华容:“三资”改革蹚出资产盘活新路
来源:市委改革办官网   2026-01-29 08:37
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  华容县以机制创新为抓手,聚焦激活资源、盘活资产、舞活资本三大目标,在制度协同、路径拓展、数字治理等方面持续发力,探索出一条可复制、可推广的县域“三资”运作新路。2025年实现“三资”入库总收益23.27亿元,特别是在全县经营性资产全部划归平台公司管理的改革背景下,全县行政事业单位仍通过非经营性资产盘活实现收益突破2300万元,同比增长28%,为财政增收和经济高质量发展注入强劲动力。

  改革推进,重在统筹联动。华容县建立由县政府主要领导牵头的县级“三资”运作改革联席会议制度,发改、财政、自然资源、司法及项目营销等多部门协同作战,明确职责分工,定期召开调度会,研究解决重大事项,打通跨部门协作堵点。依托这一平台,信息共享、联合审核、动态督办等机制同步健全,对重大资产处置、经营权转让等事项实行“一事一议”“一案一策”,决策效率与执行精度显著提升。针对清查发现的155宗问题资产,推行“台账管理、销号推进”工作机制,已完成整改123宗,整改完成率达80%,剩余复杂问题引入司法力量,通过协商解约、依法诉讼等方式稳妥处置,有效防范长期租赁风险,推动资产回归规范管理轨道。

  盘活存量资产,贵在路径创新。华容县从无形资产开发、闲置资源再利用、管理模式升级三个维度破题,拓宽“三资”转化通道,率先将清查范围延伸至国有经营权领域,启动机关企事业单位食堂经营权专项营销试点,推动资产盘活从实物形态向权利形态跃升。同步梳理人民医院陪护床、轮椅出租,中医院陪护服务、流动食堂运营等一批新增服务类资产线索,谋划下一年度经营性项目清单,实现“问题整改”向“价值创造”转变。沉睡资产也被唤醒,4所闲置学校通过功能置换和精准招商重新投入使用,社会效益与经济效益双丰收,首个公园市场化运营试点引入专业团队,服务品质明显提升,形成可复制的运营样板。与此同时,行政事业单位资产管理模式加快转型,从“重登记、轻运营”转向“管理+经营”融合,报废电脑等资产处置收益率较往年提升200%,资源利用效率迈上新台阶。

  科技赋能,成在精细治理。华容县以数字化改革为契机,构建全周期、可视化、精准化的资产管理新格局。自主开发国有资产协管系统,贯通资产配置、使用、处置全生命周期流程,实现闭环管理,杜绝流失漏洞。落实“存量定增量”配置机制,预算一体化系统与协管系统联动运行,从源头遏制重复购置和资源浪费。全县经营性资产纳入地图定位及动态监管,租金收缴、运营状态等关键信息实时可查,底数清、情况明、监管实。2025年首次实现资产管理数据精准统计,截至11月底,完成资产配置480笔,节约财政资金317.25万元,数据穿透能力不断增强,为科学决策提供有力支撑,全县资产管理数字化水平实现阶梯式跃升。

  从机制破局到路径创新,再到数字提效,华容县以系统思维推动“三资”改革走深走实,不仅释放了资产潜能,更蹚出了一条县域国有资产管理提质增效的新路径,为推进国有经济布局优化和结构调整提供了鲜活样本。(吴世雄 沈维成)


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