治发[2014]4号

 

中共治河渡镇委员会

关于印发《治河渡镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

各村（场）、居委会、部门单位党支部，镇党委各指导组：

现将《治河渡镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

 

 

2014 年4月12日

 

 

 

 

 

治河渡镇开展党的群众路线教育实践活动

实 施 方 案

 

根据中央和省、市、县委统一部署，我镇开展党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，到9月基本完成。参加的单位主要是：镇全体机关干部、村（场）、居委会、部门单位和镇属企业单位。根据中央和省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动有关文件精神，为认真落实《岳阳市乡镇（街道）、村（社区）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（岳群组发[2014]13号）和《华容县乡镇、村（社区）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的具体部署，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

全镇开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发[2013]4号、湘发[2013]5号、岳发[2014]4号、华发[2014]3号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委、市委、县委九项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

要以镇党政领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业和部门单位的教育实践活动，注重抓好村（场）、居委会等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，全体党员参加，确保全镇广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，突出“六个注重”：一是注重领导带头、层层示范。全镇教育实践活动延伸梯度大、基层参与面广，必须坚持从上而下、以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥党政领导班子和领导干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是注重聚焦“四风”、解决问题。全镇各级党组织处于基层、直面群众，“四风”问题表现更为具体，群众要求解决实际问题的愿望更为迫切，更加需要强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门、群众参与。参与全镇教育实践活动的人数多、群众关注度高、要求解决的问题比较具体，必须坚持开门搞活动，最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是注重分类指导、有序推进。切实把握共性要求，研究个性特点，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同的目标要求，注重发挥行业系统的指导作用，充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是注重上下协力、衔接带动。加强对上衔接联系，推动中央、省委在第一批教育实践活动中形成的思想认识、实践成果和整改措施、制度规定传导落实到基层，把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。统筹镇与村（场）、居委会、部门单位活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。六是注重严格要求、真督实导。活动越往下延伸，情况越复杂，也越容易出现降格以求、疲于应付的问题，必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

二、落实重点任务

全镇教育实践活动的主要任务是紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，集中解决镇党政领导班子和领导干部、村（场）、居委会、部门单位党支部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题。镇党政领导班子和领导干部重点解决政绩观存在偏差，引进项目忽视论证、环保评估，忽视群众利益的问题；理想信念不坚定，不按原则办事，不能落实民主集中制的问题；作风漂浮，不安心基层，不愿深入基层，不愿深入群众，“走读”现象严重的问题；疏于学习，不学农技、不知农时、不懂农事，做群众工作能力欠缺的问题；动力不足，缺乏干事创业激情，满足于守摊子、混日子的问题；责任心不强，回避矛盾，搪塞群众，不愿帮助群众解决实际困难的问题；对待群众态度生硬，工作方法简单，习惯发号召、下命令。“以硬制硬、以蛮治蛮”，依法依规办事意识不强的问题；不讲真话、不说实情，欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样，搞“路边工程”、面子工程的问题；公款送礼、公款吃喝、公车私用等奢侈浪费的问题；慵懒松散、自由散漫、打牌赌博、玩心较重等贪图享受的问题；利用婚丧嫁娶大操大办，借机敛财等问题。村（场）、居委会党支部要重点解决党组织软弱无力，凝聚力、战斗力、执行力不强，组织涣散、纪律松弛的问题；作风不深入，在位不在岗，不认真履职尽责，群众有事找不到人，服务意识和服务能力不强的问题；作风不民主，办事不公道的问题；安于现状，不思进取，等靠要思想严重的问题；当“老好人”，不敢担责，怕丢选票，工作打不开局面的问题；村务财务不公开，民主管理制度不健全的问题；自我要求不严，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，打牌玩乐以及参加组织活动发放补贴等问题。部门单位党支部重点解决大局观念不强，部门利益至上，“中梗阻”，慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，安于现状、不思进取等问题。执法监管部门和窗口服务单位重点解决乱作为、不作为、慢作为，乱罚款、乱检查、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。中小学校重点解决办学思想不端正，片面追求升学率，忽视素质教育，推动教育改革措施不力，不注重学生全面发展，争抢生源、恶性竞争，师德师风不正，学风教风浮躁、违规办补习班等问题。医疗卫生单位重点解决医疗管理薄弱、服务质量不高，重医疗轻预防，片面追求经济效益，违规收费、开单提成、私自采购、弄虚作假等问题。企业单位重点解决盲目决策、不按规律办事，安于现状，不思进取，改革创新和市场意识不强等问题。镇机关及村（场）、居委会、部门单位都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决群众上学、就业、看病、养老、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、安全生产、食品药品安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决吃拿卡要、巧立名目向群众收费、虚报冒领和截留惠民物质资金、在集体资源资产资金管理和处置中以权谋私等与民争利的问题，解决社会抚养费征收、宅基地审批登记、危房改造项目和廉租房分配、低保办理、补贴资金发放、救灾救济物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友的问题；解决残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党的组织和工作覆盖不到位、党的基层组织体系不健全、基层党组织服务功能不强、党员教育管理不到位、村级集体经济薄弱、保障激励机制不健全等方面的问题，扎实推进基层服务型党组织建设。进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖。对符合建立党组织条件但没有建立的非公经济组织、社会组织、农民合作社等，要抓紧建立党组织，理顺党组织隶属关系，保证教育实践活动有人管、有人抓。不断深化“网格化管理、组团式服务”，探索开展“五服务两争创”主题活动。全面推行“三有两评”工作法、镇办点党员领导干部驻村联户、“一人学一技”等经验做法，切实开展党员干部争当政策宣传员、技术推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员“五员”活动，提升服务群众工作水平。扎实开展村“两委”换届工作，按照有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐的“三有三带”标准，选优配强村党组织领导班子特别是书记。大力实施“双培双带”工程，广泛开展设岗定责、依岗承诺等活动，建设一支能够带领广大群众致富奔小康的农村党员队伍。认真贯彻落实《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发[2013]4号），坚持和完善组织员制度，做好镇党委组织员设置、聘任工作。落实关爱基层干部政策，加大从优秀村（场）、居委会干部中考录公务员和机关事业单位工作人员力度，形成机关与基层干部双向合理流动。认真落实村党支部书记“一定三有”等政策措施，进一步健全完善村干部“四保”工作机制。开展村级组织活动场所建设、远程教育站点管理使用、村级组织运转保障经费落实等情况的全面排查。对村级组织运转经费没有达到6万元/年的，必须足额安排到位；远程教育站点管理不到位、作用发挥不好的，甚至瘫痪、半瘫痪的，必须抓紧整改。全面推进镇便民服务中心、村（场）、居委会便民服务点建设。按照“一村一策”的原则，大力发展村级集体经济，增强村级组织运转自我造血功能。

