同志们：
    今天，我们在这里隆重召开2011年党委经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，寻找差距，明确2011年我镇工作的重点和目标任务，进一步动员全镇上下统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，奋发有为，努力落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济平稳较快发展，坚定不移地推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，我主要讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中凝聚力量
2010年，是我镇经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来，全镇上下牢固树立科学发展观，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，扎实工作，大力实施招商引资，扎实推进项目建设，经济社会快速健康发展，取得了令人鼓舞的成绩，主要经济指标均超额完成县定责任目标，全镇经济呈现出又好又快发展的喜人态势。在市委经济工作会上，我镇连续三年被市委、市政府授予“平安乡镇”光荣称号，安全生产被评为市级安全生产先进乡镇。在县委经济工作会上，我镇计划生育、信访工作、党管武装等工作被评为先进单位。一年来，全镇上下团结一心，奋力前行，经济社会发展取得了骄人成绩。
（一）攻坚克难，经济建设稳步推进
1、经济总量同步增长。全镇紧紧抓住经济创收这一工作重心，全力以赴协税、护税，灵活调度入库资金，做到了任务与时间同步，通过全镇上下的共同努力，企业总产值达到27.34亿元，较上年增长14%；工业总产值达到6.58亿元，较上年增长16%；农民人均纯收入达到8549元，2011年全镇共完成财税总收入1695万元，较上年增长12%。
 2、招商引资、争项争资势头强劲。2010年，全镇上下立足优化环境、加大招商引资力度、创新工作方式、本着“大小兼收”的原则全方位招商引资，成功引进招商项目4个，总投资5900万元。同时镇村两级充分发挥乡友作用，进一步加大争项争资工作力度，去年全镇向省发改委、财政厅、建设厅等部门呈报以工代赈、小城镇建设等项目23个，到位资金总额超过115万元。去年在争项争资上从县外引进资金超过5万元的有水产场、华阳街、东街、章台街、西街、陵园街、中心校、企劳站、水管站等单位。
（二）四抓四促，文明创建成效明显
2010年县委、县政府提出创建全国文明县城的号召，城关镇作为全县政治、经济、文化中心，是创建全国文明县城的主战场，在创建工作中，全镇上下通过“四抓四促”使市民参与热情不断高涨，城市管理水平不断提升，城市功能设施不断完善。
1、抓城市建设促文明创建
为切实完善城镇功能，提升城镇品位，一年来，积极配合参与了华景小区、宏发物流、二水厂建设、城网改造、垃圾处理场建设、沿河北路旧城改造、钱粮湖围堤加固工程、青年路菜市场转迁、公用电话棚拆除等工作。在工作协调中，面对“钉子户”等诸多难题，我们注重以人为本，注重依法依规，注重思想劝导，使各项工程建设项目得以顺利推进。
2、抓关键环节促文明创建
在文明创建工作中，全镇上下发挥了主力军作用。以文明创建为契机，全力打造靓丽城市名片，提升城镇文明水平，着重抓了以下三方面的工作：一是抓健全机构。抽调党政负责人和机关干部成立一办五组，形成了党政领导齐抓共管的工作格局。二是抓宣传发动。利用一切可利用的宣传工具，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的重要意义，大力实施创建知识进社区、进小区、进楼栋、进家庭活动，全年共发创建宣传资料4万余份，与社区居民签订承诺书16800多份。三是抓任务分解。镇出台了切实可行的考核办法和工作细则，对创建全国文明县城的相关工作职责进行了明确，将任务分解到干部、到社区，为创建全国文明县城打下了坚实的基础。
3、抓基础工作促文明创建
