治政办发[2014]18号

 

关于开展乡镇干部“走读”问题专项整治的实 施 方 案

 

为认真落实中央、省、市、县委关于第二批群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务的要求，为进一步加强我镇干部队伍作风建设，促进干部勇担重任、锐意进取，主动联系服务群众，进一步密切同人民群众的联系，按照《关于整治乡镇干部“走读”问题的实施方案》（华组发[2014]8号）文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

按照中央、省市县关于全面加强乡镇干部队伍建设的指示精神，坚持正面教育引导与查处典型案件相结合的原则，完善制度，加强管理，严格监督，严肃处理典型“走读”行为，切实解决在位不在岗、办事不见人、作风不深入、工作不落实等突出问题，使乡镇干部“走有所畏、住有所为”，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，提高人民满意度。

二、整治措施

（一）成立“走读”问题整治工作领导小组

组   长：白洋

副组长：符宏智、朱胜、刘军、李云峰（常委副组长）、刘专、胡立霞

成   员：包玲颖（办公室主任）、孙丰、李琪芳

主要职责：牵头负责全镇“走读”问题专项整治工作；分析研究“走读”问题专项整治工作情况；对贯彻执行《实施方案》情况进行监督检查并通报；按要求及时向县委上报开展情况的工作做法。

（二）突出“走读”问题整治工作重点内容

重点治理干部迟到、早退、擅离职守、晚上不住镇，上班点卯、下班走人，干劲不足、精神不振，带班不力、值班不严等群众反映强烈的问题。

（三）健全“走读”问题整治工作制度机制

一是严格落实考勤制度。实行早签到、晚核查、周汇总、月讲评，并保证工作日不少于 2 名班子成员、4 名机关工作人员（节假日不少于 1 名班子成员、3 名机关工作人员）值班住宿，保证便民服务中心天天有人值守。镇党委书记、镇长带头遵守住勤值班制

二是严格落实值班制度。领导班子和干部按照值班安排严格执行机关值班制度。带班领导和值班干部不得擅自离开值班岗位。并随时保持通讯畅通，确保及时有效应对各种突发事件。保证机关正常的工作秩序。值班人员原则上一律不准请假。确需请假的，以请假条为准，经带班领导批准，但须找人替班。未履行请假程序的，一律予以追责。

三是严格落实学习制度。要加强干部思想教育，强化政治理论、政策法规和业务知识的学习、培训，提高干部政治素质、理论水平和依法办事能力，增强热爱基层、坚守基层、奉献基层的事业心和责任感，从而自觉眼睛向下，身子下沉，做人民群众的贴心人。镇党委书记与机关干部要开展经常性谈心谈话，及时了解掌握乡镇干部思想品质廉政勤政等方面的情况，发现苗头性问题，要早提醒、早教育、早纠正。

三、工作步骤

（一）动员部署（8月26日—9月3日）。结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步统一思想，提高认识，把“走读”问题作为整治“四风”突出问题专项整治的重要内容进行部署安排、宣传发动。召开专题会议组织干部职工认真学习《方案》精神和相关政策法规，使广大干部职工充分认识“走读”等问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、支持、配合专项整治工作。

（二）自查自纠（9月4日—9月12日）。严格按照《方案》中的要求，镇作风办将根据指纹考勤和随机督查等方式，针对周一不能按时到岗，周五提前返城的；“早出晚归”上下班，不安心基层，工作责任心不强的；以进城办事为名故意拖延滞留时间，无法及时处理突发事件和群众关心的热点、难点问题的；不遵守值班制度，节假日找不到人，通讯失联的；热衷于往上跑，心思不在基层工作岗位的现象，深入排查处理乡镇干部“走读”问题，及时总结反思，提出整改意见和建议。

（三）整改落实（9月13日-9月25日）。镇机关干部“走读”整治工作领导小组将制定整改计划，明确责任人、整改期限，并将加大力度组织开展整治工作情况的监督检查，确保整治“干部走读”专项工作取得实效。

（四）巩固成果（9月26日-9月30日）。开展乡镇干部“走读”问题专项整治工作“回头看”，对搞形式、走过场没有达到整改要求的，进行批评曝光，限期整改。对措施得力，效果明显，反响良好的，进行宣传和表彰。制定完善相关制度，逐步建立加强乡镇干部队伍作风建设的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，认真履职。各干部要深刻认识“走读”问题实质是干部作风问题，是“四风”问题的突出表现，反映出干部勤政敬业的操守不严，坚守基层的定力不强，推动发展的用心不够，严重背离中央、省、市、县改进作风的要求，严重影响党和政府的形象，损害了党风政风，必须严肃认真地进行治理，切实加以解决。“走读”问题整治工作须纳入党的群众路线教育实践活动的重要内容，有序推进、务求实效。

（二）加强监督，形成常态。镇党委“走读”问题整治工作领导小组将采取随机抽查、明确暗访、个别谈话等形式，对贯彻执行《实施方案》情况开展监督检查，并进行通报。各干部要严格执行中央、省、市、县有关制度规定，规范和约束“走读”行为，坚决避免“一阵风”、走过场。

（三）强化考核，严肃追责。结合干部考察、考核，把干部“走读”问题纳入其中，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，并与年终个人考评相挂钩。对违反有关规定、群众反映强烈的“走读”干部，将依规给予组织处理，并进行通报。

 

附件一：治河渡镇2014年机关干部值班住宿安排表

 

 

 

 

 

2014 年8月30日