三、抓好主要环节

全镇教育实践活动从2014年3月开始，到9月基本完成。具体到每个基层单位，坚持时间服从质量，集中教育时间一般不少于3个月，不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见。深入搞好思想发动。镇于4月12日召开群众路线教育实践活动动员会，主要任务是传达贯彻中央、省、市和县委有关精神，对教育实践活动作出动员部署，深入细致做好思想发动工作，把全镇党员干部的积极性主动性充分调动起来，着力解决思想认识上存在的种种问题，克服畏难的情绪、轻视的思想、应付的想法和等待观望的心态，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气做工作，以准、狠、韧的劲头抓落实。各村（场）、居委会要结合本村实际，在4月20日左右召开动员会议，最迟不超过4月底。结合实际开展学习教育。要围绕县委提出的“一二三四五六”要求，采取多种方式，组织全镇党员干部认真学习、接受教育。学习内容主要是中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神、尤其是习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》和《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本，市纪委、市委活动办编发的《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》，中央、省委、市委、县委有关文件精神，县委活动办编印的《党的群众路线教育实践活动歌》等。组织观看《焦裕禄》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》等专题教育片。开展“服务基层、服务群众、服务发展，做群众贴心人”专题讨论和 “入党为什么、为党干什么”大讨论。深入开展“党委书记讲一次公开党课，开展一次以上的集中学习，组织一场专题讨论，请先进典型介绍一次事迹，看一次专题教育片”等“五个一”学习教育活动。镇党委组织不少于3天的集中学习和专题讨论。各村（场）、居委会党支部学习内容要少而精，主要是掌握党的群众路线的基本观点和中央关于开展教育实践活动的基本要求，学习方式要灵活多样、简便易行，采取常读口袋书、组织“五老四教”宣讲团、运用远程教育和互联网等载体组织学习。各村（场）、居委会党支部至少要开展一次集中学习讨论、看一次专题教育片、上一次党课。开展以“增强群众观念，当好党组织书记”为主题的专题培训，由镇教育实践活动领导小组负责组织对新任职村党支部书记进行不少于1天时间的集中培训。村（场）、居委会党支部召开动员会议要求全体党员参加，民主评议支部委员，座谈征求对支部及委员的意见，支部书记和党员村主任要写心得体会，支部委员要作好学习笔记。各党支部都要按照要求抓好学习教育工作。坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，以知促行，以行促知，打牢学习基础，做到真学、真懂、真信、真用。直接到群众中去听取意见。镇党政领导班子成员和镇教育实践活动指导组成员要有组织地普遍走访全镇困难群众，深入田间地头、街头巷尾、居民小区和群众活动场所直接听取群众意见，防止用上网代替上门、用通话代替见面、用内部意见代替群众意见。村（场）、居委会主要采取上门入户等方式，逐一听取群众的意见。注重运用“察民情、办实事、大走访、大调研”活动成果和教育实践活动前期调研成果，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征集到的意见建议，要原汁原味进行梳理，及时向镇党政领导班子和镇教育实践活动指导组反馈。

