鲇政办发〔2016〕10号

华容县鲇鱼须镇人民政府办公室

关于印发《2016年全镇农村环境卫生整治考核办法》的通知

各村（场）、社区、部门单位：

《2016年全镇农村环境卫生整治考核办法》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年４月15日

华容县鲇鱼须镇人民政府办公室         2016年4月15日印发

（共印50份）

2016年全镇农村环境卫生整治考核办法

一、考评方式：

1、暗访：由镇指挥所负责，每月开展一次暗访，暗访完成后，成绩与村主要负责人见面并签字，按10%的权重计入季度总分。

2、明查：由镇指挥所牵头，随机抽调村负责人，邀请人大代表共同参与，每季度开展一次明查，每次检查大面必到，抽查2个村民小组，每组20户。

二、计分方式

采取百分扣分制，扣完为止。

1、大面卫生（含“四道一渠”）35分：零散垃圾每发现一处扣0.5分，小堆（成片）垃圾每发现一处扣1分；大堆垃圾每发现一处扣2分；村主干公路两边未除杂修整的每一公里扣2分，渠道内有漂浮物一处扣0.5分，占道一处扣1分。

2、农户卫生25分：垃圾池垃圾外溢或散落一处扣0.5分，零散垃圾扣0.5分，小堆垃圾扣1分，大堆垃圾扣2分，农户房前屋后杂乱无章每户扣1分，污水横流扣1分。

3、垃圾池使用及维修30分：垃圾池未分类一个扣0.5分，未及时清运（池满）扣0.5分，破损池未及时修整每个扣1分。

4、卫生评比及其他管理事项10分：农户没有开展户评的扣2分，评比未公示的扣0.5分，未配置回收站或回收站未使用扣1分，发现一处填埋场未及时掩埋的扣2.5分，未及时召开广播会、宣传发动群众（以调查农户为依据）扣2分，村干部及保洁员没有明确责任区域的扣1分。

   三、严明奖罚

   一是创新考核办法。镇指挥所每月不定期开展一次暗访，对各村存在的问题按百分制计出分值下达整改通知，并规定整改时间及要求，按10%的权重计入季度评比总分。

二是警告解剖。每季度后三名且分值在80分以下的村，责令整改，通报批评；连续两个季度是后三名且分值在80分以下的村予以黄牌警告，对主要负责人实行戒勉谈话，重点解剖；连续三个季度是后三名且分值在80分以下的村实行一票否决，取消年度评先评优资格。

三是公开曝光。季度考评结果都在镇公示牌上予以公示。

四是奖优罚劣。每季度按排名奖前5名，奖金依次为1500、1400、1300、1200、1100元；机关办点干部奖金依次为600、500、400、300、200元；总分低于80分以下的处罚后三名，罚款依次为1000、800、600元，机关办点干部罚款依次为400、300、200元；在市环境卫生检查过程中，造成重大失误的村（社区）或被县黄牌警告的村（社区）处罚1000元。

