务实抓整改提高 全力促晋位升级
华容县万庾镇党委 华容县万庾镇党委辖30个村，47个党支部，党员1587人，总人口43287人。镇党委把开展基层组织建设年作为推动科学发展、加强基层组织、服务人民群众的重要机遇和载体，集中力量抓支部建设，推动基层党组织全面晋位升级。 一、深入调查摸底，科学分类定级。在全镇开展“两访两查”，即走访党员、走访群众，问卷调查、台帐检查，对全镇所有基层党组织逐个进行调查摸底。3次修改完善党支部分类定级指标，细化中央和省里提出的七项参考标准，制定分类定级流程图，将村级集体经济、群众增收、村容村貌、群众满意度等引入分类定级评价内容，加大考核分值权重。在分类定级测评表中设置“目标任务落实、经济发展”等10项正向指标和“组织活动是否经常、班子是否廉洁”等5项反向指标，进行量化测评。扩大分类定级工作的群众参与度，要求所有党员参加测评，对流动党员打电话征求意见。镇党委在对各支部分类定级情况复核审定时，邀请470名村民代表、223名“两代表一委员”一起参加，分类定级情况通过镇党务公开栏、支部党务公开栏、手机信息平台等向社会公布，接受党员群众监督。 二、扎实整改提高，推动晋位升级。一是深入分析找原因。采取领导点、支部查、党员议、群体提等办法，组织支部深入查找存在的突出问题和薄弱环节。镇党委多次召开支部书记座谈会和流动现场会，对各支部逐个进行解剖，重点查摆领导班子和党员队伍建设、经济社会发展、工作制度、活动阵地、基本保障等方面存在的突出问题及原因，弄清楚党支部建设难点在哪里，问题症结在哪里，建立问题“台账”。二是对标定位明方向。按照“基础相近、条件相似、可学可比”的原则，以镇里黄山村等3个“好”类村支部为先进标杆，组织各党支部对标定位，深入查找差距和不足，分析问题和原因，认真学习3个“好”类村的先进经验和有效做法。三是细化措施抓整改。镇党委采取了一系列得力措施帮助支部抓整改落实，确保晋位升级。开展村干部村级管理和创业实用技术培训，已举办培训班2期，培训支部书记在内的村干部110人次；镇财政所今年投入16万元，补助新建2个村级组织活动场所，近年共先后新建活动场所28个，全镇无组织活动村全部清零；每年拿出15万元配套经费，把村级运转保障经费标准从4万元提高到5万元，并建立村干部大病医疗互助基金；安排先进村塌西湖村、指路岭村与后进村杨家村、吴家桥村结对帮扶，组织78名党代表联系156名流动党员，选派3名党员后备干部到“较差”的村担任“第一书记”，选派2名退休党员干部担任社区居委会党建指导员；指导每个支部围绕班子建设、党员教育、民主管理、党风廉政建设等方面建立一项创先争优长效制度。四是公开承认强责任。组织各支部开展晋位升级专项承诺，签订整改责任书，把承诺履诺践诺情况和晋位升级情况，列入基层党组织目标管理责任制考核的重要内容，考核结果与支部书记绩效报酬挂钩，与村主职干部考录乡镇公务员挂钩，与评先评优挂钩。 三、转变工作作风，直接服务群众。以开展基层组织建设年为契机，切实转变工作作风，推动党员干部直接联系服务群众。深入开展“党员雷锋行动”，在每个村成立党员志愿服务小组，每月最后一个周六为雷锋行动日，开展便民利民、扶贫帮困等义务服务。实行首问首办负责制、一次告知制、限时结办制，推行文建明工作法和镇机关干部“四进四办”工作法，做到进点坐办，进班协办，进户替办，进村督办，把服务送到群众的家门口。开展乡镇干部“一人学一技”活动，15名有一技之长的机关干部指导8个产业项目发展，形成蔬菜种植、牲猪养殖、花卉苗木等特色农业产业，带动农民增收致富。坚持和完善留守孩子“代理家长”制，镇机关干部每人结对联系一名或者几名留守儿童，担任“代理家长”，180多名镇、村、组干部、595名有帮扶能力的共产党员、54名“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师和老模范）加入“代理家长”行列，主动承担“代理家长”义务，全镇留守孩子教育指标达到六个100%。
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