在庆祝中国共产党成立94周年大会上的讲     话

副处级干部、东山镇党委书记  黄建明

（2015年7月1日）

 

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立94周年，心情格外激动。在这庄严而神圣的时刻，我谨代表镇党委向全镇各行各业、各条战线上的广大党员干部致以节日的问候！向即将加入党组织的同志表示衷心的祝贺！向受到表彰的优秀基层党支部、优秀共产党员致以崇高的敬意！ 

今年是我镇扎实抓好“三件大事”、夯实“四项工程”的攻坚之年，是加快推进沿江经济综合开发的关键之年，也是全面实现“三镇一中心”建设目标的奋战之年。一年来，我们始终坚持以县委“六大工程”战略部署为指引，全镇干群坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，时刻以老区腾飞为己任，以东山振兴为追求，把满腔忠诚汇聚成加快实现“三镇一中心”奋斗目标的强大动力，绘就了一幅幅建设幸福美丽新东山的壮美蓝图。

一、突出抓发展，镇域实力不断增强。始终坚持把加快经济发展作为振兴东山的根本出发点，坚持苦干加实干，实现了东山更好更快发展。一是粮食生产有亮点。始终坚持“压单扩双控直播”工作力度不减，S202先红至伏寺双季稻生产板块共落实早稻集中育秧面积260亩，早稻种植面积1.5万亩。关山村、牌坊村、黄合村、伏寺村、群强村、白洋村在今年粮食生产工作中不等不靠早行动，不折不扣抓落实，赢得了双季稻种植先机；先红村、三郎村、德才村支部书记坚持白天田间督生产，晚上入户讲政策，为全镇粮食生产工作带好了头、示好了范；黄合村、清泥村、长江村、么台村、东旭村大胆尝试抓土地流转，为全镇农业集约化、现代化发展创造了有利条件。二是特色农业有新意。坚持走特色农业产业化发展路线不动摇，兰家、桂竹、荷叶、沉塌湖、繁莲湖、大湖渔场、荆湖水产场等村场在“一村一品”特色农业产业培育上肯动脑筋、肯花力气、肯下价钱，竹鼠、黑猪、山羊、龙虾套养等特色养殖产业发展有声有色，皱皮柑、椪柑、板粟、湘莲等特色农产品品牌推广有模有样，农业结构进一步调优，农业基础进一步夯实，农业增效、农民增收效应进一步凸显。三是沿江开发有进展。今年是加速推进沿江经济综合开发承上启下的关键之年，长江引水工程、桃花山风力发电已全面完工投产；许东公路、东洪公路一期年内将全线贯通通车；神华国华华容火电厂、塔市驿深水码头、兴蒙铁水联运煤炭物流园、洪山头电子工业园区等一批省、市、县重点工程项目后段将相继动工建设，东山能源、物流产业发展已初具规模，镇域经济实力得到进一步增强。工班、国土所、城管中队、重点项目建设指挥所等部门单位干部在服务重点项目建设过程中，只争朝夕，不求回报，为项目早落地、早开工、早建成创造了一流环境。

