农村村级文体活动场所为何遭遇“冰火两重天”

来源：华容县政府日期：2014-07-16 16:11

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——华容县东湾湖渔场等湘鄂边两省四县市农村村级文体活动场所抽样考察报告

张继成

夜幕将临，华容县操军镇东湾湖渔场门前一块陕小的空地上开始热闹起来，只见华灯高照、人影憧憧，各项文体活动搞得热火朝天，排球、羽毛球、乒乓球、广场舞纷纷登场，男女老少齐齐上阵，一边是阵阵喝彩，一边是歌舞不绝；观者接踵而至，路边车辆塞途，刚吃过晚饭的邻里村民和周边村场的乡民，抵挡不住球赛悬念的吸引和村姑舞姿的诱惑，纷纷摒弃麻将突破围城，呼朋引伴纷至沓来，意欲在赛场上一试身手，抑或一睹精彩。

这是6月25日晚7时许，县文体广新局考察团在操军镇东湾湖渔场村部见到的一幕情景。

本次考察活动缘于不久前，原副局长邓永扬偶然听到朋友谈到该村文体活动火热风行的消息时，感觉这是一个树立村级文体活动示范点的极好典范，于是约请副局长杨汝华组团带队前往考察。

考察团在这个村部看到，办公楼已年久失修，破烂不堪，无法入住办公，但让人奇怪的是，在这里却看不到丝毫荒凉衰败的迹象。一到傍晚，这里歌舞升平，人声鼎沸，来自周边村场的乡亲和附近学校的教职员工纷纷驱车前来，或载歌载舞，或赛场拼杀，或驻足围观，就为在狭小的坪地上争得一席之地，好一派新时期文化发展的繁荣景象。

破败与繁荣、简陋与热闹，形成了鲜明的对比，让初入此地的人，总会感到一头雾水。为什么村部办公楼如此破败不堪的地方，人们的精神风貌却如此催人向上、令人向往呢？

为了揭开谜底，考察团杨汝华副局长等人深入采访了该场党支书王景才和健身爱好者秦忠清等人。据王支书介绍，东湾湖渔场的文体活动，是两月前在秦忠清等几名体育健身积极分子的发起下，经过党支部组织策划动员发展起来的。为了搞好渔场居民的文体活动，添置文体设施，渔场党支部先是出资四、五千元，再通过村民自发募集资金3000元，初步解决了部分资金问题，添置了音响、排球、乒乓球桌、羽毛球及球场照明灯等设施。我们还看到，为了节约资金，村民巧用废旧渔网替作球场拦网，既简易又实用。

目前渔场可供利用的活动场地仅530m²，为了突破场地限制，发展篮球运动，以王支书为首的场党支部还计划筹资5万元，在村部后面修建一个灯光球场。他的想法得到了考察团领导的鼓励和支持。

王支书还谈到，渔场办公楼已经非常破旧，若要入住办公，维修经费约在30—40万元，但为了思群众之所想，解群众之所盼，办群众之所需，场里还是在经费十分短缺的情况下，优先发展了群众的文化体育生活，办了几件做得到、看得见、用得上的惠民实事。自活动开展以来，村民闲暇时间打牌赌博的现象明显减少，村民的热情参与意识很快就在当地形成了一种氛围，影响迅速辐射周边村场和学校，附近各村如东升、向阳、合丰，还有操军中学以及邻镇景港中学的文体活动积极分子，纷纷驱车前来参与活动。

副局长杨汝华被跳广场舞的村姑大嫂们围堵了起来，杨局长承诺，将派县文化馆的专业舞蹈老师前来教授舞蹈，并即兴秀了几段精彩的扇子舞，幽默的交谈将村姑大嫂们逗得哈哈大笑，好不开心。

健身积极分子秦忠清在他的农舍里热情地接待了我们，他告诉我们，村场经常开展球类邀请赛，今晚操军中学和渔场的两支排球队急战正酣，他们上次输了球不服气，一定要扳回一局赚回面子。晚饭后，腿伤未愈的老秦耐不住球瘾也投入了战斗。据老秦讲，活动开展2个月来，现在参加体育健身的队伍越来越庞大，男女老少不分年龄都来了，每晚高峰期达70—80人，场地确实小了一点。但大家的参与热情很高，增进了村民之间的交往，融洽了感情，也形成了基层党组织的向心力。

