中国古典名著《三国演义》不知迷倒了多少读者，尤其经现代影视传播后更是家喻户晓，其惊心动魄、扣人心弦的故事流传海内外。然而，三国的形成，离不开赤壁之战，更离不开华容道。

　　“诸葛亮智算华容，关云长义释曹操”向人们讲述的是一个“义”字当先的“捉放曹”的故事：诸葛亮料定曹操兵败必走华容道北归，遣关云长在华容道狙击，一切皆在意料之中。曹操果然在此马失前蹄，人仰马翻。关羽也果然过不了“义”字关，放走曹操一条生路。

　　这个闻名遐迩的华容古道，就位于湖南华容县东北部的桃花山。然而，这个曾是三足鼎立的重要佐证，当代人却鲜为人知。于是，华容县向社会推出了包括旅游开发在内的一系列招商引资项目。可是，由于县内没有国道，没有铁路，交通基础设施的滞后影响了客商的青睐。华容这个素有“鱼米之乡”、“洞庭明珠”美誉的湘北古镇，在全国一时还没有掀起她美丽的盖头来。

　　湖南省委省政府十分关心洞庭湖区域的经济发展，近年来积极贯彻落实中央扩大内需保增长的政策，作出了加快“一化三基”建设的决策，其中跨越式发展以高速公路为龙头的交通基础设施建设是大手笔。于是，2009年12月30日，省政府在华容县隆重召开了湖北宜昌至湖南岳阳高速公路石首至华容段开工动员大会。当省人大常委会副主任蔡力峰宣布石华高速公路开工时，历史在这里掀开了崭新的一页。

　　继而，一个因石华高速公路建设工程征地拆迁而繁衍出来的和谐故事在华容古道上流传，感动着72万淳朴勤奋的华容人，温暖着八百里洞庭的母亲湖。

　　上篇：华 容 道 的 悄 然 嬗 变

　　“石华高速公路是湖南省高速公路网的组成部分，也是湘北地区环洞庭湖经济圈的重要省际通道。起于华容县万庾镇与湖北省石首市高基庙镇相接的湘鄂界，止于长台子，路线全部在华容境内。全长13.393公里，按双向四车道高速公路标准设计，设计时速100公里，概算投资8.0489亿元，计划2012年建成通车。项目的建设对于改善区域交通运输条件，承接产业转移，加快湘北地区环洞庭湖经济发展，加强湘鄂两省交流，促进两省经济社会发展等方面，均具有重要意义。”——这是湖南省通平高速公路建设开发有限公司经理兼湖南省石华高速公路建设指挥部指挥长罗卫华，经常向到访的上级领导和有关人员汇报介绍的石华高速公路项目概况。

　　“希望当地各级党委政府认真做好石华高速公路建设的宣传发动工作，认真落实好省委省政府有关重点工程建设的优惠政策和征地拆迁补偿政策，加强征拆工作服务，坚持和谐征拆，积极解决好施工中的各种矛盾纠纷，营造良好的施工环境，对历史负责，对人民负责，共同打造和谐工程、民心工程、精品工程！”——这是2010年2月26日，湖南省通平高速公路建设开发有限公司副经理兼湖南省石华高速公路建设指挥部第一副指挥长曾庆虎，在石华高速公路征地拆迁包干协议签字仪式上对地方协调指挥部提出的希望和要求。

　　通平公司副经理、石华高速公路建设指挥部第一副指挥长曾庆虎督查石华高速公路征地拆迁工作。

　　“要加大石华高速公路征地拆迁工作政策法规的宣传力度，做到政策公榜、面积公榜、补偿公榜，充分接受群众监督。坚持以人为本，实行阳光操作，切实保障群众合法权益，征地补偿资金专款专用，直接发到征拆户手里。”——这是2010年3月22日，华容县副县长、县高速公路建设协调指挥部指挥长毕金林，在石华高速公路征地拆迁动员大会上向全县人民发出的动员令。

　　建设单位和当地政府的发号施令，运筹帷幄，都是为了一个共同的目标，就是让昔日的华容古道变成今日的康庄大道！

　　思路决定出路，华容道在悄然嬗变。

　　石华高速公路建设需征用土地1042.2435亩，拆迁房屋60栋计9647.92平方米。牵涉到万庾镇和护城乡两个乡镇，除了出口端1处互通需征用护城乡土地外，其余99%的征拆任务在万庾镇。因而，万庾镇成了征地拆迁的主战场。其中万庾镇需征用土地929.078亩，拆迁房屋59栋，迁移坟墓57座。

