“刘主任，谢谢你们，我女儿笑笑马上就能装上人工耳蜗，像正常孩子一样能听能说了！”5月7日，华容县章华镇北街社区贫困户邹满兰从上门回访的县扶贫办干部刘胜口中得知，自己罹患罕见病瓦登伯格氏症的女儿病情马上就能得到救治，激动得一下哽咽失声，脸上淌满泪花。

“14年来，我们夫妻二人带着女儿上北京，下广州，四处寻医问药，花光了所有积蓄，还欠下10余万元债务，丈夫又患有严重肝病，实在无力再为女儿治疗。”邹满兰说，女儿笑笑得的是一种俗称“蓝眼睛宝宝”的罕见病，天生一双蓝色瞳孔，还伴有先天性听力障碍、皮肤色斑等症状。只有通过及早植入人工耳蜗，尽量减少听障对语言功能的影响。而更换耳蜗需要20多万元手术费，对于一个仅靠妻子一人打零工维持生计的困难之家来说，无疑是天文数字。

“我们在工作中发现，贫困病患中特殊大病需要转诊县外医疗机构救治，但没有‘先诊疗后付费’政策支持，自身无法负担高额医疗费用，因而无法得到及时救治；还有部分贫困患者长期患慢性病不住院，但门诊治疗费用也无力承担。由此，华容县开始了制定出台惠及面更宽泛的健康扶贫‘政策’的探索。”华容县扶贫办主任戴辉进介绍，因病致贫、因病返贫是华容脱贫攻坚中“最难啃的骨头”。华容县目前有因病致贫涉贫人口19796人，占建档立卡贫困人口总数75.94%。为进一步实现贫困户小病有所医、大病有所保，防止“病根”积成“贫根”，今年，华容县整合卫生资源，创新制订了由政府主导、部门联动、社会参与的“门诊治疗统筹保障”和“特殊大病专项救助”两项新政策，真正实现健康扶贫政策全覆盖、无死角。首先由财政分别出资100万元和150万元成立专项基金，对这两类贫困患者实施精准救助。“笑笑就成了第一个幸运儿，她更换耳蜗的费用将由‘特殊大病专项救助基金’全部承担。”

华容县中医医院义诊队走进华容县插旗镇同福村，贫困户排队体检

 

华容县人民医院设置的一站式结算窗口 

与此同时，为确保贫困群众“住得起院，看得好病”，华容县积极落实“一减免、一兜底、两补贴、两降低、三提高”政策，统筹整合卫计、人社、财政、民政、慈善总会及“扶贫特惠保”平台等多方资源，建立完善起基本医保、大病保险、医疗救助、扶贫“特惠保”“四位一体” 的政策兜底保障体系。全县农村建档立卡贫困户合作医疗参保费用由财政予以50%补贴，特困人口全额补贴。贫困人口在乡镇卫生院、县级医院住院起付线分别降至100元、300元。对患有精神疾病贫困人口住院治疗自付费用（含生活费用）由财政予以兜底保障，残疾贫困人口免费实施康复救治。对在公立医院门诊治疗费用，凭身份证和医保卡同样享受一站式结算，实行统筹报销80%以上，切实减轻贫困患者医疗负担。2017年，华容县建档立卡贫困户因病住院达6561人次，共支付综合医疗保障费用3392.85万元，所有贫困患者出院仅需自付10—15%治疗费用。

医务人员为华容县插旗镇同福村义诊

 

“健康扶贫冬季暖心服务工作队”走进北景港

随着健康扶贫力度不断加大，华容县用于改善基础医疗卫生条件建设力度也越来越大。去年，投资近5000万元的县中医院一期维修改造项目、投资1600万元的章华镇卫生院整体搬迁项目先后竣工；新建成100个村级卫生室，14所卫生院得到维修改造和设备添置。同时，华容县还将健康扶贫纳入对各乡镇卫生院年终目标管理考核并与绩效挂钩，采取乡镇卫生院班子成员、公卫办主任要分片包干形式，联合乡村医生对本辖区内贫困对象实行包干负责、挂图作战，全面织牢贫困群众健康“保护网”。（特约记者　吴巍伟 蔡建业）