一是对城区小街小巷的面积、路面、路灯等情况进行了一次全面的摸底登记，建立动态管理台账，并完成了121条35000平方米的小街小巷路面硬化，完成了38条小街小巷318处路灯安装，解决了居民出行难、出门难的问题。二是自去年8月1日起，顺利接管了小街小巷清扫保洁工作。一方面通过成立志志愿者队伍来倡导文明新风，通过致居民一封信和宣讲员深入居民群众家里宣讲健教知识等活动来提高居民卫生意识，取得居民群众对小街小巷卫生保洁的支持与配合；一方面与环卫工人签订劳务合同，强化考核细则，并将每条小街小巷卫生保洁工作进行实名制挂牌管理，24小时接受市民群众的监督；另一方面每周召集居民群众通过测评表评议路段的卫生清扫工作，对评议达不到要求的，扣发下拨款和工资。目前小街小巷的清扫保洁工作已成为我镇常规性工作，卫生状况较以往有很大改观，受到了居民群众和上级领导的好评。
4、抓活动开展促文明创建
我镇15个社区先后成立扶贫帮困、交通劝导、卫生督查等志愿者队伍，桥东街、北街等社区成立了社区腰鼓队，西街社区相继成立了军鼓队，4月份我们又在华容道广场和东方广场组织了创建全国文明县城万人签名活动和社区才艺赛，社区通过开展丰富多彩的广场文化活动，对社区居民群众文明意识的提高起到了潜移默化的作用。
（三）改善民生，为民服务得到加强
1、基础建设得到改善。根据上级下达我镇的水利建设任务，我镇迅速制定方案，立足保安、突出内修，2010年完成堤防管养10100米，投入工日3300个，清洗沟渠7处14300米，投入工日3850个。
2、惠农政策得到落实。在落实减负工作上做到了“该发的一分不留，不该收的一分未收”，镇村两级农民负担继续实现“零收费”。粮食直补，粮种补贴、农资综合补助13.72万元，已全部发放到户。
3、社会保障全面普及。2010年，我镇已纳入城镇低保的有3817户，7469人；农村低保497户，989人。全年共发放城镇低保金798.7万元；发放农村低保金67.5万元；城乡医疗救助对象258人，发放医疗救助金58.5万元；临时救助对象1231人，发放临时救助金55.2万元；发放五保供养金2.7万元。有近3万村居民纳入新农合和城镇居民医疗保险的笼子。以社区为单位对特困户、五保户开展送温暖活动，共发放双联慰问金53.5万元，向3127户特困居民发放廉租房补贴381.7万元，切实体现了党和政府对弱势群体的关心和帮助。
4、为民服务得到加强。一年来，为2.6万名企业离退休人员办理了档案管理退休稽核手续,为不方便的退休人员上门服务134次，发放涉核人员优抚款14.16万元，发放参战涉核人员养老金补贴104.2万元。实现了社会满意、职工满意、上级部门满意“三个满意”的目标。公共卫生服务方面，为了更好地撑握辖区居民的基本健康状况，2010年15个社区医疗机构居民建档人数达43975人，65岁以上老年人已体检5811人，体检率达92%。为确保种养殖业的健康发展，我镇畜禽防疫做到早动员、早部署，充分发挥服务职能，帮助村居民增收致富做了扎实有效的工作。
（四）常抓不懈，社会大局和谐稳定
城关镇地处我县政治、经济、文化中心，是社会矛盾的聚集地。面对复杂环境，我们坚持“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的原则，摸源头，抓苗头，主动出击,从而预防和减少社会矛盾的发生。
1、抓预防和化解矛盾。去年我镇共排查出各类矛盾纠纷349件，成功调处341件，成功调处率达98%，发生突发事件8起，成功调处8起，成功调处率达100%。
2、抓严打整治。2010年，我镇按照统筹兼顾，依法治镇，打防并举的方针，政法部门处置有力，严厉打击各种违法犯罪，深入推进依法治镇工作，加大社会综合治理力度，全年共破获刑事案件131起，抓获各类违法犯罪人员317人，其中逮捕20人，抓获网上追逃犯罪嫌疑人9人，调处各类矛盾纠纷326起。通过共同努力，全镇上下社会秩序稳定，人民安居乐业，安全幸福指数有所提升，民调满意度明显提高。
