各村（社区）、相关部门单位：

    经研究同意，现将《新河乡迎接建党100周年“百日安全无事故”行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                    新河乡人民政府办公室

                                                       2021年4月2日

新河乡迎接建党100周年“百日安全无事故”行动实施方案

为确保全乡安全大局持续稳定向好，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境，根据乡党委政府统一部署，决定自4月1日起在全乡范围开展为期100天的迎接建党100周年“百日安全无事故”专项行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述精神，践行“人民至上、生命至上”，始终坚持“安全第一、预防为主”,围绕“三坚决两确保”目标，结合安全生产专项整治三年行动和“打非治违”专项行动，全面系统推进“百日安全无事故”攻坚行动，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全乡安全大局持续稳定向好，以优异成绩迎接建党100周年。

二、工作目标

全力防范化解重大安全风险，努力实现全乡各行业领域、各生产经营单位生产安全“零”事故、“零”死亡。

三、工作措施

各单位要严格按照“属地管理”和“管行业必须管安全”落实责任措施，强化安全风险防控，推动隐患动态治理“闭环”,从根本上消除事故隐患。

(一)危险化学品：1.深入排查管控危险化学品企业重大安全风险，消除危险化学品事故隐患，建立健全工作机制和预防控制体系，推动危险化学品生产经营使用企业安全风险隐患“一表一图一清单一报告”，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。进一步完善落实危险化学品经营、储存、运输、使用、处置等环节安全监管责任，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品预防，有效管控重大风险、较大风险和一般风险企业的各类安全风险点。2.强力“打非治违”,扎实开展非法违法“小化工”专项整治，严厉打击非法违法建设储存设施和超范围生产经营行为。确保企业安全风险分级辨识、管控措施到位，隐患排查不走过场；确保动火作业、受限空间等特殊作业管理落实到位、严格办理审批手续；杜绝危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放；确保“三项岗位”人员持证上岗，员工经过三级教育培训等。

(二)烟花爆竹：强化储存、运输、经营、燃放各环节安全监管；突出重点时段，落实打非治违主体责任，全面排查出租房、封闭式院落、废旧闲置厂房、废弃养殖场等重点场所，严防非法经营储存行为，严防外地流入非法生产经营。

(三)工贸行业：持续开展有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷三大整治，推进安全标准化建设，深入工贸行业企业查问题、补短板，“一企一策”精准帮扶；进一步建立完善重大安全风险企业名单和“不放心”企业名单，重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘、涉氨制冷等关键生产部位、仓储和重大危险源(点) ,排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、防火防爆等风险隐患。

(四)消防安全：突出抓好公共娱乐场所、超市饭店、学校、卫生院、敬老院、宗教场所、劳动密集型企业等人员密集场所和小单位、小场所、小企业、群租房等高风险场所消防安全。扎实开展电动汽车和电动自行车、电气火灾、消防生命通道、彩钢板建筑、物流园区和物流仓储企业等消防安全专项整治，集中解决突出风险隐患，杜绝电气老化、用电不当、电动车乱停、随意充电等导致火灾和“小火亡人”。

(五)道路和水上交通：深刻吸取近两年道路交通事故教训，全面排查治理“人、车、路、企、政”安全隐患，强化“全周期管理”,打好道路交通顽瘴痼疾整治“攻坚战”；加强国省道主干线等重点道路通行秩序,加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”整治，加大对农用车、摩托车、机动三轮车非法载客等违法行为的查处力度。贯彻落实全国、全省水上运输、渔业船舶安全防范视频会议精神，紧盯重点水域，突出“四类重点船舶”(客船、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船)隐患排查治理，深化内河船舶涉海运输和“两小”船舶(小交通船、小液货船)整治；严格落实“六不发航”制度，恶劣天气实行封航。

(六)建筑施工：重点排查在建工程、装饰装修工程、水利等建设项目，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，切实强化施工现场安全整治，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为，严禁违章违规赶工期、赶进度施工，严禁恶劣天气冒险户外作业、高空作业，严防高处坠落、倒塌坍塌事故发生。突出抓好农村建房拆房日常安全监管，杜绝漏管失控。

(七)特种设备：重点排查危险化学品、特种设备、锅炉、压力容器、起重机械等设备设施，严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。

(八)城镇燃气：重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动，燃气经营者不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动，销售不合格气瓶、充装超期未检气瓶、液化气掺杂掺假及餐饮场所等燃气使用单位存在安全隐患等。

(九)森林防火：突出森林防火进入高风险期特点，高度警醒，广泛宣传发动，强化属地责任，落实群防群治，深入开展森林火灾风险普查和隐患专项治理行动，筑牢野外用火审批、林区巡护、联防联护“四道防线”,严防森林火灾。

其他行业领域要结合实际，针对安全生产薄弱环节，认真开展风险隐患排查整治，严防发生事故。坚持生产经营性与非生产经营性事故“两手抓”,生产安全与公共安全“两手抓”,加强风险预测预报预警，打通安全防范“最后一公里”。针对今年汛期特点，强化自然灾害安全风险防范，落实管控责任，大力开展地质灾害隐患治理，落实受威胁群众避险转移措施，防范地质灾害造成人员伤亡。

四、工作要求

(一)强化组织领导。进一步强化红线意识和底线思维，清醒认识安全生产复杂性、严峻性、颠覆性，精心组织“百日安全无事故”行动；明确责任分工，列出时间表，党政“一把手”亲自抓，各线分管负责同志具体抓，带头深入一线督导检查，针对“五一”“七一”等重要时期集中暗访督查，推动安全生产“四个责任”“三个必须”落细落实，确保“百日行动”取得实效。

(二)强化隐患整改。要将“三年行动”与“百日行动”有机结合，认真查找安全生产专项整治三年行动存在的短板弱项，紧盯三年行动3个专题、7个专项“排查整治”和“集中攻坚”阶段重点工作任务，深化风险管控和隐患排查治理，严格落实治理措施，对查出的问题隐患登记造册，销号管理，重大隐患一律挂牌督办，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

(三)强化监管执法。严格落实“管行业必须管安全”,加大安全监管执法力度，强力“打非治违”,对违法违规和非法生产经营行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施，倒逼企业安全生产主体责任落实；要大力宣传《邢法修正案(十一)》 ,推动行刑衔接，落实依法治安。

(四)强化警示教育。结合“防灾减灾日”“安全生产月”活动，充分利用广播、网络等媒体，广泛宣传“百日行动”; 突出宣传先进经验、曝光典型案例，强化警示教育，通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例等形式，形成警示震摄；要充分发挥“12350”举报电话作用，着力营造全社会关注安全的浓厚氛围。

(五)强化应急能力。各单位要坚持领导带班，落实值班值守，做好应急准备；遇有突发事件，严格按照《华容县关于进一步加强安全生产工作的有关规定》(华办(2021) 8号) ,发生一般生产安全事故，各行业主管部门主要负责人要第一时间赶赴现场，统筹“现场处置、信息上报、舆情应对”工作，确保应急处突有力有序有效。

(六)强化督导问责。各单位要落实安全责任，将“百日行动”“三年行动”及“打非治违”工作情况纳入安全生产年度考核和综合绩效考核。对“百日行动”开展不力或导致发生生产安全事故的，严格按照《关于切实加强安全生产工作的有关规定》(华办〔2021) 8号)追责问责，并及时通报。