关于开展干部作风建设活动的实施方案
为深入贯彻落实科学发展观,切实加强各级领导班子和领导干部队伍作风建设,按照县委党务工作会议精神,镇党委、政府决定在镇机关、部门、村场、社区、企业中开展干部作风建设活动,以落实县委“六条禁令”为重点,并结合城关实际,特定如下实施方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委“破解难题促转变,服务民生促和谐”这一主题和市委提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,认真落实县委党务工作会议精神,坚决执行县委“六条禁令”,着力强化宗旨观念,提高行政效率、培养实干精神,塑树良好形象;着力解决一些在城关镇党员干部队伍中存在具体问题,努力锻造一支“开拓创新、求真务实、公正廉明”的干部队伍。
二、 工作目标
通过开展干部作风建设,要充分发扬优良传统,密切党群、干部关系,兴利除弊,努力营造风清气正、艰苦创业的浓厚氛围,切实解决党员干部作风存在的突出问题,使我们的干部队伍进一步振奋精神,积极应对各种挑战,奋发有为的开展各项工作,努力推进我镇经济社会又快又好地发展。
三、 方法步骤
我镇干部作风建设活动分为“宣传发动、集中整改、深化拓展”三个阶段。
(一) 宣传发动(3月中下旬)
1、 动员部署,营造气氛。三月中旬,镇党委、政府将召开全镇干部作风建设动员大会,进行工作部署。制定实施方案,强化宣传声势,营造浓厚气氛。各基层单位分别召开班子成员会议和支部党员大会,要及时传达县、镇两级会议精神,提出符合活动实际的干部作风建设工作意见。要利用标语、横幅、宣传刊栏大力开展作风建设宣传。
2、 集中学习,提高认识。三月下旬,全镇用两天时间集中全体机关、基层干部开展集中学习。学习内容包括:(1)毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强干部作风建设的重要论述;(2)胡锦涛总书记在十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话;(3)学习《党章》的有关内容;(4)学习省委、市委、县委的有关文件精神。各基层单位还要自行安排专门的时间组织班子成员和党员骨干开展学习。学习教育的覆盖面要达到100%,各单位要对学习情况进行详细记录,全体参学人员要根据学习的内容写出心得体会,并提出有关批评、建议、意见。
3、 完善硬件设施建设,加强监管督察力度。在具体推行干部作风建设的过程中,我们首先立足于“增强作息观念,强化劳动纪律”为切入点,逐步规范上下班签到制度和人员岗位管理的问题。镇机关、各基层单位在3月31日前必须做到“三有”:一要有干部去向牌。每天在干部去向牌上明确标示所有干部的具体去向,要公开告知联系方式及联系电话;二要有严格的上下班签到制度。要实行专人负责组织签到、定时签到,要实行日统计、日公布、周通报、月讲评、季奖惩;三要有“六条禁令”的宣传栏。镇机关要在机关大院的党务公开栏中和机关办公大楼内公开“六条禁令”的具体内容,要认真接受社会各界的监督。各基层单位要在办公室设置“六条禁令”的具体内容和接受社会监督的公开承诺。镇纪委、组织办、督查室要加强对全镇各基层单位干部作风情况的督查,要及时将督查情况进行通报。对在督查中发现的具体问题要及时向党委提出处理建议,要及时将干部作风建设中典型的人和事进行宣传和推介。
(二)、集中整改阶段(4月——5月)
在四月份,镇机关、各基层单位要围绕思想、工作、作风、廉政等方面,开展“六查六看”活动,即:一查思想作风,看有无因循守旧、不思进取、弄虚作假等问题;二查服务态度,看有无推诿扯皮,敷衍塞责、态度蛮横等问题;三查工作纪律、看有无迟到早退、游戏聊天、打牌赌博等问题;四查精神状态,看有无萎靡不振、消极懈怠、得过且过等问题;五查政治纪律,看有无阳奉阴违、有令不行、有禁不止等问题;六查廉洁自律,看有无以权谋私、索拿卡要、铺张浪费等问题。在此基础上,镇党委、政府及其负责人和各基层单位领导干部及班子成员,要通过征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立意见征求箱、设立举报投诉电话等形式,面向基层,面向社会,广泛征求意见。期间,党委、政府及全体负责人和各基层单位领导班子及其全体班子成员要开展民主生活会,要积极开展批评与自我批评深入剖析原因,进行严格整改。
在五月份围绕认真抓好加强作风建设这一主题,要着力进行干部作风转变,努力提高服务水平,让广大人民群众确实看到活动的成效。在今年四至五月份,我镇将在广大党员干部中广泛开展“四个一”活动。“四个一”即:搞一次走访、提一条建议、办一件实事、解一个难题。在“七一”前,镇党委将通过检查验收、民主测评、个别座谈、群众评议等方式对全体党员干部进行认真考核,并予以公开讲评。要惩治“不作为、乱作为”和“无所谓”行为。镇纪委、组织办要采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式,对党员干部特别是领导干部履职情况,进行检查抽查。对“不作为、乱作为”和“无所谓”态度的人和事,要进行公开曝光,对情节严重的、态度恶劣的,要坚决给予组织上和纪律上的处分。
(三)、深化拓展阶段(6月——12月)
1、 建立健全作风建设长效机制。坚持把制度建设贯彻活动始终,认真研究、精心设计,边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升工作效能、目标考核奖惩、督导检查等相关制度。
2、 群众满意度测评。由镇干部作风建设活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法,进行测评,评议结果在全镇公布。
3、 进行全面总结。对开展干部作风建设活动情况进行认真总结,既要充分肯定成绩,又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题,明确改进措施,完善有关方案和制度。
4、 表彰先进。镇党委、政府年底召开全镇干部作风建设活动总结表彰大会,对活动中涌现出来的先进典型大张旗鼓地予以表彰。
四、组织领导
1、 加强领导,强化责任。镇党委、政府成立由党委书记周杰同志为组长,镇长刘松柏、镇人大主席赵振云、镇政协联工委主任徐丹同志为副组长,黄新明、邓日升、张学峰、廖志泓、李成香、郑宏、王美云、颜运秋同志为成员的干部作风建设活动领导小组,领导小组下设办公室,由廖志泓同志任办公室主任,廖湘庭任副主任,何先柏、刘迪容、张志荣、史随涛等为成员,具体负责对整个活动的组织、指导和协调。基层单位实行“一把手”负总责,班子成员分工负责合力抓,切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。
2、 领导带头,当好表率。领导干部将充分发挥示范作用,带头加强思想理论学习,带头研究影响改革发展稳定的深层次矛盾,带头破解科学发展难题,带头处理人民群众反映强烈的突出问题,带头开展科学发展的创新实践,带头创立科学发展的新业绩,广大干部要结合工作职能、立足岗位实践,不断创新工作理念、思路和模式,不断增强推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的本领。
3、 完善制度,务求实效。将上班、开会、学习、出勤情况以及工作过程中的纪律遵守情况纳入考核,并将检查情况及时公布、定期通报,加强督促检查,确保各项工作落到实处。
4、 查漏补缺,抓好整改。对查找出的问题要严格按照党风廉政建设责任制的要求,明确整改任务,责任落实到人;对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的,要通报批评并进行“补课”,同时追究有关人员的责任。
2010年3月15日
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