华政办函〔2013〕15号

华容县人民政府办公室

关于印发《华容县2013年整建制推进早稻

集中育秧实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

《华容县2013年整建制推进早稻集中育秧实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年2月21日

华容县2013年整建制推进早稻集中育秧

实  施  方  案

为了认真落实省农业厅《2013年全省水稻集中育秧工作方案》，提升水稻育秧技术及组织化、集约化水平，促进双季稻生产发展，结合我县粮食生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以种粮大户、专业合作社为龙头，以村、组联合为主体，以控制水稻直播、遏制耕地抛荒、推进“单改双”和提高水稻单产为目标，按照“行政推动，市场带动，补贴拉动”的运行机制，扎实推进我县早稻集中育秧工作，全力恢复和发展双季稻生产，达到适宜种植双季稻区域双季稻覆盖率100%，确保完成全年粮食生产总产增加5%的目标任务。

二、主要目标

我县水稻集中育秧形式，主要是软盘育秧。2013年全县早稻集中育秧示范面积达到30万亩（大田，下同）。扶持和培育黄合水稻种植专业合作社、种粮大户等水稻集中育秧100个（户）以上，组织发展村组联户集中育秧网点1000个。通过开展集中育秧，早稻直播面积控制在2%以内，杜绝晚稻直播，减少一季稻面积10000亩，双季稻面积的覆盖率达到95%以上，促进我县粮食生产再上新台阶。

三、工作重点

（一）落实面积，建立台账。2013年，30万亩早稻集中育秧实现水稻产区全覆盖，即早稻计划种植面积连片60亩以上的全部实行集中育秧。重点突出四个区域的样板示范，要求集中育秧100% ：一是早稻直播难控制的地方，特别是城郊地区，如护城乡治湖村、万庾镇官洲村等；二是“单改双”重点区，如治河渡镇、宋家嘴镇、东山镇等；三是高产创建示范区，如三封寺镇、万庾镇等；四是集中育秧薄弱地区，如宋家嘴镇、治河渡镇等。全县18个乡镇170个村（见附表）所辖组的集中育秧前期准备工作要于2013年2月底完成，要建立集中育秧面积到组和育秧主体、村组责任人、技术指导员到人台账。

（二）落实补贴，验收到丘。

1、补贴标准：全县大面集中育秧30万亩，一是每亩秧田补助育秧经费1000元（折合每亩大田50元）。二是每亩大田提供壮秧剂1包、育秧软盘80片（育秧主体自筹软盘20片）。

2、县集中育秧领导小组组织专门技术人员于4月10日前后对全县集中育秧面积进行实地验收，每100片软盘为一亩大田计算面积。

3、秧田面积标准：集中育秧面积在3亩以上，小于上述面积的不享受补贴（以软盘数量折算为准）。

（三）落实技术，责任到人。

全县制定统一的水稻集中育秧技术规程，由县农业局派出50名技术人员分片包村进行技术培训和临田指导，确保育秧工作的顺利进行。一是确定高产优良主导品种，早稻当家品种为湘早籼45号，积极示范种植杂交早稻品种。二是适度集中，备足秧田。软盘育秧按1：20备足秧田，注意科学布局，集中育秧区以“方便群众、规避风险”为原则，每个育秧区育秧面积以3—20亩为宜。三是把好浸种催芽关，重点推广使用种子智能催芽器700-1000台,确保2013年150亩水稻面积以上的组有1台催芽器。四是普遍使用壮秧剂，适时精量播种。3月20—25日抢冷尾暖头播种，每亩353孔软盘100片，做到分厢过秤，精量播种，施用壮秧剂，盖好地膜。五是搞好秧田管理。搞好绵腐病、立枯病防治，注意盖膜揭膜等，培育壮秧。六是搞好秧苗管护和分发调剂工作。七是及时搞好软盘、竹弓、膜等育秧物质的回收再利用，降低来年水稻集中育秧成本。