3、抓特殊人群帮教管理。对特殊人群的帮教管理，我们做到“四化”。一是全员化，即动员社会各方面力量进行全过程帮控教育；二是动态化，即随时掌握变化了的情况，调整策略和工作方式；三是人性化，即对帮教对象给予足够的关怀与照顾，促其回归主流社会；四是责任化，即明确帮教组织责任人员的责任，对涉毒人员实行“四帮一”，对刑释解教、轻微违法青少年等工作对象实行“三帮一”，由于措施得力我镇的社区禁毒、社区康复工作得到了市县领导的充分肯定。
4、抓安全生产监管。我们牢固树立安全生产意识，以创建省级安全生产示范乡镇为目标，坚持开展安全生产大检查，切实加强学校、工业企业、居民小区的安全管理。同时，还积极协助县有关职能部门，搞好了重点领域、重点行业的安全管理工作。 由于措施得力，全镇没有发生任何安全事故，确保了一方平安稳定。
2010年，我镇共投入资金20万元用于综治维稳中心的建设，迎接省市县检查12次，为上级提供现场8次。
（五）注重实效，社会事业全面推进
1、计生工作创优保先。一是优质服务不断深入。全镇上下通过开展计划生育优质服务活动，突击完成四大手术1172例，综合避孕措施落实率达到98.3%，全镇年出生843人，符合政策生育率为95.39%，各项指标均达到上级要求。二是流动人口管理水平不断提高。全年共查验流动人口证6257人次，签订计划生育合同4000多份，征收社会抚养费110多万元。三是利益导向机制不断完善。2010年按照国家政策,积极为独生子女家庭组织材料,通过调查申报,共发放独生子女保健费35.8万元，同时对部分计划生育贫困家庭给予了各种形式的帮助，大大提高了广大育龄群众认识执行计划生育的自觉性,受到广大育龄妇女的一致好评。在全县计划生育工作评估排队中，再次被评为全县计划生育工作“红旗单位”。
2、二建公司顺利改制。二建公司改制是困绕党委、政府多年的一项工作，经过党政府负责人反复调研论证，去年形成一致改制意见，在相关部门单位的共同努力下，于年底前对58名职工进行了一次性安置，按要求基本完成了二建公司改制任务。
3、人口普查顺利推进。第六次全国人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。城关镇特殊的地理位置,人口普查规模大、要求高、内容多、难度大。各单位精心组织、周密安排、确保了第六次全国人口普查各项工作的顺利开展。
4、教学管理水平明显提高。2010年桥东小学投入100多万元建成了我县唯一的一所合格完小，侨联学校投入43万元整修了校门广场，重建了体育器械区，安装了低音系统，改善了办公条件，中心小学投入54万元维修了主教学楼，营造了浓厚的文化氛围。2010年我镇小学入学率达100%，小学升学率100%，小学生巩固率100%，初中生巩固率99.3%,幼儿园入园率100%,教育教学质量全面丰收,   
此外，我镇的武装、统战、文教、卫生、国土、水利、企劳、经管、农技、农机、畜牧、工青妇等线也紧紧围绕镇党委、政府的各项工作作出了积极努力。
总之，2010年的工作，思路清晰，措施得力，效果显著。这些成绩的取得是我们在县委、县政府正确领导下,认真贯彻党的方针政策，创造性开展工作的结果，是全镇党员干部，团结带领人民群众，开拓创新，锐意进取，同心同德，努力奋斗的结果。在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意！
    二、分析形势，寻找差距，明确发展的思路和重点
同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了镇域经济和社会事业持续快速发展的良好势头，社会事业一年一个新台阶，城乡面貌发生了崭新的变化，广大人民群众得到了最大的实惠。   
经济全球化、信息化的大潮滚滚向前，立足新起点、面对新征程，我们一定要以开阔的视野、冷静的思维、科学的谋划，虑近谋远，谋定而动，对经济发展的主导因素的分析，要切实把握“四个好”
（一）国际经济态势总体向好。
从国际经济治理机制和经济增长的周期性看，如果按短、中期预测，世界经济将从2011年起处于恢复性增长、上行阶段。从世界主要经济体表现和几大股指和国际大宗商品价格走势看，预示着国际经济正在复苏回暖，前景基本稳定可期。
（二）国内经济运行持续看好。
