华安发[2017]7号

 

 

华容县安全生产委员会

关于开展2017年“安全生产月”活动的

通      知

 

各乡镇人民政府，县直有关单位，有关企业：

    为深入宣传贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的决策部署，进一步加大安全生产宣传力度，推动落实安全生产责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制生产安全事故，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境，经县人民政府领导同意，现就组织开展2017年“安全生产月”活动有关事项通知如下。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产领域改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容，开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚安全发展共识，营造安全生产氛围，为预防和控制事故发生筑牢思想基础。

二、组织机构

成立县“安全生产月”活动组委会（简称县组委会），由县委常委、常务副县长黎朝晖任主任，县政府副县长范文科、金辉任副主任，县政府办副主任包汉忠、聂新成、县安委办主任（安监局局长）胥建设及县安委会成员单位负责人任委员。县组委会下设办公室，县安监局党组成员、副局长殷勇任组委会办公室主任；县安监局政策法规股和办公室承担组委会办公室日常工作。组委会办公室负责组织、指导、协调、督导全县各乡镇、县直有关单位和企业开展“安全生产月”活动。

各乡镇、县直有关单位和企业要成立相应的“安全生产月”组织机构，具体组织开展本乡镇和本单位的“安全生产月”活动。

三、主要内容

依据国家及省安委会有关要求，在县、乡镇（街道）、村（社区）三个层面，安委会有关成员单位负责的行业（领域）和企业同时开展相关活动。各乡镇、县直有关单位和企业要全力抓好以下重点专题活动：

（一）县乡两级政府十项重点活动

1、深入开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）宣讲活动。各乡镇、县直单位和企业要通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家解读等多种形式，组织广大干部职工系统学习《意见》精神，凝聚社会各方面的共识，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。要组建由各级党政领导同志、安全生产理论实践丰富的机关干部、专家学者组成的宣讲团深入基层开展宣讲。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，采取设立专栏、访谈等多种方式，集中报道、广泛宣传，推动学习贯彻不断引向深入，取得实实在在的效果。

2、开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动。通过各级中心学习小组专题学习，请上级安委会领导、有关成员单位负责同志、各乡镇安监办负责同志作专题报告、召开安全生产新闻发布会、发表电视讲话、接受采访等形式,教育引导全社会树立安全发展理念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。其中，县安委会成员单位负责同志、各乡镇分管安全负责人和安委会主要负责同志要提供一篇书面稿给县“安全生产月”活动组委会办公室。

3、举办“最美安全卫士”演讲比赛。举办由县安委办主办、县烟草局承办的“最美安全卫士”演讲比赛。各乡镇、县直有关单位和企业要层层选拔优胜者参加全县总决赛，决赛优秀选手将代表我县参加全市演讲比赛。

4、开展“6？16”安全生产咨询日活动。各乡镇、县直有关单位和企业要通过制作安全宣传展板、设置咨询台、发放宣传资料、开展有奖竞猜、安全生产体验等方式，向广大干部群众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。要通过面对面接受群众咨询活动，回答大家关心的安全生产问题。要组织电视台、广播电台、网站、微博、微信、手机报等新闻媒体通过主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传企业安全生产主体责任，通过移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介播放安全生产公益广告、微电影，推动全社会关注安全生产工作。

5、开展典型经验观摩活动。全县各级负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩、学习和交流，借鉴其安全文化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

6、组织开展双重预防机制专题宣传和教育培训活动。各乡镇、县直有关单位要组织危险化学品等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。

7、举办安全文化进万家活动。县委安办组织由50名青年志愿者兼自行车骑行爱好者组成的“华容县安全文化宣传骑行队伍”，途经社区、机关、企业、工地、学校、村场和家庭进行宣传。各乡镇，各有关部门和单位要加强与媒体合作，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向广大人民群众，举办各类形式多样的安全知识大赛，深入挖掘各地富有特色的安全生产文化传统，创新形式，丰富内涵，吸引广大人民群众积极参与传播，推动安全文化进入千家万户。县文广新旅局要在华容县百姓大舞台举办一场安全文化演出活动，县消防大队、交通局等单位要开展消防、水上交通等应急救援演练。

8、开展安全宣讲进单位、进企业活动。各乡镇、县直有关单位和企业，要邀请安全专家开展对口宣讲活动。广泛宣讲安全生产知识，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署、十八大以来安全生产工作的显著成效，以及安全生产事关人民群众生命财产安全的重大意义，宣传企业安全生产主体责任知识，引导企业牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。

9、开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动。各乡镇、各部门和单位要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料反馈至本地区负有安全生产监管职责部门，同时督促做好隐患辨识和整改工作，确保即时拍即时传即时改。实行有奖举报制度，以提高全社会公众参与安全生产积极性，提升安全生产防范意识。