四、保障措施

（一）强化行政推动。县政府专门成立集中育秧工作领导小组，由县长任组长，主管农业副县长任副组长，县粮食生产指挥部办公室牵头，县农办、县农业局、县财政局、县农机局等单位为成员，主要负责育秧基地建设组织、资金筹集、督查考核等工作，并制订育秧基地实施细则。县农业局成立集中育秧工作技术指导小组，由局长任组长，分管粮食生产的副局长任副组长，粮油股、科教股、植保站、土肥站、乡镇农技站等业务骨干为成员，负责基点示范村的技术指导。每个基点示范村成立村集中育秧工作小组，由村支部书记任组长，县乡所派专业技术人员和部门包村办点工作队员为副组长，育秧大户和其他村组干部和党员为成员，负责所在示范点的具体实施。

（二）狠抓组织实施。一是加大财政投入。将集中育秧列入粮食生产“五大”工程竞赛和对乡镇粮食生产年度考核的重要内容，实行奖补配套。县财政从产粮大县资金中列支1200万元，对集中育秧秧田面积3亩以上，按标准给予补贴。二是精选育秧模式。主要采取村组联户（大户）和乡镇育2-5%的备用秧的集中育秧这两种模式。三是创新组织方式。采取县级领导包乡镇，部门单位包村场办粮食生产和集中育秧点的方式。重点区域、板块由50个县直单位包50个村打造集中育秧示范村，每个村1—3个示范点，每个点集中育秧面积20—30亩，办点部门派专人蹲点，扶持经费不少于3万元。四是扶持工厂化育秧，在万庾镇黄山村新建10000㎡简易钢架育秧大棚，并扶持铭泰米业等专业合作社走“公司+基地+农户”的路子，基地农户实行工厂化育秧。

（三）加强培训，统一管理。

县农业局负责组织集中育秧示范户、育秧大户进行大田田间操作和管理的技术指导与培训，以提高育秧人员育秧技术和实际操作水平，重点掌握水稻种子催芽器的应用、壮秧剂的科学使用、软盘育秧等关键技术。

实行“五统一”管理。即：一是统一规划，落实面积，选择好育秧中心、育秧地点；二是统一品种，在遵循农户自愿基础上由农业部门推荐优良品种，其中重点板块示范村集中育秧点由县财政补贴部分种子款；三是统一育秧方式和播种时间；四是统一农资供应，由经营服务性组织对示范农户的种子、软盘、拱膜、壮秧剂等农资统一供应；五是统一秧田管理，提高成秧率，培育壮秧，实现节本、增产、增收。

（四）严格督查与考核。县集中育秧领导小组对全县水稻集中育秧工作进行全程专项督查。对集中育秧区工作进展情况实行旬调制度，2月下旬至5月上旬，每旬的最后一天，县办点人员召开碰头会，通报基地实施进度及工作情况。4月10日左右组织专门人员进行集中育秧面积的验收，5月上旬对早稻大田生产“三无”（无直播、无一季稻、无抛荒）进行全面考核，确保水稻集中育秧工作目标的全面完成。

五、具体工作安排

（一）2013年1月，制定2013年早稻集中育秧具体实施方案和技术规程；广泛开展水稻集中育秧的宣传发动；认真搞好集中育秧的技术培训，特别是水稻种子催芽器的现场演示和使用技术培训；制定早稻集中育秧计划。

（二）2013年2月，召开全县粮食生产工作和集中育秧会议，落实集中育秧示范点及其面积，建立早稻集中育秧到村、到组台账；搞好集中育秧的物质、资金的准备、筹集工作，并对示范区集中育秧准备情况进行督查。

（三）2013年3月，3月5日前上报育秧主体的早稻集中育秧面积台账；配发软盘、壮秧剂等育秧物资；对早稻集中育秧进展情况进行督查、通报，确保早稻集中育秧工作落到实处。

（四）2013年4月，搞好集中育秧的秧田管理工作，核实早稻集中育秧面积，考核早稻集中育秧工作成效，迎接省厅检查验收。

（五）2013年5-7月，搞好早稻集中育秧工作总结。落实晚稻集中育秧工作。

附件：2013年早稻集中育秧计划落实村场明细表

附件：

2013年早稻集中育秧计划落实村场明细表

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                             共印250份