我国的城镇化率远远低于工业化水平和其他同等人均收入国家的平均水平，城镇化和由此带来的内需空间还很大。国家的货币投放在稳定中小幅收窄，但财政对公共消费、公共服务特别是水利建设等方面的投入将放量增长。加之我国持续多年的高储蓄率和国际流动性资金大量进入，2011年及至未来五年，我国的资金仍将保持坚挺，2012我国将成为全球第一商品贸易大国，并由此促进我国经济继续保持平稳较快增长。
（三）中央和省市政策更加利好。
国家实施“十二五”规划、七大产业振兴规划、收入倍增计划，特别是促进中部地区崛起和全国主体功能区规划的实施，必将惠及广大城乡居民，促进经济增长的重心向包括我县在内的中西部地区转移。中央出台的“一号文件”，国家近期对水利建设的投入将超过4万亿元，我县可争取的国家投资应当在20亿元以上。交通方面，将继续实施通畅、通达工程，扶持通乡、通村公路建设；教育方面，国家将加大对合格学校和幼儿园的建设投入。农业方面，将继续实施棉花、油菜良种补贴和农机具购置补贴，加大对粮食生产的补贴力度；卫生方面，将对公共卫生服务均等化、药品零差率改革、公共卫生和基层医疗卫生机构效绩工资改革、农村孕产妇住院分娩、农村改厕实施补助，同时提高农村合作医疗补助标准；社会保障方面，将全面启动新新型农村养老保险，并把所有破产企业退休退养人员纳入职工医疗保险；农村公益事业方面，奖继续实行农村公益事业建设奖补贴政策，并加大对乡、村的转移支付力度，保障正常运转等。这些政策的出台和实施，必将惠及县、乡、村和广大人民群众，并将成为全镇经济社会持续协调发展的重要支撑。
（四）科学发展现实基础日趋良好。
一是经过多年大规模投入和建设，城乡基础设施全面改善，对经济社会科学跨越发展的承载和支撑能力明显增强。二是荆岳铁路、岳常高速、岳宜高速等重大交通项目启动实施，我县的次枢纽地位加速显现，将成为武汉城市圈和长株潭城市群的重要节点，有利于更多地承接产业、更好的扩大消费。三是广大寓外乡友非常关心家乡的发展，返乡创业之潮方兴未艾；加之全镇干部群众精神状态良好，干事创业热情高涨，经济发展正迈入加速的“快车道”
实践证明，贯彻落实科学发展观，加快发展步伐，必须超前谋划、先行一步，快人一拍，抢抓发展机遇，增创发展优势；必须牢牢抓住发展第一要务，用科学的思路谋划工作，用科学的方法落实工作。总结成绩的同时，我们还应当看到，我镇经济基础差，总量小，纵向比发展较快，横向比与先进地区差距仍然较大，与县委、县政府的要求和全镇人民的期望还有差距，我镇经济总量不大，结构不优，小街小巷路面硬化、水利设施等基础设施建设有待加强，失地农民和下岗职工再就业问题矛盾仍很突出，一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决，劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决，影响我镇经济发展的不稳定因素依然存在。个别党员干部服务意识不强，工作效率不高，作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
根据县委经济工作会议精神，结合我镇实际。2011年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强力推进“四化两型”战略（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化；资源节约型、环境友好型），以保障和改善民生为根本，以“五创提质”为引领（争创全国文明县城、国家级卫生县城、全省园林县城、全省交通模范县城和省级社会治安模范县城），加快经济发展、强化城市管理、建设活力财政、打造和谐社区。全力推进政治建设、文化建设、社会建设，全面建设文明和谐新城关。
主要奋斗目标是：完成财税收入1850万元，企业总产值达到32.26亿元，工业总产值达到8.23亿元，农民人均纯收入达到9450元，人口自然增长率控制在10‰以内，符合政策生育率达95%以上，
三、突出重点，狠抓落实，为又好又快发展提供有力保障