10、安全生产一线行。围绕推动安全生产“两个责任”落实，由县安委办组织媒体记者开展安全生产一线行活动。一是监管监察执法专题行。集中于6月，各乡镇，县直有关单位要结合计划执法、打非治违、专项整治、淘汰落后不安全产能等，大力开展执法行动。坚持以案说法、以案说纪，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成强大震慑力。二是事故隐患曝光行。组织媒体记者跟随执法检查，针对矿山、危险化学品、天然气管网、建筑施工、交通运输等行业领域重大安全隐患进行曝光，推动隐患排查治理工作落实。三是标杆企业专题行。要根据《安全生产法》等法律法规规定，以及《湖南省“落实企业安全生产主体责任年”2017年实施方案》（湘政办函〔2017〕19号），《岳阳市安全生产委员会关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》等文件要求，把落实安全生产主体责任好的企业宣传好、推介好，树立标杆，带动其他企业落实主体责任。重点乡镇负责推荐1家企业典型材料到县组委会办公室汇编。四是科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、自动化减人”等成果；宣传各地依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力等工作情况，总结梳理可供推广借鉴的好经验、好做法。

（二）行业重点活动

各乡镇人民政府、安委会成员单位要按照县安委会部署要求，结合监管行业（领域）特点，突出重点，谋划制定具体的活动方案，有针对性地组织开展好“安全生产月”活动。工会、共青团、妇联组织要积极组织开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”活动，促进提升广大职工安全生产的意识观念、业务技能和职业道德。教育、公安部门要联合组织开展消防、交通安全进校园综合演练活动，帮助师生全面掌握紧急避险和自救互救知识，提高师生防御和应对突发事件能力。公安部门还要邀请专家深入民爆企业现场开展安全指导。新闻宣传部门要指导各类主流媒体通过刊发署名文章、开设专版专栏或论坛、在线访谈、公益广告等形式深入宣传，在全社会形成强大的舆论宣传氛围。交通部门要组织开展“百辆公交安全大宣传”活动，在公交车站台设置安全生产公益灯箱，利用公交车载视频持续播放安全生产宣传标语和安全常识；要组织开展客运驾驶员安全承诺和安全警示教育活动；要深入渡口、渡船开展渡运安全宣传，组织水上搜救演练活动。住建部门要指导督促各建设施工现场借助工地的围挡开展安全生产宣传，组织在华施工单位参观安全管理样板工地。食品药品工商质量监督管理部门要组织开展电梯、大型游乐设施、索道等特种设备应急演练等系列宣传活动。

安委会其他成员单位要在“安全生产月”期间，突出重点，在本系统和分管行业内认真开展安全生产主题宣传活动。

（三）企业“六个一”活动

1、开展一次主要负责人安全生产述职活动。要组织企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。通过企业主要负责人述职活动开展，向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

2、开展一次职工岗位零伤害宣誓承诺行动。各乡镇要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害宣誓、签订承诺书等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

3、开展一次警示教育活动。各企业要按“一单四制”要求，对本单位的重大危险源和重大隐患进行公示公告，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，组织企业员工集体观看，引导员工结合自身经历谈体会、说感受、讲安全，培养员工良好的安全行为习惯，进一步增强广大职工的安全意识。

4、组织一次安全技能比赛。组织动员本企业职工全员参与，采取理论知识笔试和岗位实际操作相结合的方式，层层竞赛选拔安全能手，通过竞赛评比表彰，检验和提高广大职工的安全技能，形成学习安全技能、争做安全标兵的浓厚氛围。

5、组织一次安全隐患大排查。发动全体员工，针对车间、班组、生产岗位存在的安全隐患和问题，开展自查互查，同时积极邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理，集中消除一批安全隐患。

6、开展一次应急演练。组织一次综合性的应急演练活动，企业负责人要亲自参与，现场指挥。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性、可操作性以及各部门、各岗位人员的应急协调处置能力。同时，要将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，提高自救、互救能力。

四、工作要求

（一）坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。有关部门要充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道，充分发挥新媒体作用，进一步提高安全生产宣传教育效果。

（二）加强组织领导。各乡镇、各部门和单位要提高认识，统一思想，将开展好“安全生产月”活动列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容，明确责任，层层建立领导机制和工作协调机制，细致谋划，保障经费，狠抓落实，确保各项活动顺利开展。

（三）务求活动实效。各乡镇、各有关部门和有关企业除落实好县政府安委会各项活动部署外，要将活动与日常安全监管工作和安全生产目标任务紧密结合起来，统筹谋划，制定有针对性的活动方案，认真组织实施，切实达到以活动推动工作的目的。要加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众参与，扩大活动覆盖受众面和影响面。要注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，推动活动不断深入。

