浅析当前制约交警队伍发展的主要症结和解决途径

交通警察作为公安机关一支行政管理和执法重要力量，肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全畅通的重要使命。公安交警队伍建设是整个交管工作的奠基石，是提高整个公安民警整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要保障。那么，随着市场经济的飞速发展和社会管理工作的逐步创新，公安交警队伍建设发展也同样面临新的问题和考验。笔者结合华容县公安交警队伍的现状和工作实际，浅析一下当前制约华容交警队伍发展的症结以及有效的解决途径。 

一、制约基层交警队伍发展的问题

1、年龄结构趋于老年化。华容大队现有在岗民警82名，男民警69人，占84.2%；女民警13人，占15.8%。从年龄情况看：30岁（含）以下的5人，31岁至40岁的有13人；41岁至50岁的有52人；50岁以上的12人。从文化程度上看：本科学历的有6人，大专学历的有65人，高中专学历以上的有11人。其中50岁以上的民警所占比例为14%，40岁以上的民警所占比例为63%，而40岁以下的民警所占比例还不到25%，这种年龄偏重老化的民警队伍结构与当前交警工作的高强度、高难度、高要求极不适应。

2、部分路面中队的警力尚有不足。近年来，虽然经过警力下沉，有一部分民警被充实到基层中队，但个别中队仅有3名或4名正式民警，有的中队协警员只有2人，要完成辖区内当前繁重的交通管理工作任务是很困难的。

3、后勤保障不力。由于公安交警部门经费保障不足，导致一些基层交警中队的办公场所过于陈旧，房子老化。另外，受财政紧张和办公经费缺乏的制度，个别中队连必须的水电费都无法解决，挫伤了个别交警中队及其民警的工作积极性，这是制约基层交警中队建设和阻碍基层队伍发展的客观问题。

4、民警待遇偏低，协警员的社会保障得不到落实。目前，由于受经费紧张制约，大队无力支付更多的工资款项，所以广大交通民警的工资福利待遇较低。尤其是协警人员每月每人仅有500元工资，其它无任何补贴。协警员大部分工作在第一线，劳动强度高，任务繁重，工作量不比民警少，有的甚至要远远大于民警的工作量，但是工资和待遇却比民警相差很多，不少协管员心理严重失衡，挫伤了责任心和工作积极性。

5、部分民警业务素质偏低。个别民警业务能力不强，工作作风不实，执法为民宗旨意识淡薄，服务态度不够好，存在执法不规范、不到位，办事拖拉，敷衍塞责等现象；部分协警员文化水平偏低，很大一部分协警员的学历都在高中或高中以下文化水平，也不会操作微机，不能按照公安部“三懂五会”的要求来工作，不会应用警务信息平台。

二、解决制约基层交警队伍发展问题的有效途径

1、建立健全交警队伍管理的新机制。公安交警部门应该紧紧依靠县委、县政府和县局党委，进一步强化队伍建设。协调人力资源管理部门通过统一招聘，择优录取的办法，把新的血液补充到交警队伍上来，充实一线警力，实行动态管理，始终保持队伍青春活力。建立新的队伍管理机制和民警考核及奖惩制度。采取优胜劣汰，奖优罚劣用人制度。充分调动广大民警的工作积极性，使每个民警人人担子，个个求进取，切实增强凝聚力。

2、加强教育培训，努力提高队伍的整体素质。一是组织民警学习政治和业务。通过日常循序渐进的教育，打牢思想基础，形成良好的工作作风和行为规范。 二是选树先进典型，通过学习典型的先进事迹，更好地服务发展、服务基层、服务群众。三是要按照公安部提出的“三懂五会”要求，组织民警加强对法律法规和规范性文件的学习的同时，加强对各项公安交警政治和业务知识的学习，提高每个民警“应知应会”的能力，努力使每个民警成为交通管理工作中会处理违法、会处理事故、会宣传教育的“多面手”。

3、依靠政府，着力解决经费不足问题。建议参照外地县、市做法，由县政府统一安排信号灯、标线、标牌等路面交通设施维护费用，以解决交警大队经费不足的困难；建议参照外地县、市做法，检测线及驾驶员科目考试适当投入，在标牌、护栏上进行广告投放，一方面可以缓解检测、科目考试压力，方便社会需要，另一方面可以增加非税收入。

4、从优待警，加强同心力和凝聚力。交警是一种特殊的警种，强度大难度高环境艰苦。坚持把从严治警与从优待警有机结合起来，要强化从优待警的措施，要用足政策、争取政策，在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警，分步骤、分层次全面推进从优待警政策落实。同时，要积极向党委政府沟通协调，适当提高该群体的工资福利待遇，努力激发他们工作的积极性、主动性和创造性，使其全身心投入到工作之中。

5、文化育警，健全机制。以开展丰富多彩的文化、体育活动为切入点，大力开展文体活动，对在警营文化工作中取得优异成绩的单位和个人，及时给予表彰奖励，并逐步建立健全文化建设责任机制、组织机制、活动机制、考评机制和保障机制等，激发文化活力和创造力，推动文化建设的制度化、规范化、经常化，保证警营文化建设可持续发展和不断繁荣。