推行土地流转  促进双季稻生产

——东山镇黄合村粮食生产典型经验介绍

东山镇黄合村地处大荆湖与狮子山中部地带，全村耕地面积1936亩，其中水田1776亩，旱地160亩，是我镇39个粮食主产区村场之一。今年县、镇粮食生产动员会议后，该村积极探索推行土地流转，大力发展双季稻生产方面进行了，取得了较为明显的工作效果。现将该村经验做法介绍如下：

一是开好一个大会，科学制定土地流转方案和原则。组织全村党员骨干、村组干部、种田大户召开诸葛亮会，党员群众代表一致同意由村支书何云泉作为总承包人，各组组长负责本组转让土地管理的土地流转方式。同时，通过多次召开广播会和上门宣讲种粮政策，积极宣传该村种粮三条基本原则：一是今年该村坚决执行上级粮食直补政策，一季稻不再作双季稻补助，只能按照标准补助去年的一半；二是双季稻种植规划区内坚决不准种一季稻，因缺少劳力种不了双季稻的农户，可以实行轮耕制，农户种一季，村场安排再种植另一季，保证农户得到双季稻的补助；三是种份外田的农户，本户的田一定要全部是双季稻，方可种别人的田，否则不准新增面积。

二是签好两份合同，顺利稳妥推进土地流转。针对该村外出务工人员多、种植双季稻劳力少的现实困难，通过广泛征求党员、村组干部、种田大户的意见后，在确保不产生任何矛盾的情况下，开好土地流转动员会，动员群众自愿转租不能耕种的土地，然后以组为单位集中10亩以上便于耕种的成片面积交由承包方种植。目前，在党员群众代表和村组干部的共同监督下，各组将便水、靠路、便耕的田亩集中成片调给承包方，全村有41个农户与支书何云泉签订了5年土地流转合同，涉及14个片块，共318.46亩面积， 9个组长与支书记何云泉签订了管理合同。

三是明确三大股份，确保土地流转效果明显。采取股份制的方式，进一步加快土地流转进度。一是明确农户转让股份。承包方按每亩100元付给土地流转农户转让费，并将双季稻直补资金全部返还给农户，土地流转农户每转让一亩地可得到200多元的资金。二是明确承包商收益股份。通过核算，承包方除去土地转让资金、粮食直补资金、肥料成本、统防统治费用、管理费用、播种收割费用、农业保险等费用，全年两季每亩可尽赚420元，总净收入可达13.38万元。三是明确管理员股份。承包方通过聘用组长担任管理员，拿出15%的利润付给组长工资，用于调剂农田用水等矛盾协调工作，既促进了双季稻田间管理，又提高了组长工作积极性。