民生无小事、万事民为先，一直是县委、县政府的基本理念。过去五年，改善民生，已成为华容县发展乐章中最温暖、最动人的音符。

　　大规模实现养老医疗大覆盖

　　社会保障是民生之基。五年间，华容县在全省率先建立城乡大病救助机制，率先实现城乡基本医疗保障全覆盖，填补了一个又一个社保 “空白地带”。截止目前，全县基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险共参保28.7万人次，比2007年增加14.3万人次。

　　2011年7月起，华容县启动了新型农村和城镇居民社会养老保险，全县参保46.4万人，10.1万60周岁以上老人按月享受了养老待遇。企业离退休人员基本养老金经过连续8年调高待遇，月人均养老金达到1490元，较2007年771元年均增幅达到14.4%；城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例达到80%以上，城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例从46.2%提高到了70%左右；各项社会保险待遇总支出从2007年的1.38亿增加到2011年的3.1亿，年均增幅达31%；下放知青、国有“小三场”职工、二轻职工、小集体职工等养老保险历史遗留问题全面解决，全县城乡居民基本实现了人人都有一份社会保险。

　　同时，华容县在保障“民生优先”和“服务优化”的基础上，大力促进城市低保、农村低保、五保供养、危房改造和敬老院改扩建等民政实事的落实。目前，全县共有城乡低保对象37205人，现已分别按每人每月243元(城市低保)、100元(农村低保)和170元(农村五保户)的标准发放救助金，并通过实施“五位一体”救助制度，建成“一站式”服务平台，确保了低保户、五保户和边缘户看得起病、看得好病。

　　另外，华容县还建立了相对完善的公共卫生服务体系，切实控制和减少了血吸虫病，战胜了一次又一次重大流行疾病的肆虐。

　   大手笔造就文化大繁荣

　　全国县级“一级公共图书馆”，省级一流博物馆，基本实现全覆盖的文化工程，一支支活跃的群众文化队伍，一件件璀璨的文化精品……五年来，华容县社会公共文化服务体系建设成效明显，文体事业日趋繁荣昌盛，群众文体生活日益丰富多彩。

　　近年来，华容县先后投入1.7亿对博物馆、图书馆、影剧院、体育馆等一批标志性文化设施实行改扩建。今年7月，投资15万余元的县文化活动中心正式向社会免费开放。除相应节假日外，该活动中心免费为群众开展音乐、舞蹈、书画等项目的培训，开放歌厅、舞厅等场所。同时，乡镇文化机构、基层文化设施建设和村场文化娱乐场地建设得到不断巩固加强。五年来，全县新建或改扩建乡镇综合文化站20个，共有影剧院20个、图书室20个、宣传窗1100平方米、游艺厅48个、水泥球场115个，并投入1290万元对全县430个村场、街道社区建有“农家书屋”，投入219万元完成了73个村场农民体育健身场所，投入120万元建有13个村场、社区健身路径。

　　大手笔的投入为全县文化繁荣发展提供了平台。近年来，华容县群众文化活动异彩纷呈，每年组织开展大型群众文体活动就达5次以上，参加人次达10万以上。春节联欢晚会、万众欢腾闹元宵大型广场文体活动、8月8日全民健身日系列活动等已成惯例；岳阳市第二届大众体育运动会“跳绳比赛”、“爱国歌曲大家唱”歌咏晚会、“庆七一·颂党恩”等一系列文体活动让市民广泛参与，耳熟能详。党的十八大召开之际，华容县还通过“载歌载舞颂党恩”广场舞大赛等系列文体活动，让十八大精神深入人心。

　　为让文化发展的成果惠及广大农民。华容县每年还坚持组织文艺演出、图书、电影、文博展览下乡活动。五年间，县艺术团面向基层及群众创作排练具有浓郁乡土特色的文艺节目120多个，下乡演出513场，观众40多万人次，并先后接待了省木偶戏剧团、春桃花鼓戏剧团、武汉杂技团等国家、省、市专业团体送戏下乡演出32场次，观众近30万人次；开展送图书下乡9次12000多册；认真组织实施农村公益电影“2131”工程，实现了每年每月每村1场电影，每年实施4000多场的放映目标，使广大农民成为全县文化发展的主要受益者。

　   大投入推动教育大发展

　　“大投入发展大教育，大教育造就大华容。”五年来，这一理念贯穿了华容县教育事业发展全线。

　　华容县在中部地区率先建立和落实农村义务教育经费保障机制，率先建立并启动社会扶贫助学机制，严格按政策落实义务教育教师绩效工资。今年上学期，全县共为义务教育阶段学生免除学杂费达600多万元，并提供了免费教科书和教辅资料，为3621名农村义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生补助生活费178万元。

　　在城区，针对城乡义务教育资源不足的问题，华容县新建了马鞍山实验学校。该标准化示范性小学共投入资金3000多万元，能容纳1300多名学生。在农村，为促进城乡教育均衡发展，仅今年，投入危房改造资金750万元，投入校舍安全项目工程资金560万元，投入农村幼儿园的改扩建700万元，进一步加快农村学校基础设施建设步伐。通过大幅增加投入，全县各初级中学和小学教育设施均得到明显改善，越来越多的中小学校舍成为当地最抢眼的建筑亮点，越来越多的中小学生享受到了优质的教育资源。　

　    大力度描绘住房大美景

　　“小康不小康，关键看住房。” 五年来，县委、县政府及有关部门一直把解决城区低收入家庭住房困难作为维护群众利益和政府公共服务的一项重要职能，共投入资金近2.8亿用于住房保障工作，在全省首创并累计兴建农村爱民安居房1477栋，光荣院、敬老院、村级“五保”之家建设进一步加强，仅今年，华容县规划新建廉租房就有900套、公租房800套、棚户区改造1050套，发放租赁补贴3500户，让城关地区20%的家庭都享受到了国家住房保障政策的优惠，基本实现了“住有所居、困有所助”。

　　为确保将保障性住房真正分配到急需帮助的困难家庭，在住房分配上，华容县还通过健全准入退出机制，坚持“三个优先”，即优先住房特别困难家庭，优先申报时间较早的家庭，优先一家一室家庭。同时，华容县还对拟入住对象采取公开摇号的方式确定分配权，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保政府民心工程落到实处。

　　发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享!

　　2007年-2012年期间 ，华容县关注民生、保障民生、改善民生亮点纷呈，一个又一个民生工程的“接力”表明了，县委、县政府用实际行动诠释着“老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居，推动建设和谐社会”的民生本义，让广大群众深刻体会到社会主义大家庭的温暖和关怀!