一、“十三五”规划执行情况

2016年-2020年是我镇加快经济社会发展的重要战略时期，是发展壮大支柱产业、加快推进城镇化、建设社会主义新农村实现小康社会的关键时期，“十三五”期间，我镇以县委政府“六大工程”战略部署为主线，以加快发展为主题，坚持产业持稳、集镇搞活、村庄变美，全力改善水利、交通、电力、环境、民生等基础设施条件，突出美丽乡村建设，为建设美丽梅田而不懈努力，并取得了一定成效。与“十三五”时期相比，工农业生产总值由2016年239179万元提高到2019年327530万元；其中工业产值由160618万元提高到236001万元；农业产值由78561万元提高到91529万元；财政收入由1385万元提高到1967万元；农民人均纯收入由10993元增长到13778元，年均增长4.62%。

（一）农业产业优质提升。科学谋划特色产业，突出我镇友谊村、金鸡村“红白菜薹”、梅田村辣椒、红茄等农产品优势，形成“一村一品”的生态农业发展格局。扩大粮、菜种植规模，“十三五”期间已建成新垱村“千亩稻田综合种养示范基地”、西来村“百亩再生稻生态复合种植示范基地”、曙辉村、新垱村、梅田村“三千亩高档优质稻示范基地”，发展蔬菜规模种植，引进2家规模蔬菜加工企业，提高蔬菜就地加工率，提升蔬菜产业附加值。强力推广“稻田+”综合种养技术，在示范引领下，我镇“稻虾”、“稻蛙”、“稻鱼”综合种养面积突破22000亩，实现藏粮于地、藏粮于技，粮食播种面积和产量双增长目标。扩大特色养殖规模，引导和鼓励本地蛋鸡、牛、羊中小规模养殖户合理扩大养殖规模，更新养殖设施设备，采用先进养殖技术，全镇已有畜禽规模养殖场22家，畜禽散养户38户，均已搞好疫情防控。积极稳妥培育家庭农场，加大家庭农场政策宣传力度，引导种养大户注册成家庭农场。同时，扶持农民专业合作社发展，扩大合作组织覆盖面；推广农业新技术，开展统防统治社会化服务，提升农技服务的现代化水平。全镇土地流转规模达到26000亩，合作社达91家，家庭农场86家。华顺蔬菜专业合作社获评国家级示范合作社，4家家庭农场获评市级家庭农场。

（二）基础条件大幅改善。注重交通建设，梅田湖大桥正式动工建设，已完成房屋征拆、分界沟开挖土地征收、数据采集等工作，“十三五”期间完成83.9公里新农村公路建设，全镇公路硬化里程354.6公里（含交通、国土等），农村公路路网不断完善，大大方便了群众出行。加力电网改造，永吉、金鸡、曙辉、三合、保合村农网改造基本完工。做好高产农田建设，改造中、低产农田，加强农田小水利建设，扩大机耕路的覆盖面。三合、曙辉、保合、梅田、永吉等村已完成旱改水项目总投资2500万元，覆盖面积4500亩，高标准农田建设项目总投资3600万元，覆盖面积29200亩，全镇农田丰产保收能力大幅提升。完善水利设施，投资3200万元，完成集成安合垸堤防加固工程建设，投资958万元，对全镇大中型沟渠进行了全面疏浚，投入750万改造了部分重点涵闸、机埠，全镇水利基础条件得到极大改善，镇级水系更加畅通。保障安全饮水，投资1900余万，完成梅田水厂建设及正式运营，提质改造永吉、惠民水厂，确保了全镇3.9万居民饮用水安全。

（三）生态环境不断提升。绿色梅田成效显著，2016至2020年累计投入385万元，购植桂花、红叶石楠、广玉兰、紫薇、茶花树、红枫、黄花槐等品种77万多株，东干渠和迎丰排渠的桂花、茶花套栽形成靓丽风景线，生态绿化造林覆盖面积3150亩，全镇路渠林网持续完善。卫生面貌大为改观，镇村两级和广大群众坚持开展环境卫生整治攻坚，建立农村保洁队伍管理机制，各村（居）均成立环境整治理事会，建立了环境治理章程、村规民约、保洁费收缴奖补制度等，2个垃圾压缩站均已投入运行，解决12个村（社区）垃圾处理问题，镇域卫生状况明显好转。环保治理纵深推进，全镇退养养殖户5户，关停、整顿畜禽养殖污染户15户，完成永吉、保合、中心小学3个集中式污水处理项目，对梅田湖居委会黑臭水体进行了治理，持续推进农户三格化粪池建设，现已完工3966户。

