治办发[2014]10号

 

中共治河渡镇委员会办公室

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇2014年度人口与计划

生育工作目标管理考核评估方案》的

通     知

 

各村（场）、居委会、部门单位：

为确保县委、县政府提出的“争市第一、保国优、保省模、创全优”的工作目标，经镇党委、政府研究，特制订《治河渡镇2014年度人口与计划生育工作目标管理考核评估方案》，现印发给你们，请认真组织落实。

 

2014 年2月23日

 

治河渡镇二O一四年度人口与计划生育工作

目标管理考核评估方案

 

一、考核办法

以不定期抽样调查、平时调查与信访调查相结合的办法实行“封闭式”考核。

二、考核形式

实行村（场）、居委会支部书记线和计生专干线200分制考核，支部书记、计生专干各100分。

三、考核内容及分值

（一）支部书记线（总分100分）

1、专题研究计划生育工作（10分）

全年专题研究计划生育工作会议四次以上，以会议记录次数为准，一次未召开的扣2.5分，直至扣完为止。

2、社会抚养费征收（20分）

三年违法生育对象征收社会抚养费综合率达80%以上的不扣分，未达80%的按比例扣分，每低一个百分点扣0.2分，直至扣完该项全部分。

3、四大手术（20分）

①春季集中活动（10分），按照镇政府办文件下达的手术任务数为基准，以讲评内容为依据予以计分。

②秋冬季集中活动（10分），根据镇政府办文件下达的全年任务数,以完成比例为依据进行排队予以计分。

4、妇检（10分）

全年三次妇检参检人数均未达50%的每次扣3分。

5、省、市、县检查（20分）

当年代表省、市、县、镇接受上级检查无问题的计满分，出现问题的视情节轻重予以扣分，问题严重予以的“一票否决”。

6、信访（10分）

全年无信访的计满分，因村（场）、居委会工作失职等原因导致越级信访的每人每次扣5分，情况严重的予以“一票否决”。

7、平时工作（10分）

对计生工作重视，支持力度大，各项工作顺利落实到位计5分，否则视情节予以扣分，作正面典型召开现场会的加3分，在计划生育现场会上作正面典型发言的加2分。

（二）计生专干线（总分100分）

1、统计质量（20分）

人口出生跨上月报一例的扣2分，人口出生错、漏、瞒报发生任何一例扣3分，发现一例在家对象政策外怀孕而导致生育且未上报的，经调查属实予以“一票否决。

2、免费孕前优生健康检查(5分)

按镇下达任务未完成比例在90%以下的扣2分，80%以下的扣3分，70%以下的扣4分，60%以下的扣5分。

3、资料建设（20分）

以2013-2014年两年月报单，村计生专干手册，药具发放花名册等资料为依据，凡查到以上资料中有一项内容不一致或缺项、漏项一处扣2分，依次累加，直至扣完该项全部分。

4、流动人口管理（15分）

以全员人口信息采集表《流动人口信息报告单》、《村计生专干手册》合同书、孕检证明等资料为依据，凡查到一例已婚育妇漏报扣2分，依次累加，凡查到一例以上资料中有一项内容不一致扣2分，依次累加直至扣完该项分。

5、宣传及阵地建设（15分）

宣传资料完整无缺，宣传阵地外移到位，否则扣3分，阵地要求整洁、卫生、不缺内容；村务公开栏是否将九大内容及时公开，是否与资料一致，凡一项内容未公开或公开错误扣2分，有一处与资料内容不一致扣2分，阵地建设不整洁扣2分，缺项扣2分，直至扣完该项分。“阳光计生”项目未按规定落实的扣3分。

6、协会工作（10分）

协会组织健全，有帮扶规划、合同考核目标、实体帐目等，其中缺一项扣2分，协会开展活动经常有效，计生系列保险按要求落实，能够积极完成省、市、县、镇下达的各项任务，否则视情节予以扣分。

7、组级指导员管理（10分）

未按规定时间召开例会的扣5分；未督促其履行工作职责完成工作任务的扣3分，因工作失职处置问题不当、管理不善，在各级检查中出现问题，造成影响的扣10分。

8、平时工作（5分）

以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为依据，每月工作安排不落实到位每次扣2分，月例会请假1次扣1分，缺席一次扣3分，迟到、早退1次扣1分，直至扣完该项分。

四、设立门槛

设置评先门槛指标。①本年度不符合政策生育达3例以上的；②省、市、县、镇四级检查中出现1例出生错、漏报的；③未按时完成镇下达的手术任务数达90%以上的；④社会抚养费征收率未达到80%以上的；⑤越级信访严重，造成重大影响的；⑥人口与计划生育“九公开”内容不完整，有缺项，有错误的。

五、符合下列条件之一的划为三类村场

1、社会抚养费征收率未达到80%的。

2、“四大手术”集中活动规定完成任务未达到80%以上的。

3、政策外怀孕在居住地一个月以上且村（场）、居委会没有引导做引流手术，且未上报到计生办导致生育的。

4、计划生育主管部门平时工作督查，被指出工作存在较大问题的。

5、阵地建设不达标，公示内容没有按时公开的。

六、符合下列条件之一的实行“预否决”（黄牌警告）

1、兄弟单位已通报要求核查，未核查也未上报的。

2、流出人口外出生育小孩已回乡一个月以上仍未上报出生的。

3、镇检查发现假手术未得到及时化解或处理妥当的。

4、省、市、县认定为故意瞒报的。

5、上级认定有过错的。

七、符合下列条件之一的实行“一票否决”

1、政策外生育达到5例以上的。

2、在省、市、县检查中被查实1例以上出生统计质量问题的。

3、在省、市、县检查中被查实1例以上假手术质量问题的。

4、三年社会抚养费征收到位率低于60%的。

5、“四大手术”集中活动任务完成低于60%的。

6、因工作失误、处置不当造成群众集体上访影响恶劣或因违法行政导致恶性案件发生的。

八、综合评估

综合评估划分“四个类型”：达90分以上评为一类村场，授予“红旗单位”；85-90分评为二类村场，授予“先进单位”；80-85分评为三类村场，授予“合格单位”；80分以下的为四类村场，对四类单位实行“一票否决”。