坚持创优争先推行党务公开

今年来，我们东山镇在县委、县政府的正确领导下，以创优争先为工作主线，着力构建民主开放的党务工作新机制，打造阳光党委、阳光事业。通过不断健全为民服务新体系，强力推行“四进四办”和“四比四评”百姓评官机制，改善政务服务新环境，促进了镇域经济快速发展。

一、关于创优争先工作：

一是全面公开承诺，开展“四比四评”百姓评官。

我们深入开展比忠诚立品行，比勤奋提状态，比贡献创业绩，比廉洁树形象；干部相互点评，组织专项督评，群众投票测评，会议集中讲评的“四比四评”百姓评官活动。镇村选出了评议小组人员，每季召开“四比四评”百姓评官评议大会，镇村党务政务公开栏设置了专门的比评专栏。将党员公开承诺事项和测评结果在村务公开栏进行了上栏公示。积极开展领导点评活动，找问题、找差距，制定整改措施，确保点评效果。关山村、荷叶村、跑马村、万家垸村、先红村、小墨山村、红烈村支村委一班人积极采纳村场评议员提出的村场发展意见，并针对群众提出的意见制定了村场发展目标。“四比四评”百姓评官活动的开展对干部触动很大，谋事干事目标更明确，自律守规意识更强烈，工作状态明显提升。活动开展来，镇村干部深入群众解困帮扶，领办各项大事实事300多件，有效化解信访突出问题及积案旧案30多件。

二是建立服务平台，成立便民服务中心。乡镇合并来，我们本着撤机构不撤服务的为民宗旨，于2006年设立洪山头、塔市驿两个便民服务中心，今年又投资近50万元高标准建好三郎堰便民服务中心，将与群众生活密切相关的合管、民政、城建、国土、计育、户籍、警务室等职能配齐，力争让老百姓少跑一趟路，少跨一道门，少找一个人。便民服务中心成立来，全力服务周边群众办理征地拆迁款领取、医疗兑付、办理城建、国土、户口、计育等事项，极大的方便了群众，很好地发挥了便民利民作用。今年来，我们共受理群众来办事项950件，办理902件，办结率95%；接待群众来访79件，化解群众信访矛盾77件，化解率97%。

三是强化服务内容，推行“四进四办”机制。突出驻村办点干部进点坐办、进班协办、进户代办、进村督办，通过镇村干部在村场现场办公，帮助解决群众困难问题，化解了村场土地流转、财务管理、林权纠纷等一批矛盾问题。通过办点干部联系村场，帮助村场出谋划策，促进村场经济发展。到目前镇驻村办点干部已为群众代理事项679余件，已办结673件，群众满意率99.5%。创新干部日常管理。严格落实县委“六个严禁”要求，在乡镇中率先推行干部指纹考勤打卡，并对干部的出勤情况进行一日一上墙，一周一通报，一月一兑现。不断加强干部充电，今年4月、5月份分别就《中央1号文件》、县情镇情等组织机关干部进行闭卷考试，变干部被动学为主动学，切实提高了干部知识能力水平。重点学习《农村工作规则》，突出财务管理，实行监督关口前移，严把集体审批关，严把规范入帐关，严把经济责任审计关，严把程序监督关，彻底改变了村场财务管理混乱现象。突出党务、村务公开，明确村务公开内容、形式和时间，实行阳光政务，做到了干部清白，群众明白。突出民主管理，以东旭村、关山村为示范，充分依靠群众，大力推行民主议事、制度管事、民主评官新机制，提升了干部干事创业激情。

二、关于党务公开工作：

一是强化领导责任。成立组织机构。我镇实行镇党委统一领导，镇纪委、组织牵头、协调、监督，有关职能部门通力协作的领导体制和工作机制。镇党委成立了党务公开工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，组织、纪检、宣传、党政办为成员。领导小组下设办公室，负责党务公开协调指导检查等日常事务工作，各党支部成立了相应的领导机构。以本单位党组织“一把手”为第一责任人的党务公开领导小组和工作小组，把党务公开工作落到实处。

二是严格奖惩措施。镇党委把党务公开作为“五个好”村党支部创建考核及评选先进党组织和党务工作者的重要内容。对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织和责任人，将给予通报批评，情节严重的、造成恶劣影响的，对责任人给予党纪处分。

三是统一标准建专栏。

为确保我镇基层组织党务公开工作得到全面落实，镇党委的党务公开栏公开栏高2米，长6米，公开栏设置在便于党员群众观看的醒目地方。村党务公开栏与村公开栏合二为一，高2米，长4米，有条件的设立专栏，安排专人管理。统一公开内容、形式、程序及时限等。并明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

四是注重做好四篇结合文章。

与基层党建相结合、推进农村各项事业。通过党务公开，扩大了党员群众对党组织重要决策部署和社会经济生活中的重大问题的知情权、监督权、参与权，较好地满足了他们当家作主的愿望，极大地激发了他们投身新农村建设的热情。党员群众的主人翁意识增强，很多人把农村社会治安、修路、村容村貌治理、森林防火等集体的事当成自己的事，他们关心发展、支持组织工作、主动为镇村排忧解难。

与创先争优相结合，深入促进工作开展。各党支部以开展的“创先争优”活动为主线，使党务公开有了一个很好的宣传活动阵地，最大限度地提高了党员群众对政策、活动主题、党的宗旨目的的深刻理解，扩大了他们对党务政务的知情权和参与权，党务公开有力地推动各项活动的顺利开展，进一步带动政务公开，真正能做到党务公开与党内活动互相促进。

与社会发展相结合，确保农村和谐稳定。实行党务公开和政务公开之后，大大减少因政策、制度、办事结果不公开，引起的社会不稳定、不和谐矛盾的事件发生。特别是各项惠农政策、计划生育、贫困户帮扶、五保户供养、集体收入和各种重要事项的公开，能在最大程度上化解干群矛盾、密切干群关系、促进社会和谐繁荣。

与干部作风建设相结合，打造先进性党组织。党务公开是加强干部作风建设、创建先进性党组织的“助推剂”。做到与“四进四办”、“四比四评”相结合，将干部廉政勤政民主测评结果、党员民主评议结果、党组织及党员表彰、奖励情况在党务公开栏中进行公开，公开栏成了党员干部廉洁自律和勇创佳绩的“无声课堂”，增强了党员干部廉洁自律意识，通过党员的求先进带动整个党组织的创先进。