基层治理创新 百姓幸福“加码”

编者按

当前，全市基层党组织正在深入开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮创建”主题活动，旨在贯彻落实中央关于强基层打基础的一系列重大决策部署，全面建强基层组织、全面规范组织生活、锻造过硬党员队伍、打造高标准党建阵地，以实绩实效为落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设名副其实的省域副中心城市提供坚强组织保障。

即日起，岳阳日报推出“奋进新征程 建功新时代——四亮创建实干先行”栏目，宣传推介基层党组织围绕“抓党建、促发展、强治理、优服务”，积极投身建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市的生动实践，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。敬请关注！

基层治理创新 百姓幸福“加码”

——华容县“四亮创建”活动走笔

秀美的华一村村居，通过“四亮”创建极大地改善了农村人居环境，提升了村民的生活幸福感。

党的组织体系根基在基层，党联系群众的桥梁和纽带在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层。习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

如何全面增强基层党组织的政治功能和组织力，让党的旗帜在每个堡垒上高高飘扬？华容县以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮创建”为总抓手，全县1162个基层党支部、2万余名党员干部，时时处处发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，以新气象新担当新作为，绘就美丽幸福华容的新画卷。

一幅美丽的画卷

初夏时节，华容县华一村，金灿灿的枇杷、红彤彤的石榴、华美的村居院落，犹如一幅美丽的画卷。站在青林翠竹的七女峰，聆听鸟语蛙鸣，俯瞰清波荡漾的华一水库，76岁的王进堂老人感慨道：“党的政策确实好，住的是小洋楼，走的是柏油路，生活起居互帮互助，连理发都有人上门服务。我们真正是住在了幸福窝。”

华一村党总支第一书记王宇田说，群众路线是永不过时的传家宝，在“四亮创建”中，华一村党总支聚焦群众需求，建立村民自治的长效机制，党员、乡贤带头参与美丽乡村建设，极大地改善了农村人居环境，提升了村民的生活幸福感。

过去，华一村集体经济薄弱，人口老化严重，村民参与村级事务治理的意愿和能力严重不足。近年来，为强化党建引领，健全基层治理机制，华一村积极借鉴外地成功经验，切实发挥党组织堡垒作用，着力补齐村民自治组织化、规范化程度偏低短板。尤其是“四亮创建”开展以来，村党组织将旗帜亮在前，群众抱团跟旗帜立起了，人便有所指望，便知所趋赴。

针对以往村党总支既当掌舵者，又当“划桨人”，在组织和发动群众时，缺少了“中间体”和“倍增器”的弊端，华一村把以协会为主的群众组织建设摆上重要日程。目前，已成立生态环境保护协会、红白喜事理事会、自助互助养老协会、合作社、志愿服务队等“三会一社一队”村民自治组织。村党组织全新的村级治理“朋友圈”，激发村民参与乡村治理的积极性，形成“民事民定、民办、民管、民评”新模式。

华一村党组织还聚焦村民急难愁盼问题，深入开展全民调研、反复恳谈，有针对性地制定出“定点等候老人搭伙乘车”“理发日”“照顾孤寡卧床老人”“住户集中地设立屋场活动室”“请退休老医师授课”等对策，有效解决了村里老人生活难题。王进堂告诉记者，以前理发要到镇上，理发10元钱，来回路费就要20多元，费钱费力。现在村里养老协会定期请理发师到村部理发，让村民免于往返奔波。

华一村党建引领基层治理取得了良好效果。如今，村里成立了歌舞类、棋类、牌类、球类、养生保健类、绿色种植类六个兴趣小组，各类丰富的文娱活动让村民幸福指数极大提升。华一村也成功跻身全国乡村基层综合治理示范村、省级精品乡村。

华一村村民的幸福生活，只是华容县聚焦“四亮创建”创新基层治理，为老百姓营造平安、和谐、温馨的生活环境的一个缩影。而在华容县南竹村，“四亮创建”活动的持续深入开展，也为高质量实现乡村振兴树立了信心，打牢了根基。