一并报县乡村振兴局汇总，作为录入全国防返贫监测与帮扶管理系统项目资金模块的依据。

三、工作重点

（一）落实“负面清单”。一是资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴无关的支出，包括:单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、垫资、偿还债务等。二是对与衔接工作无关的项目、违法违规的项目、盲目提高标准的项目、搞形象工程的项目、未建立带贫机制的产业项目、未编制绩效目标的项目。以上两类项目一律不得纳入项目库管理。

（二）严格报送时限。此次项目库动态调整相关工作，需严格按照时间节点进行推进。村申报阶段需在3月17日前完成村支两委或村民代表大会讨论研究调整项目库并开始公示（公示10天），乡镇在3月27日前完成审核并开始公示（公示10天）。

（三）规范资料整理。镇、村三级需明确专人负责项目库调整过程中档案资料收集、整理，严格按程序落实各项工作。

附件：1.县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目入库分类表

2.绩效目标申报表

3.2023年衔接项目库调整资料台账清单

4.2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报分类汇总表（村场）(最终汇总)

5.2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报表（村场）(新增入库)

6.2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报分类汇总表（村场）(减少出库)

7.2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报分类汇总表（乡镇）(新增入库)

8.2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库   

动态调整项目申报分类汇总表（乡镇）(减少出库)

                           梅田湖镇人民政府办公室    

                           2023年3月15日        

附件1

县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目入库分类表

附件2

备注：一个新增入库项目填写一张绩效目标申报表。

附件3

2023年衔接项目库调整资料台账清单

（一）村场衔接项目库调整资料台账

（1）村支“两委”会、村民代表大会申报动态调整新增入库和减少出库项目会议记录、会议签到表及影像资料；

（2）村级项目库调整台账：XX村2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报表（最终入库、新增入库和减少出库3张表，见附件5、7）

（3）村级调整后项目库公示影像资料：村级动态调整项目情况公示，附村级项目库动态调整申报表远近景公示照片各一张。

（4）村向乡镇上报动态调整项目申请审核的报告及相关资料：申请审核村级动态调整新增入库和减少出库项目报告(附村级会议记录、村级项目库动态调整项目申报表、绩效目标申报表、公示照片)

（二）乡镇衔接项目库调整资料台账

（1）项目库动态调整新增入库和减少出库项目申报分类汇总表

（2）乡镇审核动态调整新增入库和减少出库项目会议记录、会议签到表及会议影像资料。

（3）乡镇公示影像资料

（4）乡镇向县委实施乡村振兴战略领导小组报送动态调整情况报告及相关资料（**乡镇关于报送2023年度衔接项目库调整项目的报告、动态调整项目申报分类汇总表、绩效目标申报表、公示照片）

（5）县级批复

附件4

2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报表（村场） (最终汇总)

单位：(盖章)                                                       时间：     年  月   日

注：项目类别中项目类型、二级项目类型、项目子类型需参照《1-1-5县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目分类表》填写。

附件5

2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报表（村场） (新增入库)

单位：(盖章)                                                       时间：     年  月   日

注：项目类别中项目类型、二级项目类型、项目子类型需参照《1-1-5县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目分类表》填写。

附件6

2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报表（村场） (减少出库)

单位：(盖章)                                                       时间：     年  月   日

附件7

2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报分类汇总表（乡镇） (新增入库)

单位(盖章)：                                                                 单位：万元、个、人

附件8

2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整项目申报分类汇总表（乡镇）(减少出库)

单位：(盖章)                                                       时间：     年  月   日