华容县以智慧防汛为切口 探索数字乡村一体化建设新路径
来源:岳阳市数据局   2026-09-11 08:39
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华容县地处洞庭湖区腹地,既是传统农业大县,也是防汛压力突出的湖区县域。面对传统防汛体系中监测覆盖不全、感知手段落后、数据孤岛严重、指挥协同不畅等突出短板,华容县主动破局,构建“数据底座共用、硬件设施共享、应用场景互通”的一体化建设模式,经过一年多探索,不仅实现防汛工作从“经验驱动”向“数据智能驱动”的跨越,更将数据赋能到乡村治理全领域,走出了一条适配湖区县域的数字乡村建设新路径。

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一、共建统一数据底座,打破乡村“数据分散”瓶颈

过去,涉农、涉水、涉灾数据分散,乡村治理长期面临“家底摸不清、调度搞不畅”的困局。县数据局以防汛数据归集为起点,牵头搭建全县统一的数字乡村主题数据库。

一是数据归集“全覆盖”。不仅整合10多个部门180多类防汛相关数据,还同步将农村人口、房屋、土地确权、高标准农田、涉农经营主体、乡村公共设施等涉农基础数据一并纳入归集范围。

二是数据标准“全统一”。统一空间基准与数据格式,让原来“各说各话”的多源数据在同一个底图上“说得上话”,实现跨部门、跨层级的数据互认互通。

三是数据更新“全动态”。建立跨部门数据动态更新机制,确保数据常更常新、真实可用,彻底打破了过去“涉农数据各管一摊、乡村治理底数不清”的局面,实现“一次归集、全域复用,支撑乡村各类应用场景”。

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二、共享全域感知硬件,避免乡村“重复建设”浪费

依托智慧防汛平台,华容县全面整合水利、应急、公安、交通、农业、自然资源等部门感知设备资源,构建起覆盖全域的前端感知网络,实现“一机多用、三级复用”。

一是统一归集,让感知设备“握指成拳”。统筹归集全县各部门监控视频4000多路,整合无人机20多台,气象站、雨量监测站、水文监测站等前端设备200多套,让分散在各领域的硬件资源集中统一、形成合力。

二是平急两用,让复用场景“无缝转换”。汛期优先保障堤垸巡检、水雨情监测、险情预警和应急处突;非汛期无人机和监控设备自动切换至公共安防、秸秆禁烧、森林防火、农情监测、防溺水预警、国土资源监测、地质隐患巡检等日常治理场景,让同一套设备在不同时段发挥最大价值。

三是全域共享,让资源调度“随需而动”。县乡村三级根据权限,可按需调取职能或辖区范围内任一设备数据,彻底避免了以往各部门“各自建网、各管一段”的重复投入问题,一套硬件设施覆盖乡村治理多个高频需求,资金使用效率大幅提升。

三、打通融合应用体系,激活乡村“数字治理”效能

华容县把智慧防汛的技术框架延伸为数字乡村一体化应用体系,在“数字孪生一张图”基础上叠加乡村治理模块,让智慧防汛技术能力逐步转化为乡村治理日常效能。

一是建好通用指挥平台。防汛指挥体系升级为县、乡、村三级通用的指挥调度平台,既可以在汛期等应急场景下实现三级联动指挥调试,也可以在日常快速处置乡村人居环境、农田管护、民生诉求等各类事项,实现一套系统既管“洪水”也管“生活”。

二是用好应急广播渠道。应急广播系统同步拓展为乡村政策宣传、农技推广、气象预警的通用渠道,一条信息可以直达田间地头和百姓家中,实现“一个喇叭,多方受益”。

三是拓好AI智能场景。视频AI智能识别能力拓展到农田秸秆火点识别、堤岸非法采砂识别、耕地“非粮化”识别等涉农智能应用,让智慧防汛的技术能力在乡村治理各领域持续输出价值。

在2026年“数据要素×”大赛湖南分赛活动中,该县推出的“数据要素赋能‘安澜华容’——全域涉水数字孪生引擎驱动湖区县域向水而强示范转型项目”,在应急管理领域位列全省先进,并荣获省三等奖。

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从防汛“小切口”到数字乡村“大全域”,华容县未来更将数字能力从防汛延伸到乡村治理的方方面面,以可持续的方式,为洞庭湖区乃至全国县域推进数字乡村建设,提供了一条可复制、可落地的实践新路径。


来源:岳阳市数据局
一审:沈培 
二审:吴立信

三审:杨胜


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