东政发[2014] 25号

 

东山镇人民政府

关于印发《集中开展安全生产事故隐患排查治理

专项行动方案》的通知

 

各村场、各部门单位：

    为进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，政府决定从而 5月 4日 至6月1 5日，在全镇范围内集中开展一次以交通、消防、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点的安全生产事故隐患排查治理专项行动。

    一、指导思想

    认真落实镇安委会会议精神，加强责任落实，加强安全监管，切实把企业安全生产主体责任落到实处，进一步强化综合预防措施，进一步有效遏制安全生产事故发生。把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生  产这条红线，切实保障人民群众生命财产安全。

    二、工作任务和目标

    （一）全面排查和消除安全隐患。开展全面、系统、彻底的安全隐患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。对发现的安全隐患，必须限期整改。对不具备安全生产条件的生产经营企业，要坚决停产整顿或依法关闭。对存在重大安全隐患的企业，要坚决关闭。非法违法生产经营建设行为要依法打击，并严防死灰复燃。

    （二）严格落实安全生产责任。全面落实企业安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。要强化有关部门和地方的安全监管责

任，对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管

理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。通过 狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

    （三）切实加强安全生产和监管能力建设。分析总结本行业和领域的事故教训，有针对性地提高标准、改进技术，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。切实加强对从业人员的安全生产培训，确保培圳质量，坚持先培训后上岗，持证上岗。大力加强安全生产宣传教育。努力推进以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化建设，不断增强全社会的安全生产观念。领导干部要切实加强对安全生产知识全面学

习，切实增强安全生产意识，严格依法依规办事。

    （四）依法加强行政执法和社会监督。强化部门协调，完善行政监督体系，确保发现隐患能及时整改、发生事故能及时处理。落实安全生产举报制度，实行安全生产信息公开，自觉接受舆论监督，对舆论揭露的问题要深查原因，切实整改。

    三、排查治理的范围和重点

    本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为重点行业领

域的各类生产经营单位。重点行业领域主要包括：危险化学品、

烟花爆竹、建筑施工、矿山等企业；道路交通、水上运输等交通运输企业；人员密集场所以及近年来发生过安全事故的其他行业和领域等重点单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，

进一步检查各地、各部门的安全监管责任落实情况和打击非法

建设、生产和经营的情况。

企业安全生产责任制制定完善和执行情况、高温雷雨季节安全防范工作情况、安全防护距离情况、危险化学品产品相关信息的查验记录情况、安全仪表器具等设备管理情况、安全培训教育情况、事故应急管理情况为重点内容进行排查整治。

    烟花爆竹以经营（批发）企业仓库内外部安全距离、围墙、

库房布局，建筑结构、疏散条件、消防等安全设施保持和维护状况；防雷防静电设施是否齐全、检测是否到位；仓库存放是

否规范；库区周边明火措施不到位的；销售有无不按规定流程，

不粘贴登记标签、产品标签，由此带来非法违法销售、储存行

为；有无向零售单位超存放量配送和向无证经营者配送；零售

经营单位的门店安全设施保持和维护状况是否符合有关标准

要求；有无未严格按照许可超范围经营、超规定存放；有无未

实行专店、专柜经营，与其他货物混放，店前经营店后生活等

为主要内容进行排查整治。

交通以全镇的主要公路交通干线为重点，开展道路客运隐患整治专项行动部署。水上运输以渡口和渡船为重点进行全面排查。

    消防火灾以“三合一”、“多合一’’场所、人员密集场所、

高层和地下建筑、建筑施工工地和易燃易爆单位等场所为重点

进行“网格化’’彻查整治。

农机方面以农业机械、非法载人、安全检测等为重点。  

四、实施此次安全生产大检查和排查从 5月 4日 开始，至

6 月15日 底结束，分三个阶段进行。采取企业自查、镇直部门

全面排查、镇政府组织联合大检查同步进行的方式。

    （一）宣传发动、前期指导和企业自查阶段（5月4目至 5月 15日 ）

    各有关部门要于 5月 3日 前完成大检查方案制定、领导机

构组建、督查检查人员配备，以及动员部署、宣传发动等工作。

要于 5月 4日 分别派出检查组和督导组深入各行业领域企业进

行前期指导推动，主要任务是督促指导有关企业制定工作方

案，迅速开展自查工作。

    （二）镇属部门全面排查和企业整改阶段（5月1 6日至 6月 1日 ）

    各有关部门要在政府统一领导下，按照部门职责分工，坚

持“属地监管”原则，对本辖区、本行业领域企业认真开展安全生产大检查，检查面已达到100%。不仅要检查企业组织机构、安全投入、装备设施、教育培训、现场管理等方面，更要对安全隐患逐月排查治理制度落实情况等进行全面检查，检查出的重大隐患，要在媒体予以公告，并由镇安监办挂牌督办，同时上报县安监局备案。要将企业法人代表安全承诺制与大检查工作同步推进，强化企业法人代表的第一责任人职责，督促企业认真排查隐患。

    （三）镇政府督查“回头看”和总结阶段（ 6月 2日 至6月

1 5日）

    在第一、二阶段企业自查和镇直部门全面排查的基础上，

镇安监办组织督查组，对各村、各有关部门、各类企业开展大

检查情况进行“回头看”，重点对大检查中发现的重大隐患进

行跟踪督促整改，暂不能完全整改的，列入有关部门重点监管

计划，确保整改到位。同时，对全镇大检查工作开展情况认真

全面地进行了总结。

 

 

二0一四年 四月三十日