（二）查摆问题、开展批评。找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照中央八项规定和省委、市委、县委九项规定精神，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等相关规定进行检查。党组织主要负责人要带头查摆问题，自觉克服怕意见多了影响单位形象、自己下不了台的不良倾向。领导班子成员要坐下来集体议，把收集到的意见一条一条议深议透，注意从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视背后的“四风”问题，从工作方面存在的问题，反思“四风”问题，防止就事论事、浮在表面。撰写对照检查材料。镇党政领导班子和领导干部、部门单位负责人、村（场）、居委会党支部书记、党员村主任应撰写对照检查材料。镇党政领导班子和领导干部的对照检查材料，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。镇党委书记要主持起草党政领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。部门单位负责人、村（场）、居委会党支部书记、党员村主任的对照检查材料，重点从反对“四风”、解决关系群众切身利益问题、加强基层组织建设等方面进行对照检查，提出务实可行的整改措施。对照检查材料形成后，要以适当方式听取各方面意见。镇党政领导班子、镇党委书记、镇长的对照检查材料，要报县委督导组、联点县级领导、县委副书记、县委书记、市委督导组审阅；镇党政领导班子成员的个人对照检查材料要报县委督导组、联点县级领导审阅。镇党委书记要严格审阅党政领导班子成员的对照检查材料，并对村（场）、居委会、部门单位的对照检查材料把关。对照检查材料要主动接受上级有关部门的抽查。召开专题民主生活会和组织生活会。镇党政领导班子要召开专题民主生活会。会前，主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心、沟通思想、听取意见、相互提醒，增进了解和团结。要按照“五个不开会”的要求严格审查，切实做到第一环节工作不达标的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、谈心交心不深入的不开会、对照检查材料未经审阅同意的不开会。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。镇召开党政领导班子民主生活会时，要邀请联点县级领导和县纪委、县委组织部、县委督导组的同志到会指导，开展点评，对会议质量进行综合评价。村（场）、居委会、部门单位召开专题民主生活会，要邀请镇教育实践活动指导组的同志和办点干部到会指导点评,对会议质量进行综合评价。民主生活会质量不高、不符合要求的，要重新召开。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。各党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和方法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。紧扣实际抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠镇和村（场）、居委会力量难以解决的问题，要积极争取上级党委和有关部门帮助协调解决。镇党政领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。村（场）、居委会和部门单位党支部可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺。要通过县电视台、镇政府门户网、《今日华容报》、单位党务公开栏或电子显示屏等平台及时公布整改情况，请群众评价和监督。镇党委在抓好自身整改的同时，要严格督导各党支部和党员干部的整改工作，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保群众看到变化、见到实效。扎实推进专项整治。不折不扣地落实县委确定的专项整治任务，按照《华容县深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的要求，结合实际，制定完善镇机关、村（场）、居委会、部门单位专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对在征地拆迁、征收社会抚养费、廉租房分配、办理低保、宅基地审批登记、危房改造项目分配、补贴资金发放、救灾救济物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友的行为；在办理准生证、宅基地证、林木采伐许可证、户籍证明等过程中吃拿卡要的行为；虚报冒领支农惠农资金，截留和挪用征地补偿款，把收取的各种承包费、租赁费、补偿费等集体收入不入账、集体私分等营私舞弊的行为；利用婚丧嫁娶大操大办等借机敛财的行为；公款送礼、公款吃喝等奢侈浪费的行为；镇机关、部门单位“慵懒散”、打牌赌博、“走读”现象严重等干部作风建设方面突出问题；换届选举拉票贿选、宗族宗教势力和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、村务财务公开和民主管理混乱等基层组织建设方面突出问题，要一项一项整治、一个一个攻坚，不见成效不收兵。强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强各级党组织领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。健全落实制度规定。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要按照县委教育实践活动领导小组《关于印发<华容县党的群众路线教育实践活动制度建设工作方案>的通知》（华群组发[2014]4号）的要求，从活动一开始，就要对已有制度进行一次全面清理，列出清单，认真做好废、改、立工作。要注重总结实践中的好经验、好做法。镇重点健全和落实“三有两评”、“四进四办”、驻村入户、“一人学一技”、“网格化管理、组团式服务”等直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，健全和落实调查研究、重大事项集体决策、党政联席会议、目标责任考核等科学民主决策机制和工作落实机制，健全和落实镇机关干部住机关值班、严格干部作风问责等作风状况考核评价机制，健全和落实“三公”经费管理、公务接待、规范镇和村（场）、居委会干部操办婚丧喜庆事宜等厉行节约、反对浪费制度，健全和落实加强基层服务型党组织建设等方面制度；村（场）、居委会重点健全和落实村干部入户走访、结对帮扶、代办服务等联系服务群众制度，健全和落实村干部绩效管理、作风状况考核等激励约束机制，健全和落实党员承诺践诺、无职党员设岗定责、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、疏通党员队伍出口、困难党员帮扶等党员教育管理和服务机制，健全和落实“三议三公”、加强财务管理和财务公开、民主议事、居民自治公约等民主管理制度。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正在令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、加强组织领导

