东办发〔2013〕2号

 

中共东山镇委员会办公室

东山镇人民政府办公室

印发《东山镇“转作风、解难题、抓关键、

见实效”专项活动实施方案》的通知

 

各村场、部门单位：

《东山镇“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动实施方案》已经镇党委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

  

2013 年5月18日    

 

 

东山镇开展“转作风、解难题、抓关键、

见实效”专项活动实施方案

  

为改进干部作风，加强干部队伍建设，突出工作重点，解决实际问题，促进经济发展，根据省、市、县委关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县作风建设工作要求，为民务实转作风，勤廉办事树形象，紧紧围绕县委“三三六”发展战略和“四县一中心”工作重心，立足年度经济工作的总体要求和主要任务，强势推进镇“三三五”工程，着力抓重点、破难题、补短板，牢固树立“问题意识”、“责任意识”，标本兼治抓作风，全力以赴稳增长，一心一意谋发展。

二、活动对象

全体镇村干部。

三、活动内容

1、稳增长方面。重点解决加快桃花山风力发电、洪山头电子工业园区建设等在建项目进度，推进许东公路、东洪公路、神华煤电等重大项目建设，加强项目建设协调、服务；进一步加大招商引资力度，提升招商引资质量效益；着力扩大内需，加快三郎堰省级重点中心集镇建设步伐，促进新型城镇化发展；引导全民创业、服务外出务工人员返乡创业等方面的关键问题。

2、“三农”工作方面。重点解决强农惠农政策落实、涉农惠农资金发放、农村社会保障体系建设、春耕生产、春种春防、农民增收以及基本农田水利建设、现代农业科技推广、植树造林三年绿化行动和防汛抗灾、重大动植物疫情防治等方面的关键问题。

    3、统筹城乡发展工作方面。重点解决城乡协调发展、集镇文明创建、集镇管理模式创新、城镇基础设施建设等方面的关键问题。

    4、园区建设和桃花山旅游资源开发。重点做好洪山头电子工业园区第一期358亩安置小区征地拆迁任务，推进沿江经济园区项目建设；对接“湘鄂西红色旅游”规划，推动桃花山旅游景区资源开发，做好景区生态环境保护的关键问题。

5、民生建设。重点落实镇党委、政府2013年为民八件大事实事项目建设，推动解决就业帮扶、住房保障、扶贫开发等方面的关键问题。

6、维护社会和谐稳定大局。重点解决安全生产、社会治安、综治民调、征地拆迁等突出问题以及社会矛盾化解、社会管理创新等方面的关键问题。

7、优化经济发展环境。转变政府职能，增强便民服务效能、提高为民服务效率；强化重点企业、项目科技特派员服务工作，杜绝各种乱收费行为，严查破坏经济发展环境案件等方面的关键问题。

8、转变工作作风。重点解决机关干部、村场、部门单位贯彻落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风的有关规定，严格执行镇作风建设“十个不准”工作要求，进一步创新“四进四办”“四比四评”工作机制，强化为民服务意识，推动解决杜绝奢靡之风和官僚主义、形式主义、享乐主义；解决干部职工队伍中存在的工作消极懈怠、办事推诿扯皮、执行不力等方面的关键问题。

9、营造良好舆论氛围。重点解决深化学习贯彻党的十八大精神，深入解放思想，加强作风建设典型宣传、及时回应处置网络舆情、维护东山良好形象等方面的关键问题。

四、活动时间

2013年5月份至12月份。

五、活动方式

（一）学习讨论

1、镇党委召开“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动动员大会进行宣传发动，各村场、部门单位贯彻落实。

2、各单位认真组织自学和集中学习，集中学习时间为 5月 20日 至 6月 20日 。干部职工要认真做好笔记，撰写学习心得。学习内容主要为：①党的十八大报告及新党章。②《党员领导干部廉洁从政若干准则》。③中央、省、市近期关于改进干部作风、密切联系群众的有关规定。④《华容县作风建设六条禁令》。⑤《东山镇干部管理“十个不准”》。

3、镇活动领导小组定期组织对各村场、部门单位活动开展情况进行督查，实行一月一通报，对发现的问题责令进行整改，并不定期对村场、部门单位干部职工学习情况进行集中闭卷考试。

（二）自查自纠

1、各单位要在征求意见、学习讨论的基础上，结合单位工作，深入基层掌握实际情况，认真查找单位存在的问题和不足，撰写好书面自查材料。干部职工也要结合自身工作实际，撰写好书面自查材料。各单位要认真审核个人自查材料，由分管领导签字把关后，报镇活动领导小组备查。

2、各村场、部门单位要召开干部评议会，结合“四比四评”百姓评官活动，邀请人大、政协、群众代表进行评议。

3、干部职工针对自查、互评和领导点评情况，认真对照整改。

（三）任务分解

各单位在广泛征求意见的基础上，围绕县委、县政府工作部署，镇党委、政府工作要求，并结合本单位工作实际，制定单位年度《工作计划和目标任务分解表》。《工作计划和目标任务分解表》必须目标具体，内容实在，要包含党的建设、财政税收、招商引资、项目建设、社会治安综合治理、人口和计划生育、新型工业化、农业农村、城乡建设管理、信访和安全生产、综合民调、优化发展环境等硬性任务和指标，每一项工作都要明确具体措施、分管领导、具体责任人和完成时限。2013年度的《工作计划和目标任务分解表》于 6月 30日前 上报镇活动领导小组。

六、活动要求

1、加强组织领导。镇成立“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动领导小组，由黄建明同志任组长，姚书茂、周勇、李建新、白贞祥（常务）任副组长，其他党政负责人为成员，领导小组下设办公室，白振昌同志任办公室主任。各村场、部门单位为领导小组办公室组成单位。各村场、部门单位负责人要亲自抓、作表率，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局。

2、注重舆论引导。在镇机关设立“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动专栏，并结合镇大型电子显示屏，及时将活动动态、开展情况进行宣传。各单位也要加大活动宣传力度，狠抓工作落实。

3、严格工作问责。镇活动领导小组设立干部作风举报箱、举报电话，由镇党政负责人带队，抽调纪检、审计等相关工作人员，定期不定期开展明查暗访。结合重点项目、计划生育、信访维稳、安全生产、农村环境卫生整治、文明创建等督查情况，对考核、督查中发现的问题，及时召开情况通报会。严格按照《华容县干部作风建设六条禁令》、《东山镇干部管理“十个不准”》等文件规定，进行严肃问责和处理。

4、抓好总结评定。镇活动领导小组按季度对各单位活动开展情况进行民意测评和综合考评。民意测评分为优秀、满意、不满意三个等次。总分为100分，镇党委、政府目标管理考核结果占60分，民意测评情况占20分，活动督查情况占20分。活动督查情况以扣分为主，单位每被通报批评一人次扣1分。在12月份召开总结讲评会，对活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰奖励；对年度综合考评排名后三位的村场、部门单位，对单位主职干部进行问责，班子成员进行集体诫勉谈话。

附：1、《东山镇“转作风、解难题、抓关键、见实效”2013年八件大事实事领办表》

2、《村场、部门单位《2013年工作计划和目标任务分解表》