（四）认真总结考核。6月底，县组委会办公室组织考核验收，评出先进单位和个人进行通报表彰。各乡镇、各部门和单位要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向县组委会办公室报送活动信息。县组委会办公室将对各地、各部门单位的经验做法进行宣传推介。

（五）确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

请各乡镇、县安委会有关成员单位6月8日前将“安全生产月”活动联络员推荐表和“安全生产月”活动方案报送县组委会办公室。请联络员于每周五前将本单位一周内工作开展情况（电子版）报送县组委会办公室，重大活动要随时报送。县安委办将根据各乡镇，县直有关单位开展“安全生产月”的情况进行考核，并评选出先进单位，评选为“安全生产月”先进单位的将纳入到年终安全生产目标管理考核加分项目中。6月25日前将2017年“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素？720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素？1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送县组委会办公室。

联系人及电话：廖自强0730-4180605（传真4180600）。

电子邮箱：17306763@qq.com

    

    附件：1.全县“安全生产月”活动宣传标语

          2.企业从业人员安全生产承诺书（式样）

          3.全县“安全生产月”活动情况统计表

          4.“安全生产月”活动联络员推荐表

 

 

                          华容县安全生产委员会

                            2017年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

华容县安全生产委员会办公室            2017年5月31日印发

附件1

全县“安全生产月”活动宣传标语

 

    1.全面落实企业安全生产主体责任

    2.人命关天，安全至上

    3.持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

    4.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

    5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

    6.坚守安全红线，担当安全责任

    7.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

    8.生命大于天，责任重于山

    9.排查治理隐患，拒绝事故伤害

    10.事故是最大的成本，安全是最大的效益

    11.安全生产，人人有责

    12.安全生产只有起点，没有终点

    13.想安全事，上安全岗，做安全人

    14.安全你我他，幸福千万家

    15.生命只有一次，安全莫当儿戏

    16.安全生产可以演练，生命旅途不能彩排

    17.宁为安全受累，不为事故流泪

    18.安全生产勿侥幸，违章违规要人命

    19.企业要效益，安全是第一

    20.深入开展第十六个“安全生产月”活动

附件2

企业从业人员安全生产承诺书（式样）

 

我承诺：

    1.严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从单位的管理。

    2.自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作的安全生产知识。

    3.拒绝“三违”，正确佩戴使用劳动防护用品，不伤害自己和他人。

    4.提高安全生产技能，知晓岗位潜在风险和危害，增强事故预防、应急处理、逃生自救能力。

    5.自觉对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告，发现事故隐患或者其他不安全因素立即报告。

 

                                承诺人：

                              2017年6月 日

附件3

2017年县安委会“安全生产月”

活动情况汇总表

 

活动	项目	内容	备注
一、县政府十项重点活动	1.深入开展《意见》宣讲活动	党政领导同志、机关干部、专家学者宣讲《意见》  次，听讲人数   人，集中宣传报道   次。
	2.开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动	安委会成员单位负责同志、乡镇负责同志撰写安全生产文章  篇。（电子档报县安全月活动组委会汇编）
	3.举办“最美安全卫士”演讲比赛	举办   场
	4.开展“6.16”安全生产咨询日活动	发放宣传资料   份， 设置各类展板  块，接受群众咨询 人， 邀请媒体  家，纸质媒体开设专版专 栏期，网络媒体刊登文章   篇，微 信微博推送文章  篇，开展微信传播 安全知识活动   次。
	5.开展典型经验观摩活动	开展典型经验观摩   场
	6.组织开展双重预防机制宣传和教育培训活动	开展双重预防教育培训   场
	7.举办安全文化进万家活动	是否开展
	8.开展安全宣讲进企业活动	安委会负责同志、成员单位领导开展对口宣传   场，参与人数   人
	9.开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动	受理、纠正“三违”行为   起
	10.安全生产一线行	组织开展监管监察执法专题行，出动 个检查组深入  家企业，执法 次，媒体报道   篇次
		开展事故隐患曝光行，在主流媒体曝光重大安全隐患    个
		开展标杆企业专题行，各乡镇、部门负责推荐1家标杆企业典型材料。	提供电子文档
		在主流媒体专题报道科技强安活动篇
二、企业“六个一”活动	1.开展“企业主要负责人安全生产述职”活动	辖区开展企业   家
	2.开展千万职工岗位零伤害宣誓承诺行动	辖区开展岗位零伤害宣誓承诺的企业   家，员工   人
	3.开展警示教育活动	制作或采购警示教育片   部；开展警示教育企业   家，受教育员工 人。
	4.开展安全技能比赛活动	辖区开展安全技能比赛的企业 家，员工    人
	5.开展安全隐患大排查活动	辖区企业公示隐患    处
	6.应急救援演练活动	辖区企业举行应急预案演练    场
三、各地、各行业举办的特色活动	（此栏填报活动名称）	是否开展	如有开展请提供活动照片等资料