开展群众路线教育实践活动社会关注、群众期盼。全镇各级党组织要把开展活动作为一项重大政治任务，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，扎实推进各项工作，务求取得实效。

强化领导责任。镇党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构，在抓好自身教育实践活动的同时，负责组织抓好镇机关、村（场）、居委会、部门单位和镇属企业单位的教育实践活动。村（场）、居委会、部门单位党支部要积极发挥作用，认真搞好本单位的教育实践活动，主要负责同志要切实履行“双重责任”，自觉把自己摆到活动中去，发挥示范带动作用；认真落实第一责任人的责任，自始至终把责任扛在肩上、把活动抓在手上。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。镇党政领导班子成员要充分发挥示范带头作用。办点党员领导干部，要带头深入联系点调查研究、指导工作、督促落实，努力把联系点办成示范点。

加强督促指导。县委成立了督导组，选派了20名科级党员领导干部担任督导组组长。镇党委也相应向各村（场）、居委会、部门单位派出了7个指导组，由镇党政领导班子成员担任组长。扎实开展“组织找党员、党员找组织”活动，确保每一名流动党员都参加到教育实践活动中来。对流出到外地的党员，要设法与他们取得联系，督促他们按要求参加所在地党组织的教育实践活动，并采取寄送学习资料、利用网络视频、发送电子邮件和手机短信等办法，组织他们进行学习。对流入到本地的党员，要认真搞好摸底排查，主动与他们联系，组织他们参加教育实践活动。对离退休党员及年老体弱党员，可采取送学上门等方式，组织他们参加学习教育。

严格整顿软弱涣散基层党组织。按照县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》要求，深入调查摸底，确定整顿对象，认真分析原因，逐一登记造册、建立台账，拿出具体措施，明确目标、时限和责任人，力争在6月底前完成突出问题专项整治。尤其是对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的村（场）、居委会党支部要进行重点整顿。

加强宣传引导。充分运用报刊、广播电视、互联网、手机信息平台等媒介，采取板报、标语、宣传栏、民歌民谣、文艺宣传、编发“口袋书”等群众喜闻乐见的形式，扩大活动宣传的覆盖面和影响力。注重发挥远程教育平台、大学生村官的宣讲作用。选树和宣传一批基层党员干部身边的先进典型，用身边人身边事教育广大党员干部。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。

搞好统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大会议精神、党的十八届三中全会精神、全县三级干部会议精神、全镇三级干部会议精神结合起来，与贯彻落实中央、省、市、县、镇党委一系列重要会议精神结合起来，与完成全镇各项工作任务结合起来，与抓好春耕生产、村“两委”换届、整顿软弱涣散基层党组织等工作结合起来，与开展走访慰问等活动结合起来，确保两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动为动力促进全镇经济社会发展，用经济社会发展的成果检验教育实践活动的成效。