做好2011年的经济工作，保持好经济、社会快速健康发展的良好势头，是我们的神圣职责。全镇广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感，牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识，进一步改进作风、提高效能、狠抓落实，争创一流业绩，突出“发展”这个中心，紧扣“转变发展方式，调整经济结构”两条主线，积极配合参与城镇、交通、水利三大建设，狠抓“社会稳定、计划生育、文明创建、民生事业”四项重点，实现“经济总量新突破、发展质量新提高、镇区建设新拓展、作风建设新转变、社会事业新跨越”五大目标，推动各项工作再上新台阶。
（一）切实转变增长方式，加速经济发展，努力构建“活力城关”
1、以推进全民创业为重点，促进三产发展
2011年，全镇上下要进一步转变观念，做好服务文章，花大力气扶持产业发展，促进镇域经济迈上新台阶。主要扶持三大产业即工业、农业和三产的发展，尽最大努力把工业做大、把农业做富、把三产做旺。我们要以优化周边环境为突破口，充分发挥人才、资金、市场、信息等资源优势，大力发展房地产、物流配送等生产性服务业，积极培育商贸服务、休闲娱乐、物业管理、社区服务和养老服务等生活性服务业，通过三产的繁荣带动消费、提升人气、壮大经济实力。要大力倡导“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的氛围。另外，还要优化服务措施，完善党政负责人、村街负责人联系个体私营企业制度，优化各项服务，激发兴办个体私营企业的积极性。要充分利用我镇区位优势，充分利用市场，鼓励引导和扶持区域内失业人员、失地农民、退伍军人等办公司、搞经营、闯市场，形成“人人搞经济、个个忙创业、户户奔小康”的生动局面。
2、以建设活力财政为重点，确保正常运转
总的要求是增总量、压支出、保平衡，全力实现“保工资发放、保正常运转、保必须支出”的目标。一要开源。主要集中在三个方面：一是要努力完成全年财税任务。在现行财政包干体制的框架下，我们要全力以赴完成全年的财税任务，要抢占时机，抢占主动，努力做到财税入库进度与时间同步，尽最大努力实现超收，要着力挖掘税收增收潜力，要加强对薄弱税种的征收，要加大对个人建房、私房装修等税收的征收。二要节流。全镇上下牢固树立过紧日子的思想，处处精打细算，事事勤俭节约，机关财务严格落实货币化补贴政策和上级有关文件精神，站所及村场社区要进一步规范管理，要严格执行去年出台的财务管理制度，对违反规定的，一经查实，将严肃追究相关责任人的责任，要把更多的财政资金投向民生领域、公益事业和困难群体。
3、以优化投资环境为重点，大力招商引资
国内外中小城市发展的经验表明，扩大开放，招商引资，是加速经济发展的重要手段和最有效的途径。因此，在招商引资上要紧紧抓住“中部崛起”和沿海产业向内陆转移的机遇，紧扣全镇经济工作重点，牢固树立抓招商引资促区域经济发展的思想，掀起新一轮大招商、招大商，大引资、引大资热潮，不断推进招商引资向全方位、多领域方向发展，促进招商引资工作迈上新台阶。今年的主要工作目标是：力争年内招引1000万元项目 1-2个。一要更新观念。全镇各单位、广大干部群众要进一步深化对招商引资重要性的认识，鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线，施展才能，创造业绩。要以更大的决心，更大的力度，更足的干劲抓好招商引资工作。二要加强领导。要把招商引资作为头等大事、要事来抓，作为加快发展的重大举措来抓，用更大的力度、花更大力气来抓。要创新方式，主动联系寓外乡友，向他们介绍城关的情况，向他们推荐我们的招商项目，争取他们的支持，力争以最有效的手段取得最有效的成果。去年在争项争资上有的单位确实做得很不错，做得好的单位要继续发扬，做得不够的单位要加大力度，单位的主职负责人要亲力亲为，积极争取更多的资金扶持。
（二）积极参与文明创建，提升城市品位，努力构建“秀美城关”
今年8月份，中央文明委将我县争创全国文明县城工作进行检查验收，这是对我县市民群众整体文明素质的大检验，也是对我县城市管理水平的大检阅，更是对全县领导干部执政能力的大考验。创建全国文明县城成功与否，发挥社区的作用是关键，因此作为城关镇在创建全国文明县城工作中应发挥主力军的作用。
1、加强协调配合，推进城市建设