二、突出抓基础，民生状况不断改善。始终做到民生投入优先保障，民生难题优先解决，民生诉求优先满足。一是在基础建设上鼓足了“一股劲”。按照县委县政府“小农水三年攻坚”总体部署，去冬今春，我们整合项目资金2460万元，高标准完成了灭螺渠、战备渠、江州排渠等115千米沟渠疏浚硬化，对幸福闸、沉塌湖节制闸等6处涵闸以及大荆湖电排等8处29台外排机埠进行了维修升级改造，完成了沉塌湖530米渍堤加固及天井、大旺、风波等139处骨干山塘扩容升级改造，农业保收增收能力进一步增强。二是在便民服务上树起了“一面旗”。不断完善三郎堰、塔市驿、洪山头三大便民服务中心职能，率先实施运用政务服务“一门受理”工作制度，落实一门受理、限时办结工作承诺，真正做到了让老百姓“少跑一趟路，少跨一道门，少找一个人”。塔市驿便民服务中心主任梁金明以便民服务中心为家，日夜坚守岗位为群众解疑问、答困惑；洪山头便民服务中心主任蔡加印落实便民服务不讲价钱、不怕困难，把服务工作做到了群众心坎里；三郎堰便民服务中心主任李光波，不断创新管理模式、改善服务环境，全力营造了一个工作舒心、办事宽心的良好氛围。三是在救灾救援上拧成了“一股绳”。今年入汛以来，全镇范围内连降大暴雨，累计降雨量已达到1000毫米以上，高于历史同期2倍多，特别是6月1日的特大暴雨，致使全镇范围内多处严重受灾，时逢长江发生“东方之星”沉船事故，全镇党员干部在大灾大难面前始终走在最前列、冲在最前沿，积极投身救灾救援一线，夺取了防洪抗灾和搜寻救援工作阶段性胜利。水管站一班人连续奋战十多个昼夜，分赴水库、涵闸、机埠、沟渠等重点部位查险排险、泄洪调蓄，为全镇防洪抗灾取得胜利打下了坚实基础；关山村、荷叶村、仙鹅寺村、老当村、清泥村、么台村、民生村、白水湖村面对内积内涝不怨天、不尤人、不被动观望，积极组织群众开展生产生活自救，带领群众挽回经济损失数千万元；白果、桃花、跑马、平垒、杨树、禾场岭等村场支部书记、办点干部连日翻山越岭查勘地质险情，进门入户宣讲防灾知识，为守护山区群众生命财产安全奉献了辛勤和汗水；农技站、民政办、村建站等部门干部走遍千家万户、深入田间地头查灾勘灾，指导群众恢复生产，赢得了广大群众一致点赞；白振昌、谢增辉、胡守明、黎智等干部不分日夜、不顾晴雨坚守在“东方之星”沉船搜救一线，宏扬了大爱无疆、无私奉献的老区精神。四是在维护稳定上编织了“一张网”。突出信访“双向规范”主题活动，强化依法依规处访、息访，真正做到不让困难群众利益受损，不让投机取巧之人受益。进一步建立健全安全生产工作机制，按季分月组织开展安全生产大检查，加大对矿石企业、码头渡口、车站油库、校车安全等重点领域、重点部位排查，重大安全生产、森林失火事故继续保持零记录。同时，由镇综治办牵头，组织机关干部与派出所民警在辖区日夜开展巡逻，有效维护了农村经济社会稳定，提升了广大群众的安全感、幸福感。

三、突出抓攻坚，生态环境不断优化。始终以县委、县政府三大攻坚“第二个三年行动计划”为指针，着力抓环境整治、抓植树造林、抓生态治理，群众人居环境更加秀美。一是在农村环卫整治上下功夫，奏响了清洁东山主旋律。关山村、长宁村、白洋村、德才村、芦花村、平顶村在抓农村环境卫生整治工作中，始终坚持保先进的信心不减，坚持树标兵的决心不减，在取得显著成效情况下坚持工作力度不减，在全镇起到了很好的带头示范作用；群强、仙鹅寺、包家仓、兰家、小渡口、红烈、塔市居委会、洪山居委会等村场干部在迎接县农村环境卫生整治暗访检查中严阵以待，带头上路清扫保洁，为全镇迎检作出了积极贡献；大众、清泥、沙港、黄马、长荆、明镜、洪山等村场以广播“村村响”工程为平台，将环境卫生整治、保持情况讲评到户、点评到人，充分调动群众积极性，工作推进迅速有序。二是在植树造林上下功夫，描绘了绿色东山新画卷。深入实施“三绿”工程建设，重点打造了桂新公路绿化、桃花山风电大道绿化、仙鹅寺华容道旅游公路绿化、灭螺渠绿化、江州至老当干堤绿化等多项植树造林亮点工程，全镇共完成春季造林面积近4000亩，种植各类名优绿化观赏树种40多万株。关山村、兰家村、大旺村、烟灯村、万家垸村、洪山村坚持高标准栽、严要求管，新植苗木成活率普遍达到95%以上；小渡口、顺星、仙鹅寺、石家港等村场千方百计找项目，广泛发动群众筹资筹劳，在植树造林工作上主动作为，成绩斐然；红岗村、新庄村、高峰村、井码村、邓家桥村开动脑筋、费尽心思，努力实现山岗变“绿心”、荒山变“绿景”，打造东山人民“天然氧吧”步伐更进一步。三是在环保专项行动上下功夫，彰显了生态东山新主题。进一步加大桃花山风电项目实施区域植被恢复保护力度，依法对群众反映强烈的盗采高岭土行为实施严厉打击，逐步关闭矿山企业、退出大湖精养，严格做到了现有生产规模不扩大、生产界线不突破，生态环境不断优化。

