治办发[2014]13号

 

中共治河渡镇委员会办公室

关于印发《关于在党的群众路线教育

实践活动中开展“五服务两争创”活动的

实施方案》的通知

 

各村（场）、居委会、部门单位党支部：

现将《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“五服务两争创”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

2014年4月12日

 

关于在党的群众路线教育实践活动中开展“五服务两争创”活动的实施方案

 

为深入推进全镇党的群众路线教育实践活动，切实加强全镇各级党组织、广大党员干部与群众的联系服务，根据《中共华容县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（华发[2014]3号），决定在全镇深入开展“五服务两争创”活动，即组团服务、诚信服务、代办服务、联点服务、志愿服务，争创服务型党组织、满意型好党员活动。现制订如下实施方案：

一、工作目标

紧紧围绕推进党的群众路线教育实践活动，引导各级党组织和广大党员干部牢固树立群众观念，深入落实为民务实清廉要求，切实加强和改进作风建设，强化服务意识、提升服务效能，着力解决与群众关系密切的突出问题，促进基层服务型党组织建设。

二、工作任务

坚持开门搞活动的原则，根据不同层级、不同类型的党组织和不同群体党员特点，采取相应的方式联系服务群众。

1、深入开展组团服务。主要是以镇机关党委为核心，整合镇、村组织资源组建服务团队，为群众提供精细高效服务，着力解决机关党员干部与基层群众联系不紧的问题。组团聚力，各村（场）、居委会、部门单位以党支部为单位，组织召集村支部党员和部门单位党员组建联系服务团队，明确村党支部书记和部门单位一把手为牵头负责人。

2、深入开展诚信服务。主要是要求窗口部门单位和服务行业的党员诚实守信、亮牌上岗，以便民利民为目标，规范服务标准、提升服务质量，切实纠正“庸、懒、散”现象，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。阳光公开，通过展示板、宣传栏等途径，公示服务事项、服务标准、服务流程等。优化作风，严格遵守作息时间，保持热情服务态度，使用文明用语。便捷高效，深入推行公开承诺、首问责任、限时办结等制度，提高办事效率。

3、深入开展代办服务。主要是要求各村（场）、居委会、部门单位党支部依托自身优势，替群众代办需要到县、乡镇相关部门办理的事项，着力解决基层村民办事不便的问题。设点明责，村（场）、居委会设立村民事务代办服务点，明确党员村主任为事务代办员，每个村民小组聘请1至2名党员为村民事务联络员。义务代办，群众需要办理户籍申报、土地办证、低保申请、医费报销等事宜，只需向联络员或代办员提供相关资料，由代办员集中到镇便民服务中心或县政务服务中心全程办理。

4、深入开展联点服务。主要是要求全镇各级领导干部到基层联点单位对应开展教育实践活动、中心工作、综治民调工作等方面服务，着力解决领导干部深入基层不够的问题。镇党政领导班子成员要安排到村场开展“四联系”服务。离退休干部深入开展“五老四教”活动，充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士、老专家作用，开展形势政策、党的历史、思想道德、公民意识教育。党代表工作室要推动党代表工作常态化，组织党代表走访、联系、服务群众。

5、深入开展志愿服务。主要是要求无职党员充分发挥自身特长和能力，开展志愿服务活动，服务基层群众，密切党群关系，充分发挥先锋模范作用，着力解决无职党员作用发挥不充分的问题。志愿申请，动员广大党员按照个人意愿，向单位党组织或居住地党组织提出志愿服务申请，并填表登记。认领岗位，要求党员根据自身特长认领文明创建、环境整治、治安维稳、扶贫帮困等服务项目并作出承诺。创新方式，采取集中服务、定点服务、预约服务、结对服务的方式，志愿参与服务。

6、着力争创服务型党组织。就是要求全镇各级党组织坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，把服务群众、做群众工作作为主要任务，努力做到“五优”，即服务意识优、服务队伍优、服务作风优、服务能力优、服务业绩优。

7、着力争创满意型好党员。就是要求全镇广大党员干部积极顺应群众的新需求，密切联系服务群众，提高群众满意度，努力争当“五员”，即政策宣传员、技术推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员。

三、工作方式

各级党组织要根据实际采取相应方式推进活动，激发党员参与的内在动力。

1、公开承诺。各级党组织要根据活动要求针对性提出具体任务，并作出公开承诺。党员对应提出参与活动的具体打算，并向群众公布，作出承诺。

2、深化载体。各级党组织要深化“党员雷锋行动”、“城乡文明创建党员先锋行”、“双联双帮”、“四进四办”等活动载体，窗口部门单位党组织要继续深化“三亮三比三评”、“党员先锋岗”等活动载体，促进党组织和党员更好的服务争先。同时，各级党组织要根据单位实际情况和岗位特点，结合工作大局，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。

3、群众评议。基层党组织的服务情况，由上级党组织组织党员群众进行评议。对党员的服务情况，由基层党组织组织群众进行评议。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的服务情况进行考核，结合群众评议结果，评选一批服务型党组织、满意型好党员予以表彰奖励。

四、工作举措

1、明确工作责任。镇成立“五服务两争创”活动领导小组，由组织办牵头，党政办、财政所、人社站、老干党支部等为成员单位，负责全镇活动的安排部署，指导协调。各村（场）、居委会、部门单位要全面负责本地本单位活动，结合实际制订方案，相应成立组织机构，切实加强领导，认真组织实施。

2、强化督促检查。镇组织办将定期开展督查，随机进行抽查，适时交流讲评，及时通报结果，推动活动落到实处。对思想上不重视、活动组织不力的将严肃批评、限期整改。

3、坚持统筹联动。要把“五服务两争创”活动与党的群众路线教育实践活动、干部作风建设、全镇中心工作和本地本单位各项工作任务结合推进，形成相互促进、整体联动的局面，确保活动取得实效。

4、注重宣传引导。要及时总结活动中出现的新典型、新经验、新作法，通过上级部门进行大力宣传推介，营造良好舆论氛围，推动形成为民服务的良好风尚。