县委经济工作会上提出了“建设新城区、不忘老城区、打造亮点、不留盲点”的工作思路，2011年我们要积极配合县委、县政府参与沿河北路商贸街建设，完成钱粮湖围堤加固和青年路菜市场转迁等工程建设任务。
2、抓好文明创建，提升市民综合素质
一是要广泛宣传发动，进一步营造创建氛围。要通过印发宣传资料，开辟固定宣传专栏等多种形式搞好宣传发动，使文明创建工作做到家喻户晓、人人皆知，形成全党动员、全民动手、人人参与的格局。
二是要开展创建活动，提升市民文明素质。各社区要深入开展“告别不良陋习、做文明华容人”为主题的万人签名和10万市民素质大提升活动，加强志愿者队伍建设，大力开展群众性文体活动，推进文明礼仪知识大普及，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，深入开展文明单位、文明社区、文明家庭、道德规范创评活动，以文明创建活动开展为载体，宣传普及公德规范和文明礼仪，树立文明新风，形成人人参与创建工作的格局。
三是要开展两项整治，提升城市管理水平。一方面要积极配合相关单位开展乱搭乱建、乱摆乱设点的问题，下大力气清除中心城区和小街小巷的“牛皮癣”广告。另一方面要配合相关单位加强烟花爆竹市场的整治，做到在城区不燃放烟花爆竹，在主城区搭棚治丧和拖丧过市，
四是要加强社区建设，提升服务水平。今年县委、县政府将建立县级领导联点、县直部门联建的促进社区建设的新机制，今年要借创建文明县城的东风，在完成4个以上标准化社区建设的基础上，加强社区便民服务中心建设，社区的基础建设要有新的突破，服务水平要有新的提高。
五是要加强基础建设，巩固创建工作成效。要围绕“创建惠民”的指导思想，高标准、快速度完善城区基础设施建设，按照县创建指挥部的要求完成小街小巷路面硬化以及路灯的新装和改造，认真搞好小街小巷卫生保洁工作，努力营造“绿、亮、美、畅”的人居环境，为争创全国文明县城检查验收打下坚实的基础。
（三）突出工作重点，促进全面发展，努力构建“和谐城关”
1、面对新形势，计划生育工作要再加力
2011年省计划生育考核方案已发生显著变化，全省将面临“大洗牌”，设置门槛指标，重新实行评估排类，而华容作为“国优县”也不例外。因此，鉴于严峻形势，今年要围绕一大目标、突出两个重点、健全三项机制做文章。围绕一大目标，即千方百计稳定低生育水平这一目标。要围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，始终坚持把完成人口计划作为衡量计划生育工作水平高低的重要标准。突出两个重点，即突出整治违法生育为主要内容，净化生育环境的工作重点，突出以人为本开展计划生育优质服务的工作重点。健全三项机制，即健全完善计划生育利益导向机制、综治工作机制和考核奖惩机制，确保省市县调查顺利过关，为保先争优打下坚实基础。
2、面对新任务，综治维稳工作要再加劲
当前是全国的重点防护期，特殊的时期，要求用特别的办法。一要坚持以人为本，主动化解社会矛盾。要把握决策源头，着力减少矛盾，把维护人民群众的利益作为解决人民内部矛盾的切入点，切实可行解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，在妥善处置矛盾时，要讲究工作方法，要注重规范行为，杜绝引发事端。二要坚持预防为主，健全社会治安防控体系。要加强对重点部位和犯罪多发人群的管理控制。三要坚持责任追究，促进各项维稳措施落实。进一步落实维稳工作责任制，层层签订责任状，严格执行责任追究制度。对维护稳定中工作不负责、措施不到位，造成矛盾激化、事态扩大的，一律严格追究相关责任人的责任。完善对基层单位的信访考核制度，加强信访摸排、调处，关注社会热点、难点问题，确保不发生因信访引起的群体性事件，2011年继续争创市级“平安乡镇”。
3、面对新要求，安全生产工作要再加强
今年要继续创建省安全生产示范乡镇，新的工作任务有新的工作要求，要开展形式多样的安全生产教育活动，提高全民安全意识。认真落实安全生产责任制，把被动责任追究转变成主动安全监测、保障。实施安全生产精细化管理，强化安全生产监督，严格落实安全隐患排查整改。继续完善应急管理网络和突发事件应急处置机制，提高全社会防范风险、抵御危机的能力，确保不发生安全事故。