　　4月10日，笔者来到石华高速公路工程征地拆迁一线采访，正好碰到在一家小型钢铁加工厂协商拆迁事宜的万庾镇党委书记蔡智。据介绍，这家小型钢铁加工厂是2002年湖北石首人引进来的，生产用电也是从湖北架接过来的。由于产品销路不好，一直处于半停产状态。因厂址在石华高速公路设计红线范围内，万庾镇工作人员已跟厂老板就征拆补偿问题协商了多次，按标准计算了29万多元的补偿费，但厂家提出从湖北架接来的专线和建厂时的平地、修路投资未算，要求增加补偿。镇里考虑到这些客观问题，蔡书记便亲自上门协商，决定增加十几万元，以便尽快拆除。

　　蔡智说，为了加快工作进度，开始征拆那几天，镇里在上面补偿资金未到位的情况下，想方设法筹措了27万元资金，用于迁坟补偿和零星青苗补偿。为了保证房屋拆迁的安全和效率，镇里租用了2台大型挖掘机，抽调了10名专业人员进行房屋拆迁；组织了2个油锯专业队从事零星青苗砍伐。

穿行于石华高速公路沿线，但见红线范围内拆除的房屋有的已经清理完毕，有的户主正在用砌刀削掉粘附在红砖上的水泥砂浆，准备红砖再次利用。我特意走过去问一个清理废墟的中年：

“老乡，贵姓？”

　　对方停下手中的活，回答：“免贵，姓黎。”

　　我说：“国家修高速公路，拆迁了你的房，感谢你呀！”

　　对方说：“我们应该感谢国家才是，国家花钱修高速公路是为了我们好呀！何况征地拆迁并没有让我们老百姓吃亏，我拆房的补偿可以修一座比原来更大的房。”

　　我欣慰地笑了，望着通向远处弯曲不平的小“华容道”的悄然嬗变，我的思绪仿佛跨越到三年后奔驰在这里的车水马龙的高速公路。

　　下篇：华 容 人 的 深 明 大 义

　　在华容县采访，我听得最多的是华容人的淳朴忠贞、聪慧勤奋、深明大义。“淳朴忠贞”是华容人的性格，“聪慧勤奋”是华容人的天资，“深明大义”是华容人的胸怀。

　　6年前，华容县委机关干部李春阳发起成立华容道研究会时，有人向他提出质疑：“华容道是曹操兵败之路，不吉利，哪会有什么商机，真是痴人说梦！”李春阳却回答说：“曹操兵败赤壁，华容道逃生，说明这是一条东山再起之路，更是关羽义誉天下、传诵千古的惊世之路，也是使蜀国诞生的必然之路，我看不出有哪里不吉利！”字句铿锵，振振有词。

　　诚然，从发生在华容道上“捉放曹”的影响之大和历史悠久层面观察，华容县理所当然成为义文化的发祥地。这种以“义”为核心的华容道，不正是历代统治者所梦寐以求的社会环境吗？和谐社会需要这种人际间的宽容、诚信主流意识，才能让社会协调发展。而华容人的“义”在石华高速公路征地拆迁中得到了较为集中的展现。

　　华容人的“义”是一种“大义”，建筑在忧国忧民、精忠爱国的基础之上。

　　刘秋生：心牵病父 情倾乡亲

　　万庾镇政协主任刘秋生，是镇征地拆迁指挥部常务副指挥长。他皮肤较黑，身材颀长，脚步生风，一个典型的乡镇干部形象。在镇政府会议室，他向笔者道出了征地拆迁“攻坚战”的酸甜苦辣。

　　刘秋生说：“‘民本导向，合理补偿，严守法律，公开透明’，是我们坚持和谐征地拆迁的基本原则。”

　　3月22日上午刘秋生参加完县里召开的征地拆迁动员大会后，下午便回到镇里拟方案，晚上开会研究方案，成立了由镇党委书记任政委、镇长任指挥长，其他党政负责任为成员的协调指挥所。23日下午召开全镇征地拆迁动员大会，出台镇政府关于石华高速公路征地拆迁工作方案、迁坟公告、房屋拆迁补偿协议、迁坟补偿协议、零星青苗补偿协议等文件规定。

