近日，为全面推进和按时完成全县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作，华容县印发《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案》（华政办函7号）（以下简称《方案》）。

《方案》明确，按照省、市工作部署，在2020年底前完成全县农村宅基地和集体建设用地不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证率达到9O%以上,基本建成农村不动产登记基础数据库,实现不动产登记城乡全覆盖。

《方案》提出，严格按照宅基地使用权“一户一宅”要求，坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，按照“乡镇统一调查、村组集中申请、登记机构批量受理”的方式开展确权登记工作。

《方案》强调，不予确权发证的有四种情形：一是违法占用永久基本农田的；二是农村集体经济组织非法改变用途出让或出租农村集体土地进行非农业建设的；三是城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法违规行为未处理或正在处理的，以及法律、法规规定的其他不予登记的情形不得确权登记发证；四是县城建设发展边界线内的宅基地和集体建设用地及已列入县政府确定的棚户改造区与成片征拆区，不列入此次确权登记范围。

《方案》指出，确权登记工作分三个阶段实施：一是前期准备阶段（（2019年1月—3月）。包括确定技术服务单位,组织人员培训，印制表册资料等，为全面推进工作奠定基础。二是全面推进实施阶段(2020年4月—2020年10月)。按照资料收集、制作工作底图、摸底调查、权籍调查、登记发证、内业建库等六个步骤，全面推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作。三是汇总上报阶段（2020年11月—2020年12月）。按照省、市规定的时间节点，完成成果归档、数据汇交。

《方案》要求，为使该项工作顺利有序开展，决定成立由县长陶伟军同志任组长的华容县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作领导小组，各乡镇人民政府为辖区内工作责任主体，乡镇长为第一责任人。村、组负责配合技术队伍开展农村“房地一体”调查，做好村集体建设用地权属确认工作。