4、面对新群体，民生保障力度要再加大
近年来，转入我镇的破产改制企业职工近3万人，有的生活确实十分困难，加上城市建设的加快，失地农民日益增多，2011年要继续加大对弱势群体的解困力度，按照国家政策启动新型农村养老保险工作，加大对特困居民的大病医疗救助力度，按要求完成廉租房建设和廉租房补贴的发放。
5、面对新理念，推进教育改革要再加快
坚持教育优先发展，要全面贯彻党的教育方针，努力改善办学条件，进一步推动合格学校建设，以实施素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，积极促进全镇教育科学发展，内涵发展、均衡发展、和谐发展，办好人民满意的教育。
其他各线各办也要站在大局角度，紧紧围绕党委、政府的工作思路创新思维、携手并进，共同奏响和谐城关崛起的最强音。
迎挑战、抓机遇、促发展，关键在党、根本在人，特别是我们在座的各位同志。今年是县乡党委和村支两委换届选举年，这是全县政治生活中的头等大事，在确保换届选举有序、顺利、圆满的基础上，全镇各级党员干部一定要进一步解放思想，强化措施，主动作为，狠抓“五个落实”，确保今年各项目标任务顺利实现。
一是解放思想抓落实。思想解放的程度决定着改革的力度、发展的速度。要在新的起点上推进城关更好更快发展，我们广大党员干部首先必须要进一步解放思想、更新观念，按照落实科学发展观的要求，大胆的想事、大胆的谋事、大胆的干事，在发展措施上求实，在发展水平上求高，在发展质量上求好，在发展速度上求快，以思想的大解放推进城关大发展。
二是强化责任抓落实。“岗位就是责任，工作就是奉献”。面对新目标、新任务，身为党员干部特别是领导干部，我们一定要有高度责任感和强烈事业心，要把心思和精力全部用在干事上，对于镇里下达的重点项目、重点工作任务，要层层分解到位，责任到人，规定时限，带头抓落实、督促抓落实。对于棘手问题和复杂矛盾，要敢于迎难而上、动真碰硬，决不能回避矛盾、逃避责任。
三是改进作风抓落实。当前，我镇少数党员干部还存在着宗旨意识淡化、工作能力弱化、工作作风浮化等不良习气，这对城关发展和个人成长都是极其不利的，必须要切实加以改进。一要强化学习意识。要把学习作为一种政治责任和精神追求，切实提高自身履职能力，努力成为抓经济工作的行家里手。二要强化拼搏意识。要始终保持积极进取、奋发有为的良好精神状态，始终保持顽强拼搏、锲而不舍的工作干劲，在推进重点项目、重点工作中挑重担、打硬战、破难题、长才干。三要强化实干意识。要大兴求真务实之风，说实话、报实情、出实招、办实事。四要强化高效意识。要大力倡导雷厉风行的干事风格，对定下来的事只争朝夕、一抓到底。各项工作都要坚持高标准、严要求、创一流。五要强化廉洁意识。古人云“文官不爱财就是好官，武官不怕死就是好将”。作为党员干部，我们首先要带头执行廉洁自律各项规定，以优良的党风带政风、促民风、推发展。
四是团结协作抓落实。会团结协作是大本事，真团结协作是大境界。加快城关发展，机遇稍纵即逝，我们等待不得，更折腾不起，必须要精诚团结，立说立行。我们要坚持一个调子定音、一个声音对外、一个方向用力，形成和衷共济、共谋发展的良好氛围，在推进城关新一轮大发展的进程中比服务、比贡献。
五是完善考核抓落实。今年，镇党委、政府将进一步完善镇机关工作人员和双文明目标管理考核办法，同时把干部的工作业绩、贡献大小与个人的工资待遇、评先评优和选拔任用等挂钩起来，及时兑现奖惩。对干得好的，给票子、给面子、给位子、给帽子；对干得不好的，扣票子、打板子、挪位子、摘帽子。通过考核的导向作用，惩戒捣乱的、批评观看的、鼓励实干的，让全镇上下树立真抓实干、奋勇争先、争创一流的赶超风气。
同志们，做好今年经济工作对于保持当前我镇发展的良好势头，建设富裕、文明、和谐新城关意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识、创新意识，用发展赢得尊重，用发展赢得美名，用发展赢得未来。让我们在科学发展观的指引下，团结带领全镇人民，以更加蓬勃昂扬的精神状态，更加奋发向上的工作热情，更加求真务实的工作作风，为推动城关镇经济社会发展实现新跨越而努力奋斗！