附件： 1、治理农村杂乱标准与要求；

2、农村污水治理专项行动方案；

3、2016年全镇污水综合治理任务分解表；

4、农户生活污水三格式化粪池式样图纸。

附件一：

治理农村杂乱标准与要求

一、“四道一渠”治理标准与要求

1、定期清除路渠边杂树、杂草、杂物，路肩杂草不超过10cm，保持路渠沿线整洁，无杂草丛生，无乱堆乱放。省、市、县、乡、村道路肩培土50cm，保持路肩平展整齐。

2、结合小农水工程清理疏浚渠道，要求渠内无杂草、杂物和漂浮物，保持渠道畅通，及时清理沟渠坡杂树杂物，保持坡岸整齐。

3、禁止在路肩路渠坡上种植农作物、堆放建筑垃圾和其他杂物。

4、定期修剪树枝，秋、冬季刷白树干防虫防冻。

5、拆除主干公路沿线破旧空心房、土厕所、小杂屋。

6、及时清理主干道路沿线“牛皮癣”横幅、条幅广告等，提倡路肩种植花草。

二、农户庭院治理标准与要求

1、坚持每天打扫庭院，柴草杂物整齐堆码在房屋左右两旁或房屋背面，不要用废旧薄膜等物品覆盖，保持庭院卫生整洁。

2、正确处理垃圾，可回收垃圾屋内分类收集，做到少焚烧、多回收处理，火土灰、土杂肥规范堆放，及时还田处理。

3、定期清除庭院杂树、杂草，多种果树、风景树和花草，美化庭院。

4、农户分界沟、排水沟干净畅通，无杂物垃圾，无污水乱流等。

5、菜园整洁有序，用竹篾扎围栏，做到篱笆整齐规范。

6、提倡畜禽圈养，及时清扫养殖圈。

7、农具、用具定位整齐摆放。

8、拆除破烂危险空心房、乱搭乱建物。

三、田园、水源治理标准与要求

1、及时收集农膜、肥料包装袋和农药瓶等。

2、喷洒农药取水点设置简易回收装置，农药包装袋及时回收处理，保持农田无污染。

3、及时打捞水面漂浮物，污水规范排放，保持水源清洁。

4、及时清除田埂杂树杂草，作物秸秆堆码整齐，不乱堆乱放或四处散落，不焚烧作物秸秆，废弃瓜果及时处理还田。

四、公共设施治理标准与要求

1、公共设施范围包括机关、学校、企业、农家乐等。

2、明确专人负责，完善管理制度，配齐垃圾收集处理设施，经常打扫、擦洗。

3、治理标准参照农户庭院治理标准。

附件二：

农村污水治理专项行动方案

为改变农村生活污水无序排放现象，改善农村生态环境，特制定本方案。

一、治理目标

    加强农村生活污水、养殖粪污治理、保护水源，全镇治理重点区域3千户农民生活污水，加大环保整治力度，强化重点污染整治。

二、治理措施

 1、治理重点：集镇、居民集中居住区，跨沟渠建房且

生活污水直排区，华鲇主干公路及李宋主干公路沿线居民等。

2、治理方式：为确保污水治理方式科学有效，县已明确环保局、爱卫办为技术责任单位，现阶段主要采取三格式厌氧化粪池、基质池发酵降解加生态池生物吸收两种方式处理农村生活污水。集镇加工户、畜禽养殖户等采用基质池发酵降解加生态池生物吸附的方式处理，农户生活污水采取小型三格式化粪池处理（改厕）。

3、工程治理：镇采取以点带面，侧重重点区域、兼顾大面，实行全覆盖。对高山、卫星、湘北、太平、鲇鱼须社区的农户污水治理实行重点打造，按照各村户数确定年度任务，分别对集中居住和分散农户生活污水进行治理，各村（社区）应制订好项目实施方案，指挥所组织相关单位实地审核批复后，由村组织施工。

4、加强质量监督：镇指挥所成立专门班子监督质量，严格按图纸施工，各村场要求派一名老村干部或党员监督质量，发现问题及时整改。

5、综合治理措施：各村要在工程治理的同时，积极探求污水治理的有效方法，对本行政区域内污水乱排情况进行摸底排查，建立档案，制定治理方案，逐年实施。农村新建房要将三格式化粪池建设纳入设计，禁止跨沟渠房屋污水直排，畜禽养殖治污设施同步建设，大湖禁止投粪投肥和珍珠养殖，禁止电捕鱼。对污染较为严重的沟渠、塘坝进行疏浚治理。

三、考核奖惩

项目验收奖补：集中治理点按照指挥部批复和验收奖补，每户奖补800元。

镇环境指挥所对村污水治理进行专项考核，成绩按10%的权重纳入年度总分，对工作被动的村给予通报批评。

附件三：

2016年鲇鱼须镇污水综合治理任务分解表