东湾湖渔场蔚然兴起的文体活动，弘扬了精神文明建设的正能量，使村容风貌有了很大的改观。不但村民打牌赌博的现象减少了，考察团细心的刘主任还发现，整个活动场所找不到一点垃圾，原来是场支书王景才做了一回有心人，特地在坪地上添置了一个大塑料桶，专门用来收集烟蒂等垃圾。

东湾湖渔场党支部王景才等人的积极作为，为村场乡风建设带来了全新的变化，有效地促进了新农村的乡风文明、文化发展和社会和谐，打造了一道亮丽的风景线。

为了进一步考察村级文体活动场所文体活动的开展情况，笔者于6月底至7月初，连续多日考察了湘鄂边两省华容、石首、南县、安乡等四县市的部分农村村场的文体活动开展情况。笔者发现，农村村级文体活动场所的设施建设水平与文体活动的开展程度并不形成正比例。

有的村场文体基础设施建设标准高，文体活动中心、文体活动广场、篮球场、羽毛球场、门球场、健身路径、农家书屋、广播站、文化信息资源共享工程、免费开放等文体惠民设施一应俱全，其基础设施建设水平可以称得上是国家公共文化服务体系示范区建设的村级典范，可谓是某省某市倾注优势资源打造的一个乡村文体活动示范点。

但笔者在某天傍晚考察时发现，该村场灯光球场亮如白昼，整个健身苑区杳无一人。进入示范区以后，我们看到了更为清晰的场景：文体活动中心大门紧闭，健身区寂寥空旷，门球场杂草丛生，篮球场难觅只影。

一边是村民自筹资金添置文体活动设施，一边是文体惠民工程扶持村场设备设施只建不用、只建不管的现象；一边是农村体育积极分子要求扩充健身场地，一边是健身苑点杂草丛生无人问津。如此咄咄怪事发生在同一时间的不同地点，除了令人感到十分诧异之外更是引人深思，到底是什么原因造成了村级文体活动场所这样“冰火两重天”的现象呢？

东湾湖渔场的经验告诉我们，党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等小康社会建设方面，能够发挥至关重要的作用。当前，农村党的基层组织容易出现一些不适应新形势新任务新要求的问题。一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至处于软弱涣散的状态；一些党员干部党的观念淡化，先锋模范作用不突出。这些问题已经影响到基层党组织作用的发挥，影响到党的创造力、凝聚力、战斗力的增强，影响到一些农村社会的经济发展、乡风文明和社会稳定。

加强新形势下农村基层党组织的建设，是带动群众开展好村级文体活动的重要组织保障。农村基层党组织通过创造条件，广泛发动群众开展丰富多彩的文体活动，不仅能激发群体意识对组织产生归属感和认同感，更能进一步增强基层党组织的向心力、凝聚力和号召力，通过文体活动的广泛开展，建造干部群众交流互动的平台，使基层党组织与群众打成一片，能充分发挥基层党组织的精神支撑作用和引领作用。在日常工作的各个领域更容易形成共识，化解矛盾，凝聚力量，落实行动。通过文体活动的开展，更能激励群众，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，营造朝气蓬勃、开拓创新的氛围。重视抓好基层文体活动的繁荣发展，也是建设组织文化、塑造组织形象的重要举措，良好的组织形象不仅会对基层产生一定的影响，提高组织知名度，它同时也构成了社会文化的一部分，因此有着巨大的辐射作用。

同时，政府职能部门也面临着结合党的群众路线教育实践活动，转变职能，实现本部门工作从“办文化”至“管文化”再到“种文化”职能转型的问题。华容县文体广新局已经开始部署行动，计划通过培养2000人左右的文化体育志愿者队伍，开展文化体育志愿者进社区、入村场“联亲访友”活动，通过各社区、村场的文化体育联姻活动，实现社区与社区之间、村场与村场之间、社区与村场之间的文化体育“走亲访友”交流互动，通过打造“种文化”的创新机制，突出群众主体，吸引群众广泛参与，建立基层文化体育发展繁荣的机制，积极培育乡土文化体育人才和民间演艺团体，使广大人民群众真正成为文体活动的创作者、表演者和享用者。

2014年6月28日