蔡勋华在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话

来源: 作者:蔡勋华 发布时间:2012年08月08日 点击数: 打印

 

 

同志们:

根据会议安排,我就分的工作讲两个方面的意见:

一、上半年工作主要成效

今年市委、市政府确定的工作任务由我牵头负责的11项;县委三三六工程由我牵头负责的有2项、参与的有2项;县《政府工作报告》目标任务由我牵头负责的有19项。总的来讲,上半年,线上各责任单位按照既定目标,进一步解放思想,克难奋进,狠抓落实,各项工作推进有力,效果明显。

项目工作卓有成效各部门各乡镇敏锐捕捉国家和省投资政策,积极申报争资项目,力度大,成效好。元至6月,全县共申报项目204个,争取到位资金98010万元,占全年任务77%。其中,乡镇共申报项目62个,争取到位1430万元,特别是东山镇争取到位资金是全年任务的8倍,宋家嘴镇是7倍多29个县直单位共申报项目142个,到位资金96580万元;城投融资项目3个,融资到位总额1.15亿元。上半年,全县共开工建设项目95个,完成投资45.58亿元,占全社会固定资产投资70%项目推进中,重点加强了政府投资项目审计监督管理,共审结工程项目5个,涉及工程资金2605.5万元,审减金额超过10%

财税工作稳中有进。财政实力稳步增强。财税系统在组织收入方面作出了大量贡献财政局进一步完善收入征管机制,强化预算刚性和预算管理,努力化解各种不利因素,确保了收入均衡入库国税局以动态分析、报审核、预警控为重点,抓好了重点税源企业税收管理地税局实行领导盯人、干部盯户,层层落实组织收入责任,确保了收入任务与时间同步元至6月,全县实现财政总收入4.14亿元,占年计划69%,同比增长25.54%。完成一般预算收入28070万元,占年计划75.19%,同比增长24.8%;一般预算收入中税收入达到13202万元,同比增长16.19%乡镇财税任务完成出色。截止630日,所有农业乡镇全部实现了时间过半,任务过八的目标,胜峰、梅田湖已经超额完成了全年任务;北景港、鲇鱼须、新建、幸福任务完成都在90%以上。财政支出结构进一步优化。上半年财政一般预算支出89482万元,占年支出计划51.36%。财政支出突出了保民生的重点,教育、科技、社保、医疗卫生、文化体育、环保等民生支出达到46336.62万元,占一般预算支出的51.78%

民生福祉持续改善。惠民政策全面落实。各项涉农补贴按政策及时拨付,上半年共发放各类涉农补贴资金1.69 亿元义务教育教师绩效工资按标准发放到位。就业形势稳定向好。新增城镇就业3457人,新增农村劳动力转移就业5365人,城镇零就业家庭继续保持动态清零。社会保障扩面提标。城乡居民养老保险参保率达到94.5%,缴费4247万元;职工医疗保险统筹基金年度最高支付限额由3万元提高到4.5万元,大病统筹最高支付限额由10万元提高到12万元。社会救助力度加大。城乡低保总人数达到32772人,月人均补差标准分别达到243元、100元;分散供养五保对象4433人,供养标准提高到每人每年2000元。扶残助残工作扎实开展,免费为残疾人赠代步轮椅200台,向残疾人发放生活困难救助金10多万元。民生实事扎实办理。省市21项实事有6项指标已全面和超额完成,县定实事基本实现时间过半,任务过半目标。

政务服务更加优化。深入推进两集中、两到位工作机制,重新编印了《华容县政务服务指南》,重点推行了基本建设项目联合审批制度和一表制收费,有力促进了政风转变。着力加强县、乡、村三级便民服务网络建设,大部分乡镇建设了高标准便民服务中心和村场便民服务点,群众办事更加方便、快捷。认真落实领导接访、处访制度,积极为群众服务解难,初信初访办结率100%,信访工作在全市连续6个月排名第一。同时,依法行政、电子政务、12345公众服务平台、企业一套表联网直报价格监测、建议提案办理等工作都取得新的成绩。

二、下半年工作总体要求

充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全面和超额完成全年目标任务,还有不小的差距,存在不少困难和问题。一是经济下行压力加大。宏观经济持续下滑,主要经济指标增速减缓,全县GDP增幅比去年同期回落4.2个百分点,财政收入增幅回落13.06个百分点。二是工作进度不平衡。个别部门还存在畏难情绪、敷衍态度,工作不深入、办法不多、推进慢、效果不很明显。三是财政形势不容乐观。减收因素增多,刚性支出增加,财政运转十分艰难。四是信访维稳任务艰巨。经济社会深刻转型,各种利益矛盾日益突出,特别是今年人大、政府、政协要换届,党的十八大下半年召开,维稳工作尤为艰巨。

后段,各责任单位要进一步振奋精神,明确目标、重点和责任,把任务落实到岗位、到个人要坚持能超则超、能快则快,尽量把工作往前抓,争取提前实现目标确保各项工作上水平、争一流、作贡献。这里,我重点就争项争资和财税工作强调几点。

关于争项争资,一要做好项目前期工作。国家发改委已明确把项目前期工作进展情况作为编制投资计划草案的重要参考依据,前期手续不完备的一律不列入投资计划。因此,各相关单位要舍得花钱,哪怕经费再紧张,用于项目的前期工作费用不能省,把项目前期工作做细做实做深,做到只要上面有投资计划,就能拿出项目申报。二要做好项目衔接申报工作。加大对今年已申报项目的衔接和争取力度,促使项目尽快获批落地和开工建设。对于准备申报明年中央投资计划的项目加快完备申报资料,加大争跑力度,力争挤入笼子。三要做好项目督查考核工作要落实奖惩措施,对争取到上级正常分配之外的额外资金和项目的有功人员要予以重奖要强化问责,对因工作失职失误,对项目争取造成严重影响的要严格追究相关人员责任。

关于财税工作一方面,要加大征收力度各级各部门要加大征税、协税、护税力度,特别要严格税收纪律,对税收收入,任何单位和个人不准减免、截留和挪用;严格依法征税,既不收过头税,又必须坚持应收尽收加强重点领域征管,下大力气抓好土地出让、政府性基金收入等征收工作。同时,要强化向政策要钱的理念,加大向上争资力度,进一步增加可用财力。另一方面,要严控财政支出越是收支矛盾突出,越要注意节支。要强化预算执行,各部门各单位不得擅自突破单位经费预算,不得随意打报告向财政要钱,更不得以各种名目挤占挪用专项资金和乱发津贴、补助、奖金;要努力节减行政成本,严控三公经费和一般行政性经费支出,集中财力保障三三六工程建设。

同志们,面对复杂的经济形势、艰巨的发展任务,我们一定要充分做好打硬仗的思想准备,以更高的标准、更实的作风,全力做好各项工作,为全面和超额完成全年目标任务作出更大的贡献!