梅田湖镇突发公共卫生事件应急指挥所文件

梅突发公卫指〔2021〕2号

关于分阶段做好梅田湖镇各类人群新冠病毒疫苗接种工作的通知

各村、社区：

2020年12月以来，我镇开展了重点人群新冠病毒疫苗接种工作，目前接种工作总体进展顺利。根据党中央、国务院统一部署，湘肺炎机制发〔2021〕25号文件和华突发公卫指〔2021〕9号文件精神，要求在继续做好重点人群接种工作的基础上，进一步扩大接种人群范围，分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种。为切实做好我镇各类人群新冠病毒疫苗接种工作，牢固构筑免疫屏障，现就有关要求通知如下。

一、总体原则

(一)根据“外防输入、内防反弹”的防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，扎实稳妥推进疫苗接种。

(二)接种过程中充分告知，在知情、自愿、同意的前提下免费接种。

(三)确保疫苗接种各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。

(四)落实属地责任和行业监管责任。各村、社区周密组织实施，相关部门切实协调推进相关工作。

二、组织领导及职责

成立梅田湖镇新冠病毒疫苗接种工作领导小组，由镇长毛振华任组长；人大副主席蔡祺霖、新建卫生院院长唐建新、梅田卫生院院长汪习池任副组长；镇内相关站所分管负责人及各村、社区总支（支部）书记为成员。领导小组负责做好疫苗储运、接种组织与安全管理、规范接种、医疗救治、应急处置、宣传教育和人员培训，落实相关保障措施。领导小组办公室设在信访办公室，蔡祺霖同志兼任办公室主任。

镇卫生院牵头负责疫苗接种工作组织实施、异常反应处置救治等工作；镇卫生院、财政所共同做好疫苗接种工作相关经费保障和结算工作；镇宣传办、财政所、市场所、派出所等部门依照职责落实相关监管、协调和保障工作。各村、社区要严格履行属地管理责任，安排专人做好辖区内新冠病毒疫苗接种的人群摸底、宣传发动、接种实施、数据报送等工作。

三、分阶段推进新冠病毒疫苗接种工作

（一）工作任务与进度

根据国家规定全人群接种率77.6%的总体目标，我镇新冠病毒疫苗接种工作共分四阶段实施，各村、社区要严格遵守镇疫苗接种实施方案、接种计划，在稳妥的基础上有力推进接种工作（时间分配表见附件1）。

1.第一阶段重点人群接种。年龄范围在18-59岁（未满60岁）的重点人群，于2021年3月20日前完成接种。

2.第二阶段接种。接种对象为18-59岁（未满60岁）的常住居民（优先安排服务业、劳动密集型行业、各类学校教职工等疾病传播风险较高人群）以及因特殊原因需接种且身体基础状况较好的60岁以上老年人。全镇接种人数需达到常住人口总数的40%，力争在2021年6月底前完成接种。

3.第三阶段接种。接种对象为18-59岁（未满60岁）的常住居民。全镇接种人数需完成常住人口总数的23.6%，总任务达63.6%，于2021年12月底前完成接种。

4.第四阶段接种。继续做好做全人群接种与补种工作，基本覆盖各领域人群，全面保护群众身体健康。完成常住人口总数的14%，总任务达77.6%。

（二）做好新冠病毒疫苗接种摸底工作

各村、社区要做好辖区18-59岁（未满60岁）常住人口（如国家规定的接种年龄范围有变化将另作调整）的摸底上报工作，要制定详细的工作方案，将任务分解到组，责任压实到人。明确专人负责摸底工作，要求入户进行接种宣传，将符合接种条件的对象登记造册（摸底接种登记表见附件2），并将摸底接种登记表上报镇政府。各村在3月29日前完成摸底工作，3月30日将摸底汇总表（附件3）报镇人民政府防疫专干（联系人李捷，联系电话15755077883，电子邮箱2273115316@qq.com）。

四、规范实施疫苗接种和储存运输

(一)合理设置接种场所。按照服务规范、设备齐全、质量保证的原则，全镇设2个新冠病毒疫苗接种点，为新建卫生院和梅田卫生院。镇政府负责督促镇卫生院对接种场所、设备进行提质扩容，充实预防接种工作人员队伍，在不影响儿童免疫规划疫苗接种的前提下提升预防接种服务能力，统筹资源，全力保障接种工作有序开展。