　　根据征地拆迁行动方案，镇里组建了征地拆迁组、信访维稳组、办公室等工作机构。其中任务最重、矛盾最多、工作最难的征地拆迁组由刘秋生挂帅。他把征地拆迁组分成了三个小组，每个小组配备两名负责人，要求各小组的相关合同24日全部进组进户。这帮“拼命三郎”一进村便不分白天晚上，连续召开了动员会、村组干部会、征地户主会、拆迁户主会，进行广泛宣传，进户宣传，将县里和镇里所有征地拆迁的政策、文件、标准张榜公布，全部交给群众，让群众心里有底，主动配合。

　　镇里把征地拆迁当成一次“攻坚战”，统一思想，统一归口，统一作息，统一调度，统一号令，统一程序，白天统一就餐，晚上统一碰头。镇干部实行分村包干，负责到底，纳入绩效考核，不能按时完成任务的取消单位、个人年终评优资格，对相关负责人启动问责程序，实行组织处理。

　　刘秋生说：“‘民本导向，合理补偿，严守法律，公开透明’，是我们坚持和谐征地拆迁的基本原则。”

　　征地拆迁期间，刘秋生76岁的老父亲，因患肝癌正在岳阳市的医院住院。岳阳离他上班的地方70公里，由于他负责了黄山、富强两个村将近全镇一半的房屋拆迁任务，他没有在父亲最需要他的时候请假去医院伺候父亲，只是白天马不停蹄地跑村组，跑拆迁户，晚上才去医院看望一下父亲，为父亲喂一次水，帮父亲解一次手，给父亲擦一次身。面对病床上的父亲，他一边尽心地伺候，一边在心里默默地说：“父亲，儿子是党的人，是国家干部，您作为一个老党员、老退休干部，平日经常教育我，要全心全意为人民服务，儿子目前正在为石华高速公路建设做征地拆迁工作，正在为征地拆迁户做服务工作，请您原谅儿子不能在您病重的时候整天地伺候您。”

　　父亲似乎明白了儿子的“大义”，苍老的脸上露出了一丝不易察觉的微笑。刘秋生的心宽慰了一些，心想，父亲虽然人至将尽，但作为岳阳人“忧国忧民”的秉性还在。于是，他守在病房，心却飞到了千里之外的广西贵港，牵挂起在那里服刑的一名犯人来。

　　那名犯人叫吴德全，是万庾镇苍台村人，是石华高速公路红线内一个房屋征拆户。吴德全因容留妇女卖淫罪于2009年下半年入狱，其妻子在广东花都打工，现在家里就留下一座面积200.79平方米的空房。按补偿标准计算，应补偿153905元；若是在县里规定的4月12日前拆除，每平方米另有奖励100元。可是，房屋主人不在家，合同签不下，房子无法拆，主人本来垂手可得的2万元奖励也将泡汤。怎么办，刘秋生便与书记、镇长商量。镇里想，以人为本、和谐征拆就是要关心维护那些包括劳改人员在内的所有征地拆迁户的应得利益。于是镇里派出县公安局万庾派出所教导员、苍台村主任、1名镇干部的三人工作组千里迢迢去贵港与吴德全见了面，说明了情况，做好了工作，吴便写好委托书委托妻子全权处理。工作组又马上从贵港直接去广东花都，找到吴德全的妻子，签好了协议。镇里仅为吴德全这样的特殊拆迁户一家就花费了上万元差旅费。

　　富强村二组白明照高度近视，前些年在广东费了九牛二虎之力才找到一份工作。他家庭困难，儿子快30岁了还是单身一人。因房屋征拆，刘秋生前后给他打了十余次电话，请他回家办手续，可白明照怕一回来办手续，耽误时间，失去好不容易找到的工作，一直不愿回来。刘秋生便晓之以理，动之以情，苦口婆心地在电话里跟他讲道理、讲补偿标准、讲安置政策。白明照终于同意委托在家的弟弟全权办理，但提出了一个附加条件，要求一次性补助3.5万元解决他们家的困难。刘秋生明确告诉他，没有政策的事情办不了，但可以考虑为他们父子办理低保，每个月由国家民政部门发给最低生活保障金。白明照一听，喜出望外，马上同弟弟通电话，要他先拆房后签协议，一定要在规定的时间内拆除房屋拿到奖金。

　　“征地拆迁是天下第一难事，而群众利益无小事。征拆工作如何做才能算是以人为本，怎样做才能保证和谐征拆？作为工作人员、尤其是一线的指挥人员要学会换位思考，站在征拆户的立场想一想，切实做好征地拆迁户的补偿安置工作，切实解决他们的后顾之忧，确保他们原有的生活水平不降低，长远生计有保障。”刘秋生满怀深情地说。