（四）脱贫攻坚成效显著。全镇建档立卡贫困户共1159户2754人，已脱贫的有1088户2587人。一是开展结对帮扶，县直14个驻村帮扶单位257户，机关站所帮扶153户，村干部、党员帮扶761户。二是深入一线排查，通过“三回头”及“红黄蓝绿卡”措施，逐户核查政策落实情况。三是落实扶贫政策，全镇已享受产业扶贫共1159户2754人，危房改造656户，易地搬迁分散安置57户156人，集中安置42户123人，低保贫困户603户，特困供养贫困户70户，残疾贫困人口449人，外出务工421人，已享受就业培训交通补助共295人，小额信贷215人，健康扶贫已经全覆盖，安全用水全覆盖，教育助学281人，雨露计划38人，大档湖光伏发电63户192人，“户帮户、亲帮亲”帮扶61户。

（五）社会事业全面进步。教育质量稳步提升，梅田中学连续几年获全县教育质量先进单位荣誉。学校配套设施日渐完备，教师周转房建设项目投入420万，建成36套（套面积55平米），镇域3所中学教学楼、运动场、围墙、学生公寓、水泥路等主项目改造投入440万，学校面貌焕然一新；教育基金会形成规模，奖励优秀大学生、扶助特困学生形成机制；改造乡镇卫生院2所，新型农村合作医疗参合群众达到3.3万人，全镇低保户913户1532人，五保户307人，残疾户1236人，社会保障体系逐步健全。

（六）社会大局持续稳定。按照“小事不出村、大事不上镇、信访不上交”的原则，坚持为群众释疑解惑、帮扶困难，连续多年被县评为“零越级访”乡镇。

二、“十四五”规划指导思想、发展目标和主要建设任务

“十四五”期间，我镇工作的指导思想：根据县委政府“六大工程”战略部署，坚持用新发展理念引领发展，美丽乡村建设实现全覆盖，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，将梅田湖镇镇建设成为“生态梅田、文明梅田、和谐梅田”发展目标：到2025年，农业生产总值达到134500万元，年均增长超过8%；财政收入达到2890万元，年均增长8%；农民纯收入达到17600元，年均增长超过5%；民生持续改善，社会大局保持稳定。

主要建设任务：

主要工作措施:

1.党建引领，充分发挥组织保障。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福梅田提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

2.提质增效，强化农业的基础地位。一是加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。二是突出地方特色。发挥红白菜薹、辣椒、甘蔗等产业优势，支持本地种养大户稳妥开展多种经营，确保农民收入进一步增加。三是扩大粮、菜种植规模。保障粮食生产安全，采取宜粮则粮，宜棉则棉原则，强力推进压单扩双，实现粮食种植面积稳中有增；发展蔬菜规模种植，争取引进一家规模蔬菜加工企业，提高蔬菜就地加工率，提升蔬菜产业附加值。四是大力培育现代农业经营主体。加大家庭农场政策宣传力度，引导种养大户注册成家庭农场。同时，扶持农民专业合作社发展，扩大合作组织覆盖面；推广农业新技术，开展统防统治社会化服务，提升农技服务的现代化水平。

3.争项争资，完善基础设施建设。一是全力推动大桥建设。提升信心，坚定决心，全力争取大桥在“十四五”期内高质完工。同步推进断头路、重点路建设。二是推进电网改造。全力争取上级电力支持，完成全镇电网低改。同时，争取立项建设变电站，解决我镇高压线路线径小、电压低问题。三是做好高标准农田建设。改造中、低产农田，加强农田小水利建设，扩大机耕路的覆盖面。四是支持社会事业发展。大力支持教育事业，全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，提高卫生健康水平，完善卫生院硬件设施建设。落实各项优惠政策；进一步完善社会养老服务体系。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制；推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

4.坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。“十四五”期间，我们将全力做好脱贫“后半篇”文章，突出巩固好提升好好“两不愁三保障一达标”脱贫成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生，做好扶志扶智相结合，改进帮扶方式，进一步激发贫困户内生动力，坚决反对各类形式主义、官僚主义，坚决整治各种形式主义、官僚主义。

     5.科学推进，全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现梅田湖镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住得安心，吃得放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

6.强化服务职能，保持稳定和谐。一是畅通民意渠道。继续坚持开展民调走访活动，做好政策宣传员、民情收集员，对信访矛盾信息做到早知晓。二是重视矛盾化解。对群众合理诉求全部积极回应、妥善处理，加大新的信访法规宣传普及，继续保持零越级访的良好态势。三是提升社会管理。加强对群众法律、法规和传统美德教育，引导群众争做文明公民；继续开展边界联防，与周边乡镇开展交流座谈，发挥联防联治作用；强化综合治理，积极开展义务巡逻活动，排查不稳定因素，严厉打击各类违法犯罪行为；深入持续开展渡口、农机、校车、药品食品安全大检查，落实属地管理责任，确保辖区内安全稳定，提高群众安全感与幸福指数。四是坚持依法行政。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现梅田湖镇镇经济社会发展迈上新台阶。