四、突出抓城镇，扩容提质不断加速。积极抢抓国家新型城镇化发展机遇，不遗余力抓好集镇建设。一是抓规划。2014年至今，已累计投入资金100多万元，聘请省级规划设计单位湖南城市学院规划设计院完成了《东山总体规划（2114-2030）》修编，在镇域规划上明确了“一心六区”（综合服务中心、生态旅游区、粮棉种植区、水产品经济区、港口物流区、核电服务区、工业园区）功能定位，三郎堰镇区规划上明确了“一心四轴”（镇区公共服务中心、建设路、东正路、小墨山大道、东府大道商业轴）、“一带四组团”（石家港水系风光带、生态居住、综合发展、工业发展、电厂配套四组团）空间结构。今年来，结合神华火电项目落户进一步调整集镇规划布局，进一步完善了神华火电项目周边区域规划、火电项目拆迁安置区规划及进场道路设计等重点内容，确保集镇规划与沿江重点项目规划配套。二是抓建设。按照打造“沿江开发后花园”战略目标，进一步加速三郎堰集镇提质扩容步伐，以许东公路、东洪公路升级改造为契机，吸引岳阳辉煌置业有限公司亲情回归投资，强力推进三郎堰政府起步新区建设，群众休闲健身公园、中心幼儿园、干部职工公租房、东府大道、东山大道、小墨山路、洪山大道等集镇建设项目建设。三是抓管理。在实施集镇建设过程中，依法依规加强了对土地审批管理和村民建房指导，严格执行建房先审批后开工、先办理再建设的项目审批程序，严厉查处违法建设行为，对神华火电项目建设、集镇规划“红线区”内违法建设行为坚决做到“一脚踩死”，对不符合规划要求的建设坚决依法依规予以拆除，切实维护了集镇发展良好环境。

五、突出抓党建，干部管理不断加强。一是强教育。进一步强化党员队伍教育，组织村场支部书记多次赴党建工作示范地区考察学习，开展闲职党员分批集中轮训，全面提升党员队伍素质。先红村、关山村、新江村、清泥村、红烈村充分利用远程教育平台，为广大党员上好理论教育课，讲好技能培训课，党员干部示范带头的底气更足了，致富带富的能力更强了；关山村、德才村、清泥村、洪山居委会利用党员活动中心平台，组织党员干部开展丰富多彩的主题教育实践活动，党员干部收获颇多，进步很快。二是管队伍。严格把牢发展党员入口关，坚决落实党员发展推荐、测评、纪实、预审、培养、谈话等程序规定，注重从优秀青年、返乡精英、退伍军人中考察培养入党积极分子和预备党员。今年共培训入党积极分子35人，发展党员30人，真正使基层党组织成为一支结构优、聚合力强、表率作用显著的优质队伍。三是正风纪。坚持贯彻落实从严治党新要求，今年共查处党员违纪案件10起，给予党纪处分12人，保障了涉农资金不被侵占，群众利益不受侵害。

这次镇党委表彰的先红村等22个优秀党支部、邓昌贵等180名优秀共产党员，在不同战线、不同领域、不同岗位为全镇经济社会发展做出了突出贡献，是我们学习的典型和榜样。面对新常态、新形势下的新机遇和新挑战，全镇党员干部要以优秀党支部和优秀党员为目标，把学习先进作为推动工作的内在动力，以更加科学的思维、更加扎实的作风、更加高昂的斗志，为加快实现“三镇一中心”奋斗目标再立新功，再创佳绩。借此机会，我就后段工作向广大党员干部提出五点要求。

