鲇政办发〔2012〕21号

鲇鱼须镇人民政府办公室

关于印发《鲇鱼须镇土地市场秩序

专项整治工作方案》的

通    知

各村、居委会、部门单位：

《鲇鱼须镇土地市场秩序专项整治工作方案》已经政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2012年8月10日

主题词：土地市场  专项整治  方案  通知               

送：党政负责人                                       

鲇鱼须镇人民政府办公室           2012年8月10日印发        

（共印50份）

鲇鱼须镇土地市场秩序专项整治

工  作  方  案

为规范土地市场秩序，严厉打击非法转让土地等土地违法行为，根据县政府扩大会议精神，镇党委、政府决定对全镇土地市场秩序开展专项整治活动。特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚决贯彻落实土地管理的法律法规，在镇党委、政府统一领导下，坚持“打击少数，教育多数，宽严相济，区别对待，突出重点，标本兼治”的原则，进一步落实政府对土地的统一规划、统一征收、统一开发、统一出让或划拨、统一管理的“五统一”规定。

二、目标任务

通过专项整治，使全镇土地市场秩序有明显好转，农民群众（居民）对土地政策法规观念有明显增强，努力实现三个确保、二个提高。即确保不发生非法买卖土地的违法行为和重大土地刑事犯罪行为；确保政府依法统一征收土地政策的顺利实施；确保重大工程、重点项目能依法用地；广大群众服从规划、服从大局的意识大大增强；集镇居民对屋场改造的高起点规划、高标准建设的认识得到提高。

1、加强对农民（居民）的土地政策法规的宣讲教育。一是宣讲党和国家有关土地方面的政策法规及地方和部门规章，重点宣讲《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国刑法》有关土地管理方面的条文、《中华人民共和国城市房地产管理法》、最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等；二是宣讲有关土地违法案件的典型案例；三是印发一批宣传资料，张贴一批宣传标语。

2、严厉查处非法买卖土地的违法行为。主要有：直接转让宅基地给城镇居民（或外来户）建房的；在自己宅基地上给城镇居民（或外来户）加层盖房的或出售在集体上所建的房屋给城镇居民和外来户；非法转让土地给投资商开发的。

3、严厉打击其他违法犯罪行为。一是在建筑安装市场强买强卖、强揽工程，称霸一方的不法分子；二是以威胁、恐吓、利诱手段，造谣惑众，引发事端，激化矛盾、影响稳定的骨干分子。

三、步骤方法

本次全镇土地市场秩序专项整治工作从8月10日开始至9月底结束，整治活动采取“三个结合”的方法进行，即一是从严打击土地违法犯罪与坚持依法办事相结合；二是加强土地政策法规宣传与狠刹歪风邪气相结合；三是规范土地市场秩序与加快集镇改造、依法征用土地相结合。

四、措施和要求

1、加强组织领导。成立鲇鱼须镇土地市场秩序专项整治工作领导小组，镇长涂娟任组长；人大主席黎志良任副组长，蔡乐勇、姜勇、毛晓辉、聂剑为成员。领导小组下设办公室，负责衔接协调工作，由聂剑任办公室主任。

2、打造整治氛围。利用宣传墙报、宣传标语等形式，广泛宣传整治的目的、意义和任务，同时，加强政策法制宣传，做到以案说法，让群众从整治中接受教育，学习法律，明白事理，支持工作。

3、严格依法办事。要紧紧围绕整治目标和整治重点，认真掌握政策界限，严格依法办事，有效解决土地征收工作中存在的难题。同时，要克服畏难情绪，以一流的政策法律水平，无私无畏的工作精神，全身心投入整治工作，确保取得实效。