治政发[2013]6号

 

治河渡镇人民政府

关于印发《治河渡镇进一步规范农村墓葬管理

工作实施方案》的通知

 

各村（场）、居委会、部门单位：

现将《治河渡镇进一步规范农村墓葬管理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                              

                                      2013 年8 月10 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        治河渡镇进一步规范农村墓葬管理工作

实  施  方  案

 

为进一步深化我镇农村殡葬改革，规范农村墓葬行为，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》和《华容县进一步规范农村墓葬管理工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，以殡葬管理法律法规政策为依据，按照“整体推进、逐步到位”的原则，进一步规范农村墓葬管理，积极推进农村文明殡葬改革，解决乱埋乱葬和滥占耕地问题，革除丧葬陋习，形成厚养薄葬和节俭办丧的新风尚。

二、组织领导

成立治河渡镇农村墓葬管理工作领导小组，由符宏智任组长，李云峰、刘专任副组长，齐济民、黄锦程、张佳树、何毅、刘绍华、曾迪平、肖明初任成员。领导小组下设办公室，办公地点设镇民政办，齐济民兼任办公室主任。

三、工作目标

（一）加快村级公益性墓地建设，原则上每个村场只设立1个公益性墓地。在2013年9月底前，建好润德村和黄蓬村公益性墓地示范点，2013年11月底前，全镇各村场都要建好公益性墓地。治河渡和潘家安全垸规划区内严禁设置公益性墓地。

（二）在规定的公益性墓地区域内葬坟，公益性墓地以外不允许安葬新坟。

（三）限定墓穴面积。2人以下骨灰墓穴占地面积不超过1平方米，3人以上骨灰墓穴占地面积不超过2平方米；土葬单人穴占地面积不超过4平方米，双人墓穴不超过6平方米；墓碑宽高不超过50×120厘米。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2013年8月1日-8月10日）

1、镇召开会议进行部署和启动规范墓葬管理。

2、通过横幅、标语、宣传栏和广播等形式，加大对墓葬管理工作的宣传。

（二）组织实施阶段（2013年8月11日-11月30日）

1、规划好公益性墓地。各村场必须规划1-2处公益性墓地，已经规划但面积不够的，要适当扩大现有面积或者重新规划。

2、建立殡葬管理机制。各村场要加强公益性公墓管理。本着尊重历史、逐步规范的原则，制定好本村公益性墓地管理办法。

3、加强监督和执法。各村场要切实加强墓葬管理，要建立丧葬跟踪负责机制。对辖区内发生的丧葬对象，要主动上门入户进行协调，发现有违规墓葬行为的要做好思想工作，督促进入公墓或者到其他公益性墓地安葬。对违规墓葬行为，要及时上报，由相关执法部门严格执法，并限期整改，逾期不整改的，申请县人民法院依法强制执行。

（三）检查验收阶段（2013年12月份）

1、对在墓葬管理工作中成绩突出的村场，给予适当奖励；凡村民死亡后，村委会主要成员要上门进行吊唁，督促按规定葬入公益性墓地的；自愿火化，火化费全免，并对其家属奖励现金2000元（五保户除外）。对没有完成墓葬管理工作任务的村场和不配合做好工作的部门单位，由镇政府通报批评，取消环境卫生整治工作的评先评优资格。

2、进一步健全墓葬管理工作机制，查漏补缺，总结经验，巩固成果，继续规范农村墓葬管理工作。

五、工作措施

（一）广泛宣传发动。各村场要充分利用宣传单、广播、村组干部会、党员会、群众代表会等形式，全方位宣传墓葬管理的相关规定，做到家喻户晓，让群众自觉遵守，相互监督，营造良好的农村墓葬管理工作氛围。

（二）健全墓葬管理组织。各村场要充分发挥支村两委作用，成立由支部书记、村委主任、监督委员会成员组成的殡葬管理议事小组，由村委主任负责管理墓葬事务。

（三）规范墓葬行为。凡亡故的村民，一律到公益性墓地安葬，由其家属向所在村场报告安葬点，村委会主任进行实地查看确认。鼓励到胜峰、终南、南山等其他公益性墓地安葬，鼓励火化安葬，严禁修建活人墓、豪华墓、家族墓。

（四）建立村级公益性墓地。各村场要根据实际，对村级公益性墓地进行规划。每个村场原则上建1个墓地；部分村场视情况并经审批最多可建2-3个墓地。鼓励联村或以片区为单位建设墓地。墓地建设以利用原有公益性墓地进行绿化改造和扩建为主；对不符合条件的，要另行选址。墓地选址应符合全镇的总体规划，提倡建设生态公益性墓地，如深埋、不留坟头等。

（五）明确工作职责。民政办要负责抓好墓葬法律法规政策的落实，加强督促检查和服务指导，大力宣传墓葬管理的重要意义、政策法规，积极倡导厚养薄葬、规范墓葬的文明理念；国土所要对墓地进行评估审核，对滥占土地、私修乱建坟墓等违法行为依法予以查处；林建站、水管站要依法加强对林地、河流堤坝附近和生活水源区的保护管理，严厉查处违规造墓行为；信访办要做好墓葬管理接访、解释工作，争取群众配合，并随时将相关信息报告给墓葬管理工作领导小组；派出所负责对阻碍公务人员执行公务的行为依法予以打击；司法所负责对违法墓葬行为依程序及时申请法院强制执行；各村场要把农村公益性墓地建设列入新农村建设的重要内容，加强督促检查，确保农村墓葬管理工作顺利推进。