注重三个坚持  打造和谐人居

华容县房地产管理局

2008年以来，我县坚持把大力推进保障性住房建设作为保障和改善民生、促进社会和谐的重大举措，依托专项资金的支持，累计新建廉租住房3300套，公共租赁住房975套，经济适用住房340套，完成棚户区改造1100户，改造危旧公产房360套，有效解决了部分困难群众的住房问题。

一、坚持合力攻坚，确保项目推进

（一）畅通工作协调机制。成立了以县长任组长的住房保障工作领导小组，定期召开由财政、发改、规划、国土、税务等部门单位参加的协调会，大力解决项目推进中遇到的各类问题。在用地方面，按照优先供应、应保尽保的原则，将保障性住房用地纳入年度土地储备和供地计划，集中解决建设项目选址和供地问题。在资金方面，将保障性住房建设资金列入年度预算，从土地出让金中提取10%的资金并积极追补工作经费，为保障性住房建设提供了强有力的资金支持。

（二）开辟项目建设“绿色通道”。依托县行政服务中心，将住建、发改、国土、规划、环保等部门集中办公，简化程序，并联审批，优先办理立项、规划、用地、环评等各项手续，真正实现项目建设的“一路绿灯”。

（三）强化工作督导机制。严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费”的工作机制，每周定期组织召开工作推进会和专项调度会，不断压实责任，钉死时间节点。工作中，大力推行“四个干”的工作机制，即按照“干什么、怎么干、谁来干、何时干成”的要求，按天推进工程建设。县政府将保障性住房建设纳入政府绩效评估内容，并成立专门督导组，建立周调度、月通报制度，每次直接调度到工程项目，每个项目直接调度到形象进度。

二、坚持把好三关，确保群众满意

（一）把好规划选址关。根据调查走访，从人民群众需求出发，有针对性地将保障性住房优先安排在交通相对便利、市政基础设施和公共服务设施配套较为完善的城区或便于困难群众就业的工业园区。具体做到了三个结合。一是将廉租房与危旧公房改造相结合。近年来，我县充分利用2万多平方米的公房资源，先后改造和新建廉租房360多套，不仅杜绝了危旧公房的安全隐患，并且在一定程度上解决了一批租赁困难户的住房问题。二是将拆迁安置房与经济适用房建设相结合。结合沿河北路旧城改造项目的拆迁安置，在县交通局和黄湖楼附近启动了经济适用房建设，妥善安置各类拆迁对象275户。三是将公租房与工业园项目建设相结合。抓住工业园区和市场建设的有利契机，结合工业园区职工宿舍配套建设，充分调动社会力量筹资建设公租房。

（二）把好户型设计关。严格执行建设标准，做到户型设计科学合理，铝合金门窗、地面砖、灶台等均纳入了设计范围，在满足基本居住需求的基础上实现了舒适、温馨。同时，根据不同层次中低收入住房困难群体的家庭结构、生活状况等实际情况，设计了多种户型方案，为残疾人、老年人等特殊群体配建了无障碍设施套型，大大方便了入住家庭的使用。同时，坚持保障性住房项目与配套设施统一规划、统一建设、统一管理，确保群众住得进、留得住、安得心。

（三）把好质量监督关。牢固树立质量就是生命的理念，狠抓工程质量和安全监管。一是严格准入。认真执行招投标制、合同管理制等质量管理制度，优先选择资质高、实力强的设计、施工、监理单位，坚持克服盲目抢工期、降标准的倾向。二是严格选材。对主要建筑材料采取加倍取样检验，严格执行材料公示、见证取样制度，提高选材标准门槛，力求做到建材的优中选优。三是加强监督。除加强专业监理人员的职责外，每个工地每天还派驻一名房产部门的工作人员现场监督施工质量。

四、坚持规范管理，确保分配公平

（一）完善保障制度体系。为尽快实现保障性住房的科学、规范化管理，我县根据省市相关文件精神，结合县域实际，出台了《华容县城关地区廉租住房退出和监督管理细则》、《华容县廉租住房租赁补贴发放工作实施细则》、《华容县住房保障资金管理实施办法》等规范性文件，为保障性住房的规范建设、使用和管理奠定了良好基础。

（二）加大公示、公开力度。通过华容手机报、政府门户网站等多种渠道及时向社会公开项目选址、项目竣工信息、住房分配情况、租赁补贴方案、资金使用管理等，特别是对拟入住对象，坚持以街道为单位公示15天，接受社会各界和群众监督，确保群众的知情权、参与权和监督权。

（三）健全准入退出机制。按照自下而上、依据条件、公开公平、集中审定的原则，坚持“三个优先”，即优先住房特别困难家庭，优先申报时间较早的家庭，优先一家一室家庭。认真落实保障性住房准入退出和年审制度，房产、民政、街道（社区）等单位联审联动，认真审核人口、收入、财产、住房等状况，纪检、审计、检察、公证等部门全面介入、全程监督，确保将保障性住房真正分配到急需帮助的困难家庭。

华容县房地产管理局

二O一二年九月