　　曾德生：身残志坚 顾全大局

　　在塌西湖村7组一个乡村道路十字路口，搭建起了一座用木板和石棉瓦架构的简易棚房，房的前面是硬化的水泥道路，后面是长满杨树的村落。房的主人叫曾德生，53岁，因患小儿麻痹症而造成右腿二级残废。然而，他身残志不残，大脑更是聪明，学会了修鞋、补锅、修单车、换拉链等多种小修理技术，还开了一家小卖部，经营香烟、啤酒、矿泉水、糖果之类，把一家4口的日子经营得踏踏实实。

　　曾德生在他的过渡棚房前接受作者采访。

　　曾德生家因在石华高速公路红线内，需要征拆。当镇干部找到他做工作时，他得知自家那座建于上世纪70年代感觉有点儿小的107平米的房子补偿加奖励有7.4万元时，马上表态：“修高速公路对镇里县里整个百姓来说是大好事，而且政府维护了征地拆迁户的利益，作为受益者当然要配合政府。”只是他提出了要在村里的这个十字路口搭建一个临时棚房，将家里原来的小卖部和修理业务安到这里，继续养家糊口的营生。镇里针对他的特殊情况，考虑到搭建棚房可作为安置过渡的临时住地，且没有影响乡村道路的车辆通行，便同意了。待统一规划安置宅基地时再进行永久性安置。

　　于是，曾德生3月26日签好了协议，27日一大早便请人拆房，并一边拆房一边打棚房，三天拆完了房，两天打好了棚房，旧的小卖部、修理铺拆除了，新的小卖部、修理铺接着开张，没有耽误他的营生，没有影响他的生活。用他一句时髦的话说：“国家修国家的高速公路，我照样做我的小本生意；国家与时俱进搞发展，我与时俱进奔小康。”

　　离开曾德生的棚房时，湖南省石华高速公路建设指挥部第一副指挥长曾庆虎对万庾镇征地拆迁指挥部常务副指挥长刘秋生说：“曾德生身体残疾，顾全大局，是个顶天立地的男子汉。他请求政府最好能批准他在十字路口修建永久性安置房，他毕竟是个残疾人，需要比健康人更能方便生计的条件，希望你们尽量照顾。”

　　刘秋生表示：“只要符合规划，我们一定照顾。而且我们也正在考虑为他自食其力创造条件，提供更多的方便。”

　　实际上，曾德生这种残疾人的深明大义，积极配合，是建立在石华高速公路征地拆迁工作依法依规、政策透明、阳光操作、工作细致的以人为本、和谐征拆的基础之上。

　　离开曾德生的棚房很远了，我回头望了望仍然站在棚房外面目送我们的那个身残志坚的主人，心里默默地为他祝福，祝福他的日子像芝麻开花一样，一节比一节高。

　　在征地拆迁过程中，由于石华高速公路设计线路作了进一步优化，征地拆迁工作做了些许调整，按照省指挥部的要求，全线坟墓已于4月5日清明节前全部迁移，房屋于4月下旬全部拆除，并对房屋拆迁户全部进行了过渡安置、妥善安置。4月底，当地政府进入腾地阶段。

　　石华高速公路以人为本、和谐征拆，向社会展示的是：各种政策文件越发透明，党和政府离群众越发贴近，国家建设越发受到群众支持，广大群众的心里越发踏实，征地拆迁户的幸福指数越发上升。

　　一个高速公路建设项目的征地拆迁，没有一起矛盾，没有一起上访，没有一人提无理要求，且质量高，速度快，效益好，体现的是一种“洞庭湖精神”。这种“精神”就是湖南大学影视传播学院副院长彭菊华教授，曾对洞庭湖人的性格总结：“精忠爱国，知书明礼；心忧天下，好管闲事；灵动好奇，敢为人先；执著坚忍，不甘落后；团结互助，好打不平。”

　　啊，华容道，你那“悬崖峭壁似牢笼，关羽曹瞒狭路逢。丞相头赦缘为义，英雄自古惜英雄”的历史，正吹拂出“重塑昔日华容道，心如桃花三月天。石华高速无限景，锦绣洞庭入云笺”的当代和谐社会的满眼春风，并且必将被科技发达、人民幸福的21世纪的高度文明所取代。