(二)规范有序开展疫苗接种服务。各村、社区要根据摸底情况，安排专人负责，有序组织辖区人群接种。接种时需对人员有效分流，防止人员聚集。要按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作。接种前做好健康状况询问、接种禁忌核查和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项。科学甄别适用人群，遵守“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种。接种完成后及时提供预防接种凭证。

(三)做好接种相关信息报告和管理。镇卫生院应充分利用省级免疫规划信息系统和接种单位信息系统，如实记录疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应发生情况，及时准确地向疫苗电子追溯平台和国家免疫规划信息系统报告规定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗来源可查、去向可追。

(四)规范疫苗储存及运输。镇卫生院要按照《疫苗储存和运输管理规范》配备疫苗储存、运输、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设备。镇卫生院要认真落实疫苗的接收和储存管理责任，加强储存、运输、使用各环节管理，严防疫苗流失。建立真实、准确、完整的记录，对包装无法识别、储存温度不符合要求的疫苗，要采取相应措施进行处置。

五、加强异常反应监测和救治

(一)做好异常反应监测与处置。镇卫生院和镇市场监管所负责做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，规范开展监测报告、调查诊断工作，提高监测处置质量。因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性等对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应，要第一时间上报省市相关部门。出现疑似预防接种异常反应，由县疾控中心按照国家相关规定组织开展调查。针对可能发生的新冠病毒疫苗安全事件，根据县人民政府制定的新冠病毒疫苗安全事件应急预案，对疫苗安全事件分级、处置组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等进行处置。

(二)强化异常反应医疗救治保障。所有参与疫苗接种和医疗保障的医务人员要先培训后上岗，必须做到熟悉疫苗疑似预防接种异常反应症状、体征，掌握疑似预防接种异常反应救治技术。要加强疫苗接种禁忌症问诊，要及时识别、立即处置在接种现场出现的严重疑似预防接种异常反应，特别是要高度重视迟发严重疑似预防接种异常反应的医疗救治工作，县人民医院为新冠病毒疫苗接种异常反应救治定点医院。紧急救治以及经调查诊断属于预防接种异常反应的医疗救治相关费用由县医保基金支付。

六、加强疫苗接种工作保障

（一）落实疫苗接种经费保障。新冠病毒疫苗在知情同意的前提下实施居民免费接种，疫苗及接种费用由县医保基金负担，县财政对医保基金给予补助，居民个人不负担费用。

(二)加强疫苗供应调度。建立全镇月度供需总平衡和接种供应动态调整机制。镇卫生院根据本镇摸底人数以及上级疫苗供应情况报送疫苗需求计划至县卫健局（疾控股）。

(三)加强宣传引导。各村、社区要做好接种工作的科普宣教，加强动员，确保全镇人群“应接尽接”。各村、社区要大力宣传疫苗保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，传递疫苗安全性、有效性的科学信息。

（四）强化责任落实。各村、社区要科学安排接种工作计划，合理分配接种任务，及时掌握工作进度、质量和效果，确保接种工作顺利推进，取得实效。镇防指将加大对接种工作的督导，对各村、社区的接种情况进行每周一公示，对于工作不力、落实不到位的，将予以全镇通报，对于影响全镇接种率，造成不良影响的将对其单位主要负责人进行问责。

附件:1.梅田湖镇新冠疫苗接种时间分配表

2.梅田湖镇新冠病毒疫苗接种人群摸底登记表

3.梅田湖镇新冠病毒疫苗接种人群摸底汇总表

梅田湖镇镇突发公共卫生事件应急指挥部

2021年3月23日

附件1

梅田湖镇新冠疫苗接种时间安排表

附件2

梅田湖镇新冠病毒疫苗接种人群摸底接种登记表

填报单位：                           填报人：                       联系电话：

填表说明：1.摸底对象为18-59岁的居民；

2.妊娠期妇女，有惊厥、癫痫、脑病、精神疾病或家族史，有格林巴利综合症病史者等有接种禁忌者，不同意接种者在备注中注明；3.集体单位人员（含企业）由所在村、社区摸底登记，按属地村、社区统计上报；

4.已接种的人员和未接种的人员分开登记。

5.站所人员由本站所负责摸底。

附件3

梅田湖镇新冠病毒疫苗接种人群摸底汇总表

单位名称：（盖章）             填表人：                  填表时间：