鲇政发〔2014〕2号

           华容县鲇鱼须镇人民政府

 关于印发《鲇鱼须镇2014年度

  人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》的

                   通       知

各村(街道)、部门单位:

现将《鲇鱼须镇2014年度人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                 二O一四年三月十四日

主题词：人口和计划生育    目标管理     考核方案              

送：县计生局   镇办点干部                                 

鲇鱼须镇人民政府办公室                2014年3月14日印发             

                                    （共印60份）    

           鲇鱼须镇2014年度人口和计划生育

         工作目标管理考核评估方案

为进一步落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、和《湖南省人口与计划生育条例》，全面完成上级下达我镇计划生育各项工作任务，进一步提高我镇计划生育水平。围绕“保模争全优”工作目标，严格落实“村为主”更加明确责任，对2014年计划生育进行目标管理考核，严格执行“一票否决”制。具体考核细则如下：

    一、考核方式

镇成立以书记任组长，镇长任常务副组长的人口和计划生育领导小组。领导小组负责全镇2014年人口和计划生育目标管理考核评估工作，确定2014年度人口和计划生育工作分类标准；对村（街道）实行150分制考核，从高分到低分依次排类：一类单位、二类单位、三类单位、预否决单位和“一票否决”单位。具体由计生办组织实施。

二、考核内容

要确保全面完成上级下达的各项考核指标。考核内容：村支两委责任，低生育水平稳定，依法管理，优质服务，政策推动。工作指标包括：符合政策生育率在87%以上；人口自然增长率控制在7‰以内；社会抚养费征收到位率75%；人口性别比控制在108以内；计划生育村（居）民自治率达85%以上；推进村务公开，全面打造“阳光计生”；综合避孕措施落实率达96%；流动人口入库率及信息反馈及时率达100%；独生子女保健费、奖扶、特扶准确及时率、发放率100%；“三查”到位率90%以上；免费孕前优生健康检测覆盖率100%；村直报上报信息占客户端全员人口信息提交量90%以上；以及综合治理部门履职情况。

三、村（街道）、部门站所分类标准及记分办法

按党委、政府规定，凡出现以下一种情况，坚决实行“预否决”或“一票否决”。

（一）“预否决”单位的条件：

⑴连续两年被评为计划生育“三类”村场，年终考核计分低于90分的；

⑵本年度有严重计划生育信访的；

⑶手术集中活动未完成手术总任务70%的。

（二）“一票否决”单位的条件

⑴凡在省市县检查验收中查出假手术和统计质量问题导致全镇计划生育工作降类的；

⑵三年社会抚养费征收低于40%的且排名倒数第一或各项考核指标排名靠后的；

⑶计划生育综合治理单位不履职或履职不到位造成重大影响的；

⑷乡镇内设站所本年度出现违法生育（含非法收养）的；

⑸根据上级考核方案，迎检时严重干扰调查的，导致调查无法进行的；

⑹因平台数据错误，导致上级暗访检查出问题的；

⑺本年度政策外出生超规定数的：1700人口以上政策外出生4人（含4人）、1700—1000人口政策外出生3人（含3人）、1000人口以下政策外出生2人（含2人）。

（三）记分办法（150分）

1、村支两委责任（18分）

 ⑴村支两委研究计划生育工作会议不少于4次（含协会工作）2分，每少1次扣0.5分；

 ⑵落实村组干部包片联组责任制2分，无资料的不计分；

 ⑶村级“三位一体”阵地名副其实2分，有牌子、有房子，每缺一项扣0.5分；

 ⑷村组配备女性专干及组级女指导员到位并认真履行职责且落实报酬（2分），未落实报酬的不计分；

 ⑸“阳光计生”、村务公开情况（2分），“阳光计生”村场经县协会验收合格记满分，不合格的计1分；

 ⑹协会工作8有齐全（8分），有阵地、有牌子、有活动室、有协会会议记录、有会员花名册、有会员帮扶花名册、有村民自治章程、有会员开展2+1联系活动，每缺一项扣1分。

2、低生育水平稳定。（57分）

 ⑴符合政策生育率20分，达到87%以上的记满分，每低一个百分点扣1分；

 ⑵村直报上报信息准确及时记10分，出生信息上报及时率达95%，妊娠信息上报及时率达85%，避孕节育信息上报及时率达95%，记满分，每低一个百分点扣0.5分；

 ⑶分月管理到位情况7分，分月管理不到位的每例扣1分；

 ⑷流动人口信息采集率及入库率8分，达到100%记满分，每低一个百分点扣0.5分；

 ⑸手术集中活动任务完成情况12分，达到100%记满分，每低一个百分点扣0.5分。

3、依法管理。（35分）

 ⑴社会抚养费征收到位率30分，达到75%记满分，每低一个百分点扣0.5分；

 ⑵完成“两非”工作任务5分，2014年出生人口性别比与三年出生综合性别比正常值为108，每高于正常值一个点扣0.5分。

4、优质服务。（30分）

 ⑴长效避孕措施落实率80%和上报准确率100%7分，每项每低一个百分点扣0.5分；

 ⑵手术完成（以上级检查结果为依据）10分，假结扎2分/例，假上环1分/例，假流引产2分/例。

 ⑶药具避孕措施落实率4分，达到100%记满分，每低一个百分点扣1分；

 ⑷生殖健康检测到位率5分，达到100%记满分，每低一个百分点扣0.5分；

 ⑸2014年优生遗传免费检测率100% 4分，以县服务站提供的检测数据为准，每下降一个百分点扣0.2分。

5、政策推动。（10分）

⑴独生子女保健费兑现率2分，达到100%记满分，每低一个百分点扣0.1分；

 ⑵独生子女领证率2分，领证人数占一孩育妇的35%记满分，每低一个百分点扣 0.1分；

⑶两扶对象确认及时率100%4分，每低一个百分点扣0.2分；

⑷农村集体经济组织分配集体经济利益、征地补偿时，对独生子女家庭增加一人份额1分，未开展不记分

⑸开展“生育关怀”行动1分。建立资金筹集、管理、使用、监督制度，未开展不记分；

四、加减分办法

 1、在省市检查中没有统计质量问题加10分、县检加5分；

 2、配合查处“两非”典型案件获得成功的每例加5分；

 3、有省市信访案件的每例扣10分，县信访每例扣5分；

 4、被省市县通报批评的每次扣5分；

 5、省市县检查被查出政策内出生错漏报每例扣5分；

 6、省市县检查被查出政策外出生错漏报每例扣10分；

 7、省市县检查被查出2014年度假手术的每例扣10分；

 8、违规出具各种计划生育虚假证明的每例扣5分；

 9、隐瞒生育史后申办一、二孩生育证的每例扣5分。

                                二O一四年三月十四日