东发〔2014〕8号

 

关于认真开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”查摆问题整改意见的方案

 

东山镇党委、纪委认真按照华纪发〔2013〕9号文件精神，在全镇纪检监察干部中开展了“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动，积极查找镇纪委集体和纪检干部存在的问题，认真分析，积极制定整改措施，促进全镇纪检监察工作顺利推进，具体整改意见方案如下：

一、存在的问题：

（一）镇纪检监察组织集体存在的问题：

1、纪检监察组织履职制度不健全，且纪委书记分管工作过多，不能做到以主要精力抓纪检工作。

2、对村场干部作风建设和村场财务监管缺乏有效措施，干部违规人情宴治理不到位，因村场财务问题引起的越级访较多。

（二）镇纪委书记个人存在的问题：

1、在乡镇基层工作时间长，碍于情面，对违纪人员惩治查处的力度不够。

2、身兼数职，加之东山点多面广，项目建设多，因精力不够，对村集体“三资”管控不到位。

二、整改意见:

1、协调分工，做到专职。镇召开了党政负责人会，就负责人分工进行了调整。对镇纪委书记分工进行削减，由原来分管政协、纪检、组织、环境卫生四项工作调整到现在只分管政协和纪检工作，逐步实行专职专责，确保因工作分管多，工作精力过于分散而导致工作不到位的问题。

2、健全制度，照章执行。

健全教育培训制度、干部任前、任中廉政谈话制度，干部述职述廉制度、党务公开制度、权力阳光运行制度、“三重一大制度”、便民服务制度、作风建设制度、财务管理制度等各项规章制度，以制度来履职，以制度来管人，照章办事，依法办事。

3、加强管理，严格监督。

加强纪检干部管理，带头执行“十不准”：①不准摆放水果，超标接侍；②不准在外签单，相互宴请；③不准学习慰问，公费旅游；④不准索拿卡要，酒后开车；⑤不准提高标准，滥发钱物；⑥不准违规宴请，大操大办；⑦不准铺张浪费，乱开乱支；⑧不准不假外出，打牌娱乐；⑨不准上班闲聊，中餐饮酒；⑩不准飘浮懒散，脱离群众。

加强财务审计监督，坚持“四把关”： 严把集体审批关，没有村务监督委员会理财小组、村主任审批的不准入帐；严把入帐规范关，即没有正式发票、规范票据的不准入帐；严把专业审计关，村场财务每一年审计一次，村场主职干部离任即时经济责任审计；严把硬性管理关，明确规定村级集体资产价值超过2000元的必须由村民代表大会通过，报镇政府批准后，方可实行公开竞标，并由镇纪委对竞标过程实行全程监督。

加强案件查处力度：自查防范。镇村干部对照“八项规定”，深入开展自查自纠，对查找出来的问题和不足，认真分析原因。对照整改,找准问题，对症下药，立即加以整改,严格查处。针对排查出的问题，进行分类，对存在的问题一查到底，并按党纪条规严肃处理，决不估息。

加强“三资”管理监督：对资产、资源进行全面清查，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等登记清楚，台账一式两份，分别由镇财政所和村场保管。成立农村集体资源交易平台，对集体资产、资源处置均实行公开竞价和招投标，规范三资管理。

 

 

2014 年3月20日