北景港镇2013年度干部作风建设

实  施  方  案

      根据中央、省、市、县关于加强作风建设工作的要求以及县委关于干部作风建设的规定，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展以“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，进一步深化创新争优活动，严格按照中央“八项规定”、省和市委“九项规定”、严格遵照“八条禁令”，县委《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的要求，不断强化思想教育，严肃纪律要求，完善制度规范，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，提高新形势下群众工作能力，努力实现干部作风进一步转变，为全镇经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保障。

二、主要内容

（一）推行“六项制度”。

1、考勤签到制。凡要求考勤的机关、站所工作人员必须坚持夏令时早上8：30、冬令时早上9：00前到机关打卡签到上班，下午5：30下班，迟到一次罚款20元，缺勤一天罚款50元。凡因工作需要上县办事或到村（场）处理公务不能按时到机关签到登记的，负责人报书记批准，一般干部报镇长批准后，由办公室登记。

2、例会学习制。每周一例会召开机关干部会（特殊情况除外），开展集中学习，同时总结部署当前工作。党委中心组学习一月一次。

3、住宿登记制。每天安排两名党政负责人带机关、站所干部轮流值班。机关工作人员要按规定住宿，并实行严格的奖罚兑现制度，凡住宿者必须坚守岗位，凡未按规定住宿的，每晚罚款50元。因特殊原因需请假的需经带班负责人批准，带班负责人在住宿考勤表上签字把关，每周例会公布住宿、考勤情况，但因私事请假每两个月不能超过一次，每超过一次视为缺席一次。

4、请假审批制。党政负责人凡因特殊情况需请假，必须写请假条报书记批准。一般干部因特殊情况需请假，必须写请假条报镇长批准，但全镇重要活动需请假或平时连续请假在三天以上的，需报书记批准。未请假或超假视为缺勤，病假凭医院证明批假。

5、办点驻村制。严格包村责任追究，包村场干部没有履行“一岗双责”，所包村场计划生育、社会治安综合治理或安全生产被否决、村务、党务公开验收不合格，群众满意率低于80%的，启动问责程序。包村干部必须坚持进村入户大走访，每月下村不少于15天，其中到所包村进村入户不少于10天。

6、公开承诺制。党员干部在发展上要进一步破解难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并向社会公布。各窗口服务单位要将服务内容、标准、程序等向社会作出承诺，承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。

（二）严明机关干部十个不准。

1、不准来客接待发整包烟，摆放水果、鲜花。

2、不准公务接待超标准、超规格，原则上在机关食堂安排工作用餐。

3、不准现金慰问各类会议和学习培训。

4、不准公费外出旅游参观。

5、不准用公款进行各种高消费娱乐。

6、不准举办或参与违规人情宴请。

7、不准工作日午餐饮酒。

8、不准上班时间不签到甚至外出。

9、不准上班时间上网、聊天、玩游戏、进出娱乐场所。

10、不准酒后驾车。

（三）开展“四项活动”。

即精心组织开展“城乡文明创建党员先锋行”、“三有两评”、“双联双帮”、“一联三进”四项活动，努力把良好的作风转化为推进北景港科学发展的实际行动。

1.开展“城乡文明创建党员先锋行”活动。

引导和组织全县党员亮出党员身份，争做“七个先锋”，即环境美化先锋、厉行节俭先锋、容城绿化先锋、文明礼仪先锋、爱心传递先锋、诚信建设先锋和平安创建先锋，让广大党员在文明创建中彰显风采。

2.开展“三有两评”活动。

在村场深入开展群众有干部联系卡、干部有民情日记、乡镇有民情台账、乡镇定期召开驻村（社区）工作点评会、群众定期评议驻村（社区）干部活动。通过发放联系卡、记民情日记、建民情台账、定期评议干部联系群众情况、促进乡镇干部不断改进作风，服务群众。

3.开展“双联双帮”活动。

开展以“机关联基层、党员联群众，帮解难题、帮办实事”为主要内容的“双联双帮”活动，机关党组织和每个党员领导干部要联系1个村场，承诺办好一件以上的民生实事，组织开展一次以上的支部共建活动。每名有能力的党员要结对联系1户以上困难群众，做到资金信息帮联，生产生活帮扶，意见诉求帮办“三到户”。

4.深入开展“一联三进”活动。

充分发挥党代表、党员领导干部、党员后备干部、党员退休干部在文明创建上的引领作用。具体做到：1、党代表联系流动党员；2、党员负责干部进非公经济组织党组织；3、党员后备干部进工作薄弱村党组织；4、党员退线干部进社区党组织。

三、保障措施

1.加强领导。成立北景港镇干部作风建设工作领导小组（以下简称领导小组），由镇党委书记陈明同志任组长，韩君、王东、唐忠爱、周循清、陈霞、毛映双、邓永新、程学锋等同志任副组长，陈振华、陈宇峰、晏清、涂思洁等同志为成员，领导小组下设办公室，办公地点设镇组织办，陈霞同志兼任办公室主任。各村场、居委会、部门单位要将干部作风建设纳入重要议事日程，组建工作机构，明确领导责任，制订具体的实施方案，确保本单位活动的有效开展。各级领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，确保取得扎实成效，以优良的党风带政风促民风。

2.严格督查。领导小组办公室要加强督促检查，及时掌握活动开展情况，总结推广好的经验做法，分析解决出现的问题。进一步推行有错无为问责制和“不换状态就换人”办法，建立规范的诫勉谈话制度和提醒教育制度，确保取得实效。

3.营造氛围。各单位要及时总结上报本单位干部作风建设的好做法、好经验、好典型，领导小组办公室及时收集汇总全镇干部作风建设情况，并做好对外宣传。同时，对慢作为、不作为、乱作为的反面典型要加大惩处力度，形成加强作风建设的浓厚氛围。