县公安局借势发力狠抓队伍作风建设
今年来,从中央到地方陆续出台了改进工作作风、密切联系群众相关规定,县公安局借势发力,结合民警队伍在纪律作风方面存在的突出问题,从小事着手、从窗口抓起、从机制上创新,作风建设取得了可喜变化。
一、依托科技,从强化日常监管入手
依托现有公安专用网络和视频指挥调度系统,强化对民警日常行为的监管。
一是亮好底。开发执法办案阳光在线查询系统,所有案件当事人可通过互联网在线查询涉及自身案件的办理进度、证据及最后处理结果。所有基层派出所设立值班领导和值班民警公示牌,非因工作需要必须着警服上班。凡到公安机关报警、办证的群众,必须给其报警回执或受理凭证。所有窗口单位必须公开办事程序、办事依据、收费标准。全局22个派出所户政窗口必须上墙公开办理户口、身份证的程序、申报材料和收费标准,公开牌要求全局统一式样、统一内容、统一标准。通过主动亮底、警务公开,自觉接受人民群众的监督。
二是“桌面”查。在人口与出入境办证大厅、所有基层派出所户政窗口和报警接待室安装摄像头,接入公安内网,视频资料自动保存。由督查大队不定期进行网上实时巡查和调阅视频抽查,实现从电脑“桌面”查工作作风。视频督查系统开通以来,共巡查发现卫生不整洁、着装不规范、服务不热情等作风建设方面的问题13人次,有效增强了民警对纪律作风的敬畏感,提升了作风督查的时效性和实效性。
三是频繁督。为县局督查大队配置摄像机、照相机、现场记录仪,用于作风建设督查。督查大队工作日每天在局机关门口进行上下班督查,同时要求对局属各单位每星期至少进行一次现场督查。督查要形成视频或照片资料,在每月的中层干部例会上播放。
二、伤筋动骨,从触碰民警利益发力
该局把民警队伍作风建设和工作绩效与政治、经济利益捆绑,由触碰民警利益升华为触及民警灵魂,使抓作风建设由不准干什么提高到怎么干、干什么,极大地激发了民警工作热情。
一是补助扣发多发。民警违反“九条规定”和作风建设其他规定,被上级督查通报的,除全局通报批评外,第一次扣发三个月精细化管理补助,第二次扣发全年精细化管理补助,是机关民警的,一律到调整至派出所社区民警岗位。因接待群众和办案工作需要而加班的,按每加班2到4个小时补助加班工资40元的标准发放补助,上不封顶,没有加班的不得发放。
二是经费有多有少。在保证保运转经费的前提下,对局属各单位采取“以奖代拨”的形式下拨公用经费。凡作风实、工作成效好的单位,公用经费就多,反之则少。为确保公平公正,该局制定了具体的量化实施细则,规定每逮捕一人奖励4000元、直诉1 人奖励2000元、追回逃犯1 人奖励3000元、劳教1 人奖励1000 元、强制戒毒1 人奖励1000元、行政拘留1 人奖励500元,在全局形成了良好的争优创先和干事创业的氛围。今年3 至4月,全局共逮捕直诉 53人、追回逃犯12人、强制戒毒38人、行政拘留206人,比去年同期分别上升了17.8%、140%、100%、96.1%。
三是干部能上能下。制定了《中层干部考核管理办法》,分五个方面对全局中层干部进行考核打分,其中作风建设和与作风建设相关的内容分值占到40%。提拔任用干部根据实际缺位数按1:3比例,从得分排名靠前的人员中直接确定入围对象;主职排名前10位,副职排名前35位人员直接评为县政府嘉奖或呈报记功奖励;全局综合考评排名在全市第2至3位,免去得分靠后的1位主职、2位副职的职务。排名4到6位,免去得分靠后的2位主职、4位副职的职务。排名6位以后,免去得分靠后的3位主职、6位副职的职务。对违反纪律规定和作风建设有关规定,受党纪政纪处分等10种情形,予以直接淘汰。
三、务实亲民,从契合群众需求做起
把改进作风、优化形象的重点放在服务群众上,把检验作风和形象的评判权交给群众。
一是亮化窗口。从全局22个有办理户口业务的派出所中选定14个派出所,按每个派出所补助5万元的标准,对派出所户政室办证窗口升级改造,力争60%的户政窗口评为全省示范户政室。
二是听取民意。强化公安工作的民意导向,发挥群众评议对作风建设的评价和监督作用,对到公安机关报过警、办过事的七类群众开展电话回访调查。调查按工作态度、办事效率、公正廉洁三个方面的内容设置满意、基本满意、不满意及公正廉洁、不公正廉洁等选项,由群众直接打分。回访调查每季度进行一次,得分计入单位综合考评和中层干部管理考核成绩。
三是帮民所需。在全局组织开展为期二个月的“民调大走访活动”,要求民警带着感情走访、带着问题走访、带着爱心走访。对老百姓提出的诉求和建议,属本单位职能的,认真办理并当面回复,对不属公安管辖的,要积极向上汇报或协调处理。大走访活动开展以来,全局共收集各类诉求、建议和意见100多条,送证上门90余人次,为困难群众送去慰问金和物质1万余元。
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