东政办发〔2015〕18号

 

东山镇人民政府办公室

关于进一步明确治理农村污水和杂乱的

工作意见

各村场、相关部门单位：

为有序推进全镇农村污水和杂乱治理工作，特进一步明确如下工作意见：

一、强化认识，切实加强组织领导。

农村污水和杂乱治理是美丽乡村建设的重要内容，是造福百姓的实事工程，中央、省、市、县有要求，人民群众有期盼，县委、县政府作出了部署。各村场、相关部门单位要强化认识，一把手负总责，切实加强组织领导，注重实际制定治理方案，切实抓好试点和推广。镇农村环境卫生整治指挥所要加强对全镇农村污水和杂乱治理工作的组织协调、督查考核。

二、广泛宣传，组织引导群众参与。

农村污水和杂乱治理，涉及到千家万户，镇村要通过广播会、宣传车、手机短信息等多种方式广泛宣传，宣传污水危害性，治污、治杂的重要性和必要性、要求与做法。引导群众积极配合，主动参与，形成良好的治理氛围。

三、明确重点，试点先行，综合治理。

（一）关于治理污水

污水治理面广，专业性强，必须明确重点，全面规划，示范引路，有序推进。

1、治理重点：集镇、墟场、居民集中居住区、跨沟渠建房且生活污水直排区、农家乐、农产品加工户、大湖投肥养殖水面、畜禽养殖户污水等群众反映强烈的区域。

2、治理方式：为确保污水治理方式科学有效，现阶段我镇按照县指挥部要求采取三格式厌氧化粪池、基质池发酵降解+生态池生物吸收两种方式处理农村生活污水。集镇、加工户、畜禽养殖户等类型采用基质池发酵降解+生态池生物吸附的方式处理；农户生活污水采取小型三格式化粪池处理（改厕）。各村场可根据实际在技术部门的指导下选择不同方式。（建设图纸附后）

3、工程治理试点：镇迅速启动关山村污水工程治理试点，明确专人负责，加强监管，严把质量关。试点区域农户5 0户以上，整治方案经镇指挥所把关后速报县指挥部审核后启动建设，1 0月底前完成试点。其他村场要积极引导农户建好小型三格式化粪池，搞好污水处理。

4、综合措施治理：各村场要积极探索污水治理的有效方法，对本行政区域内污水乱排情况摸底排查，建立档案，制定治理方案，逐年实施。农村新建房要将三格式化粪池纳入设计与建设，禁止跨沟渠建房和污水直排。畜禽养殖治污设施同步建设，大湖禁止投粪投肥和珍珠养殖，禁止电捕鱼。对污染较为严重的沟渠、塘坝疏浚治理。

5、考核奖惩：指挥所对村场治污试点、部门单位履职情况进行专项考核，成绩按10%的权重计入年度总分，对验收合格的单位按每户800元标准落实以奖代投，对工作被动的村场、相关部门单位给予通报批评，并启动问责程序。

（二）关于治理杂乱

1、治理标准：“四道一渠”路肩坡岸平展，无杂树杂草丛生，无杂物乱堆，沟、塘无漂浮垃圾，无乱搭乱建。集镇、小墟场整洁有序，无杂树杂草丛生、乱堆乱放、乱停乱靠、出店经营、乱牵乱挂、“牛皮癣”等。农户庭院整洁清爽，无杂草丛生、垃圾乱丢、污水横流、乱搭乱建、破烂空心房等，农具用具摆放有序，柴草杂物堆码整齐，联户道路通畅，菜园、果园整洁美观。

2、治理要求：治理杂乱工作要常态抓，整体推进。各村场要全面部署，搞好“四道一渠”、农户庭院治理的基础上，高标准办好一个农户庭院治理示范点，示范区内农户50户以上，要清除农户庭院内所有无保留价值的杂树、杂草、杂物和破烂空心房，栽植高规格树木花草，确保全镇“四道一渠”整洁有序，1/3以上农户庭院整洁清爽。重点建好关山、东旭、黄合治理杂乱示范点。每个村场要选一个50户连片的杂乱治理示范点，镇指挥所在9月、11月组织2次专项检查验收评比。

3、考核奖惩：治理杂乱纳入暗访考核，示范点建设年底组织专项考核，对考核合格的单位给予3000元的以奖代投资金，评选3个先进单位各给予5000元以奖代投奖金。

四、强化责任，发挥部门职能作用。

农村污水和杂乱治理是一项系统工程，需要各职能部门充分发挥职能作用，综合治理。

环保办负责争取治污项目和全镇企业排污监督、治理。

畜牧站负责监管养殖户建好标准粪污处理设施，指导监督畜离养殖粪污处理，做好大湖水源保护，禁止投粪投肥，取缔珍珠养殖，禁止电捕鱼，实行生态养殖。

村建站负责加强农村新建房规划与监管，要将生活污水处理设施纳入设计与建设，禁止跨沟渠建房，并组织实施。

水管站要将小农水建设项目优先治理污染严重的沟渠、塘坝。

养路公班负责所管公路管养，定期修剪路肩杂草，保持公路整洁畅通，秋冬季刷白行道树。

指挥所将对以上单位工作进展和完成情况进行督查与考核，并及时通报。

 

2015年8月11日