黎朝晖在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话

来源: 作者:黎朝晖 发布时间:2012年08月08日 点击数: 打印

 

 

同志们:

根据会议安排,我就农业农村工作讲几点意见:

今年上半年,我们认真贯彻落实中央1号文件和各级农村工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“三三六”工作重点,齐心协力、奋发作为,确保了农业发展、农村稳定的良好态势。

一、突出抓好农村环境卫生整治,农村面貌大为改变

我县开展农村环境卫生整治攻坚行动半年来,大力推进垃圾处理资源化、集中攻坚立体化、日常保洁模式化、城乡同治一体化,成效明显,面貌大为改变。共发动群众36万多人直接参与,清理陈年垃圾8.1万多方,新建垃圾处理池37756口,添置垃圾运输车538台,配备卫生监督员1774人、回收员337人、保洁员1312人,完成市、县、乡三级示范村建设73个,农民群众自觉保洁习惯逐步形成。中国新闻社、省市主流媒体多次推介报道,我县在全市农村环境整治攻坚流动现场会上以明显优势获评第一名,在前不久召开的全市“三大攻坚”现场会上受到市委、市政府主要领导充分肯定和高度评价。一是推进垃圾处理资源化。在借鉴外地经验的基础上,结合华容农民沤制农家肥的传统,确立了垃圾分类减量、就地处理、沤制有机肥还田,变废为宝,深受广大群众欢迎,现正在申请国家专利。二是推进集中攻坚立体化。首先是大造声势。通过多种形式高密度宣传,形成强大宣传攻势。其次是大树典型。通过组织实施“321”工程,示范由点到片,特别是五星示范点,短短一个多时间发生质变,为全县形成 “繁星满天”的生动局面起到典型引路的作用。第三是大力投入。目前我县已投入资金3275万元,重奖重投,激励先进,鞭策后进。第四是部门联动。围绕强化部门责任,做到了归口责任、职能责任、办点责任三落实。畜牧局、水产局结合自身特点,经常下到联系点投身整治工作,发挥了标杆作用。三是推进日常保洁模式化。首先是顶层设计“三为主”。即以发动群众户内处理为主、以沤制后作有机肥回收利用为主、以建长效机制为主。其次是具体推进“三分法”。即责任分块包干、资金分级投入、工作分步实施。第三是常态保洁“三专员”。即每村配备保洁员、回收员和监督员。第四是动态激励“三评比”。县、乡、村开展“每月比一比,看谁最清洁”活动,使群众自觉保洁卫生习惯逐步养成。四是推进城乡同治一体化。主要做好三个结合文章,首先是与绿化行动结合。“四绿工程”共投入造林资金5200万元,造林面积3万多亩。其次是与沟渠疏浚结合。上半年抢抓水利建设机遇,共疏浚沟渠156.7公里,农村沟渠面貌焕燃一新。第三是与文明卫生县城创建结合。牢固树立城乡同治理念,已通过省爱卫会组织的“创建全国卫生县城”资格初查。

二、突出抓好现代农业示范区建设,农村经济态势良好

一是完成了国家现代农业示范区规划修编。由湖南省农林工业勘察设计研究总院编制的华容县国家现代农业示范区发展规划(2011年~2020年)已在5月底编制完成,6月份送农业部审定。二是壮大了优势农产品规模生产基地。粮、棉、油、菜、渔等五大规模农产品生产面积分别达到170万亩、50万亩、75万亩、35万亩、38万亩,保持全省领先地位。特别突出抓粮食生产,今年我县早稻集中育秧工作荣获全省先进。今年早稻种植面积达67万亩,亩平单产达430公斤,预计全县早稻由于产量和价格因素直接为粮农增收达到9700万元。上半年的粮食生产工作在全市组织的交叉检查验收中名列前茅。三是推进了农业产业化龙头企业建设。华昌纺织、插旗菜业等龙头企业进一步转型升级,提质扩容。福禄通油脂、喜多多食品、注滋口全国棉花交割库、铭泰米业扩建、云龙食品等重点项目加速推进。供销、经管两家共同努力,今年新发展农民专业合作社20家,加快了农业产业化进程。农办牵头引进深圳市贵中鲜农业发展公司在操军镇六角村创建现代农业科技园,出产的高品质水果蔬菜深受市场欢迎,经济效益显著高于传统农产品,并很快在注滋口镇全福村发展第二个生产基地,前景良好。农办与盐业公司新引进省轻工盐业集团到华容投资蔬菜加工项目,目前正在进行可行性论证。四是加快了农田水利基础设施建设步伐。去冬今春,全县水利建设共投资2.32亿元,投工800万个,完成土石方800万立方。县定的沟渠疏洗、病险水库整治等目标任务全部完成;钱粮湖、大通湖东垸等涵闸工程和新华垸围堤加固等重点工程已经完成。五是创新了农业科技推广机制。农口各部门大力开展农业新技术、新品种、新机械、新能源的培训、普及和推广,农业、移民、洪泛区、农机、生态能源、农综办和农广校利用阳光工程共举办各类培训班50多期,免费培训种养大户、技术骨干共5000多人次。引进、推广水稻集中育秧、机械摘棉、棉花水浮育苗等农业实用新技术30多项。推广农业新机具1536台(套),发放农机具购置补贴838万元,比上年增加100万元。