一是要坚持实干为先。今年是东山实现跨越发展，努力建设“三镇一中心”的攻坚之年，挑战与机遇并存。半年来我们的工作取得了一定成效，但与年初制定的目标要求还有差距，很多工作在落实推进的力度上还有折扣。在后段工作中，广大党员干部要进一步攻坚克难，提速发展，保持原有领先工作继续领先，保证暂时落后工作更加发力，力争在年终目标管理考核中再创佳绩。防汛抗灾：要进一步认清今年防汛抗灾的整体形势，牢固树立“防大汛、抗大灾”的忧患意识，从思想上、组织上、物资器材上、水位调蓄上做好充分准备，确保不溃一堤一垸，不垮一湖一坝。计划生育：要正视上半年度计划生育工作的被动局面，多动脑筋、多想办法、多下功夫，抓好四大手术、社会抚养费征收、人口清查、控制无计划出生、提高计育率等工作，全面实现计划生育工作“保类进位”的工作目标。农村环境卫生整治：当前，农村环境卫生整治离我们年初制定的“保六争五”工作目标还有较大的差距。后段，要进一步创新工作思路，广泛宣传，不断加力，积极引导群众用好池、保好洁，充分调动群众参与环境卫生整治工作的积极性，形成长效保洁机制，力争环境整治再创佳绩。项目服务：下半年，神华国华华容火电厂、兴蒙铁水联运煤炭物流园、洪山头电子工业园区等一批重点工程项目将陆续启动建设，广大党员干部要坚持从“服务重大项目，服务产业升级，服务经济发展”的大局出发，抓好征地拆迁，做好服务协调，为项目建设创造一流的环境。集镇建设：要进一步充实完善镇域整体规划内容，争取早日发布实施；进一步加快推进三郎堰集镇政府起步新区建设，尽快落实群众休闲健身公园、中心幼儿园、干部职工公租房等集镇开发项目施工建设，掀起新一轮集镇建设热潮。

二是要坚持民本建设。要时刻把民生实事放在心头，继续抓好一批交通水利基础设施建设，为广大群众的生产生活尽可能地创造有利条件；要深入抓好农村安全饮水保障工程建设，高效率完成顺星、三郎堰水厂建设和管道铺装，争取让沿线群众尽早喝上清洁卫生的放心水；要高标准抓好学区安置房、中心幼儿园、农村标准化学校建设，不断改善中小学办学条件；要不断推进社会保障和救济覆盖范围，确保老有所住，老有所养，老有所乐。

三是要坚持开拓进取。广大党员干部在大事、急事、难事面前要有担当、有勇气、有魄力，敢于硬碰硬、实对实。具体来说就是要围绕沿江经济综合开发这件大事，抓好项目服务协调，积极引进一批新型绿色环保企业，壮大镇域实体经济；要围绕为民服务这件急事，加速推进社区便民服务中心和村级便民服务点建设，进一步完善“四进四办”、“四比四评”工作机制，增强干部服务意识，强化服务功能；要围绕信访维稳、禁违拆违等重点难事，进一步创新思维方法，抓好落实，尤其是在信访维稳上，要紧跟信访“双向规范”政策步伐，对合理信访及时处访息访，对缠访、闹访、堵门堵路等违法行为依法从严从重予以打击。

四是要坚持团结奋进。要像爱护自己的双手一样珍惜同事间的手足情谊，要在村场、部门支部树立求同存异、光明磊落、包容坦荡的良好风气，不搞小圈子，不钻牛角尖，要有得饶人处且饶人的肚量，不要遇事斤斤计较，用最真诚的感情、最无私的帮助、最融洽的氛围推动东山事业更好、同志友谊更深、干部成长更快。团结出干部、出战斗力、出形象、出地位，主职党员干部要多讲民主，副职党员干部要多讲集中，合作共赢，共同推动东山经济社会事业快速发展。

五是要坚持忠诚守纪。广大党员干部要始终坚持把牢政治方向，强化组织意识，不折不扣贯彻落实党委决策部署，各村场党支部要重点抓好党员活动中心平台建设，建好党务公开栏，搞好党员远程教育培训，落实好闲职党员教育培训，以实际行动履行对党忠诚；要对党纪国法心存敬畏，廉洁奉公，永葆赤城之心，特别要自觉恪守“三严三实”要求，对照自身“四风”问题抓好整改，严格按照规章办事，做到不过底线，不触红线，不越雷池一步。

同志们，回顾94年的光辉历程，党的成就伟大辉煌，催人奋进，党的事业蒸蒸日上，蓬勃发展。站在新的历史起点上，全镇上下要进一步坚定发展信心、提振决心勇气，把对党的忠诚化成干事创业的不竭动力和源泉，在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，务实进取，奋力拼搏，全面抓好“三件大事”、夯实“四项工程”建设，为扎实推进“三镇一中心“建设而努力拼搏，不断开创东山发展的新局面。