华容工业集中区建设与发展情况汇报

（2015年7月28日）

尊敬的各位领导：

欢迎来我县调研指导工作！下面，就华容工业集中区建设与发展情况作个简要汇报，不正不当之处，敬请批评指正。

一、园区建设与发展情况

华容工业集中区由石伏工业园、三封工业园、洪山头工业园和杨家桥创新创业园组成，总体规划面积10.8平方公里，已开发面积2.8平方公里，2002年6月开园建设，2010年进入全国农副产品加工基地行业，2012年经省政府批准设立为省级工业集中区，2013年申报为省新型工业化产业示范基地。华容工业集中区已成为我县对外开放的重要窗口，招商引资的主要载体，推进新型工业化的最优平台，县域经济发展的龙头。

1、基础设施逐步完善。按照“高起点规划、大力度投入、快速度建设”的发展思路，实现了道路、供水、供电、通讯、有线电视、宽带和土地平整等“七通一平”同步跟进。建好了具有行政管理、综合服务、展示展览功能的行政服务中心，日处理能力5500吨污水处理厂，集标准化厂房、员工公寓于一体的孵化中心；建成了日供水能力达5000吨的水处理厂和“四纵二横”主干路网8000余米；架设了一条10KV和一条35KV供电专线；铺设了管径为200mm、400mm两条专用供水主干管网和地下排水排污管网9000米。

2、产业发展初具规模。园区始终以项目建设为中心，坚持优化产业结构，着力培育产业集群，现入驻企业48个，已形成纺织、食品加工和医药等三大主导产业。石伏园区主要以发展纺织产业为主，现已集聚了纺织企业10家，其投产和在建纱锭达到70万锭，产品涉及各类纱线、各类缝纫线和不同规格的被巾等，正在大力推进高端纺纱、织布和成衣制造等项目建设，着力打造完整的纺织产业体系。三封园区正在以赛隆药业、福尔康医用卫材和海济药业等企业为龙头，发展医药卫材产业；以铭泰米业、福禄通油脂、云龙菜业、宏绿食品和康杰食品等企业为基础，发展食品加工产业。洪山头园区为我县沿江开发区规划建设的“三园三路两镇”中的一园，将重点发展石材、建筑新材料、能源产业为主，另适当发展相关配套产业。杨家桥创新创业园主要以发展电子、婴童服饰产业为主。

3、工业地产开发稳步推进。园区以产业升级为主线，积极推进35万平方米工业地产开发和建设，着力打造创新创业产业园。目前，已建成工业地产9.86万平方米，正在积极推进10.8万平方米工业地产开发和建设，力争年底完成10.8万平方米工业地产建设任务，引进35家创新创业企业入驻。

4、节能减排和安全生产有序运行。园区一直把环境保护和安全生产作为工作重点，抓紧抓实。一是加强环境保护。一方面，积极推进企业污染减排，确保园区雨污分流，污水进入污水处理厂集中处理。另一方面，大力实施结构减排，对不符合国家产业政策的企业实行依法关闭。同时，提高环保准入门槛，确保入园项目“环评”和“三同时”100％落实。二是加强安全生产。严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产大排查，做到安全生产全覆盖、零容忍、严执法。

二、园区发展存在的主要问题

1、产业集聚能力不强。一是园区纺织、食品加工、医药等主导产业辐射带动作用不强，尚未形成带动区域发展的产业集群。二是园区产业链条不长。如纺织产业从原料到终端产品尚未形成完整的产业链，纱线生产能力过大，而织巾、印染加工能力较小，织布、成衣、加纺等下游产品尚是空白。

2、企业创新能力较弱。主要是研发力量不强，产、学、研紧密结合的机制尚未形成，科研开发与产业化存在脱节现象，企业承接新产品的能力不足。

3、园区融资难度较大。一是部分企业在银行没有信用基础，信誉度不够，贷款难度大。二是部分企业自有资金不足，融资需求量较大，而金融机构满足企业融资要求有限，到位贷款资金较少，企业生产运行受到影响。三是随着经济下行，宏观调控政策日益趋紧，导致部分企业融资更加困难，运行成本不断上升。四是园区多元化投资主体和投融资机制尚未形成，园区建设主要依靠县财政投入，基础配套设施建设和土地储备资金不足。

三、推进园区发展措施

1、推进产业布局升级。充分发挥各园区自身区位、资源和功能优势，合理布局产业。三封园区主要以发展医药、食品加工产业为主，石伏园区主要以发展纺织、服装产业为主，洪山头园区主要以发展能源产业为主，杨家桥工业功能区主要以发展战略性新型产业为主，引进投资强度大、经济效益好、环境污染小的电子、婴童服饰等新型工业项目。在合理布局产业的基础上，做大做强纺织、服装、医药、食品加工等四大主导产业，着力延伸产业链，形成产业集群。

2、推进项目入驻方式升级。重点围绕园区主导产业招商、延伸产业链招商、新建标准化厂房招商，引进有实力的投资者来园区进行“园中园”开发。对新引进的一般性项目，鼓励先租用园区标准化厂房进行生产，在项目生产正常且发展前景好的前提下，将园区标准化厂房出让给项目投资方或单独供地。对投资额在5000万元以上的重特大项目，实行“一事一议”，优先供地。

3、推进企业管理升级。一是提升服务水平。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，对园区企业和项目实行全程跟踪服务，确保已签约项目尽快落地，在建项目早曰投产，投产项目达产达效。二是加强监督管理。对园区企业土地使用、税收、投资、产出、环保、安监、劳动力就业等情况进行监管，为园区企业提供项目建设、生产经营、环保安监等方面的指导，督促企业依法依规进行建设、生产和经营等活动。特别是在环保和安全生产管理等方面，对企业进行大培训、大排查、大整改，对不符合环保和安全生产要求的企业实行依法关闭，限期整改。

4、推进基础设施建设升级。着力完善基础配套设施，切实提升园区综合承载能力。推进石伏园区凉台湖路和石伏大道、三封园区求索南路和建设南路、洪山头园区电源电池小区两条主干路建设；推进三封园区和洪山头园区水处理厂建设；推进洪山头园区10KV供电专线和110KV变电站建设；推进洪山头园区和石伏园区污水处理厂建设。

5、推进闲置资源整合升级。一是引导园区企业以闲置土地和厂房等资源为纽带，按照现代企业制度，组建大型集团公司，实行抱团发展，提高市场竞争力和抵御风险的能力。二是鼓励有实力的企业兼并或收购园区生产经营不太景气的企业，盘活闲置资源。

6、推进融资方式升级。一是积极推进BOT、PPP等新型融资方式，推进园区标准化厂房、污水处理厂、水处理厂等基础配套设施建设。二是做强政、银、企合作平台，组织召开政、银、企对接洽谈会，针对经济新常态下企业对资金的需求，适时推出更加丰富、灵活的金融新产品。三是鼓励和引导福尔康医用卫材、牧特电子、赛隆药业等发展前景好、运作能力强的优质企业，在新三板和创业板上市，进行股权融资。