华政办发〔2012〕8号

华容县人民政府办公室

关于加强乡镇食品药品安全监管工作的

实  施  意  见

各乡镇人民政府、县直各单位：

为进一步加大食品药品安全监管力度，建立从城市到农村全覆盖的食品药品安全监管网络，确保全县人民饮食用药安全，根据湖南省人民政府办公厅《关于加强乡镇食品药品安全监管工作的意见》（湘政办发〔2011〕54号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施意见：

一、充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的重要意义

食品药品安全工作关系到人民群众的身心健康和生命安全，是重大的民生问题。近年来，县委、县政府十分重视食品药品监管工作，食品药品市场秩序不断好转。但由于受各种因素的影响，农村食品药品安全监管力量薄弱，农村地区和城乡结合部食品药品安全还存在一些薄弱环节和突出问题。各乡镇、县直有关部门必须站在保障和改善民生的高度，增强责任感和使命感，切实推进食品药品监管城乡一体化工作，确保人民群众的饮食用药安全。

二、建立健全乡镇食品药品安全监管工作机制

（一）按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，在县人民政府的统一领导下，各乡镇人民政府负责本行政区域食品药品安全工作，在食品药品监管部门的具体指导下，制订和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施，负责辖区内食品、药品的日常监管；按照食品药品安全突发事件应急预案要求，组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援工作；在本辖区内组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动，全面履行食品药品安全监管职责。

（二）各乡镇要在乡镇社会事务管理机构中加挂食品药品监管站牌子，由分管负责人兼任站长，在乡镇干部分工时要明确一名食品药品安全协管员负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、培训活动；协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作；收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息；接受群众投诉举报并及时向县食品药品监督管理部门报告，指导辖区内村级食品药品安全信息员开展业务工作。

（三）每个行政村（社区）在村场（社区）干部中明确一名食品药品安全信息员，村级食品药品安全信息员接受乡镇食品药品安全协管员的业务指导，在辖区内组织宣传、贯彻、执行食品药品监管法律、法规和普及餐饮用药安全知识；负责本村（社区）餐饮行业、食堂、农村宴席、医疗机构、药品经营企业等食品药品安全日常巡查，发现问题及时报告并采取相应处置措施；了解掌握本村（社区）的食品药品安全信息，并按程序报送相关信息；协助乡镇（街道）和县级食品药品监管部门在本村开展食品药品监管工作；完成乡镇（街道）食品药品安全监管工作机构交办的其他工作。

（四）建立乡镇、村食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。以县药品不良反应监测站为重点，乡镇卫生院药品不良反应监测哨点为基础，加强药品不良反应监测能力建设，完善县、乡（镇）、村（社区）三级药品不良反应监测网络，加强药品、医疗器械不良反应监测人员业务培训，提高药品不良反应监测水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众合理用药，理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品、保健食品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立健全食品药品企业信用档案，对食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。

三、切实保障乡镇食品药品监管工作的顺利开展

（一）加强组织领导。县政府成立华容县食品药品安全监管城乡一体化建设工作领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、食品药品监管、卫生、工商、质监、农业、畜牧、公安、财政、劳动和社会保障、编办等部门负责人为成员。领导小组办公室设县食品药品监督管理局，负责推进食品药品安全监管城乡一体化建设日常工作。各乡镇、县直有关部门要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，切实抓好乡镇食品药品安全工作。

（二）强化经费保障。县财政要加大食品药品安全监管的资金投入，切实保障乡镇食品药品安全监管工作经费。各乡镇要从实际出发，为食品药品安全监管工作开展提供必要的办公场所及设施设备，坚持达到“六有”要求，即有专人负责、有办公场地、有机构牌子、有工作台账、有管理制度、有联系电话，着力加强基层食品药品安全监管能力建设。

（三）强化督查考核。县人民政府将食品药品安全监管工作纳入政府绩效考核体系，县食品药品监督管理局要建立健全乡镇食品药品安全工作目标责任制和考核办法，及时加强对乡镇食品药品安全协管员的业务指导，定期对乡镇食品药品安全监管工作进行检查和考核。

（四）严格责任追究。县食品药品安全监管城乡一体化建设工作领导小组办公室要加强工作调度，建立督查通报机制，及时掌握工作进度，要强化责任追究，对工作落实不力的单位和责任人，实行严格责任追究。

二O一二年三月十三日

主题词：经济管理  食品  安全  意见

抄送：县委各部门，县人武部。

    县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

共印70份

华容县人民政府办公室            2012年3月13日印发