三、突出抓好三年绿化行动,努力打造生态宜居县城

上半年城乡三年绿化行动顺利推进,“四绿”工程共投入资金5128万元,造林34188亩,占年度目标任务114%。

一是强力推动。指挥部实行月调度季讲评。各乡镇、县直单位细化化工作任务不打折扣。部分企业积极捐资造林,认建认养林木绿地二是并举。各乡镇、县直单位认真落实县定方案,层层分解任务,做到了栽管并重,统筹推进。万庾、护城、插旗、团洲、治河渡、东山、三封寺、终南、南、胜峰、鲇鱼须、注滋口、城关等单位超额完成任务县直单位严格实行挂牌管理、备案检查和质量跟踪制度。县林业局落实造林技术包干责任制,为全县造林绿化提供全程技术指导。三是打造亮点。各条省道沿线、人民南路等主干道路做到了选苗精细、栽植标准、管护到位,指挥部共投入资金400多万元,栽植樟树1.3万多株。县直单位共投入资金600多万元,在环城生态圈的24个村场栽植樟树、桂花、柳树等绿化苗木4万多株,110公里路渠和148亩山林的绿化提质任务基本完成。

四、突出抓好抗灾救灾,确保人民群众生命财产安全

防汛抗灾方面:受6月28日、7月23日两次短时集中强降雨影响,我县部分地区农作物受灾。灾情发生后,县防指科学调度,沉着应对,将灾害损失降到了最低程度。自进入主汛期来,县防指严格按《预案》做到按水位设防标准进岗到位,上足上齐防汛干部和三队人员,防汛器材合理摆布到重点险工险段,县、乡两级防指坚持24小时值班防守,保证上下联络畅通,严守防汛纪律不打折扣,确保万无一失。

畜牧防疫方面:今年来全县各类养殖专业户(场)达到1万多个,规模畜禽养殖占到70%以上,动物防疫职能部门积极有效开展兽药、饲料、检疫等多项整治,积极推行兽药“GSP”标准,加强养殖档案及畜产品质量可追溯体系建设,使动物防疫依法行政执法水平得到明显提升。

森林防火方面:今年来在各乡镇和相关部门的努力防控下,全县仅发生森林火灾4起,过火面积80亩,火灾受害率低于1‰。

农产品质量安全方面:坚持从源头抓起,建立了农产品生产基地标准化建设生产台帐,实行全程生产记录监控。县乡设立专门的农产品质量安全监督机构,实行纵向到底、横向到边的监督网络。上半年对全县种养农产品初检样品2659个,其中农残超标10个,大大低于全省5%的控制标准。

农业保险方面:今年农业保险充分利用农业保险三级推动网络作用,承保水稻面积103万亩、棉花41万亩,共收取农户保费658万元。上半年病虫灾害和6月28日渍灾共理赔709万元。7月23日暴雨渍灾后的勘灾理赔工作正在紧张有序进行。气象部门充分履职,在灾害性天气预报上发挥了积极作用。

五、突出抓好农村党风廉洁建设,农村大局基本稳定

农村党风廉政建设工作以今年村务监督委员会的建立为重点,突出加强农村“三资”管理、党风政风监督员派驻和农村基层干部的教育,切实维护农村社会大局稳定,顺利通过全市半年度党风廉政建设检查验收。

一是抓党风政风监督员派驻重点村工作。全县抽调69名副科以上干部派驻23个重点村担任党风政风监督员,社会反响良好。二是抓村务监督委员会的建立。按照省、市要求,成立了工作机构,下发了《关于建立村务监督委员会的实施方案》,目前已有东山镇、插旗镇率先完成了村务监督委员会的推选举工作。三是抓村务公开的落实。主要是公开财务管理、资产处置、农村低保、惠农补贴、特困补助、农村新型合作医疗等内容。对群众有明确公开要求的具体诉求,实行点题公开。四是抓乡镇纪检组织建设。按照省、市纪委《关于进一步加强乡镇纪检组织建设有关问题的意见》和“六有”要求,全县配齐配强了乡镇纪委班子,并做到有专门力量、有牌匾标识、有办公设备、有工作制度、有经费保障、有办案补贴的六有标准。并制订了严格的考核标准,督促乡镇纪检组织在履职上做到“六作为”。五是抓涉农信访维稳。随着农村综合改革的深入,涉棉、涉粮、涉水、涉企事件时有发生,我们联合涉农部门和工商、质监、公安等单位时刻保持警醒状态,总是第一时间赶赴现场控制局面,稳妥处置,确保了农村社会大局稳定。

下半年,我们将紧扣“三三六”目标任务,一是把防汛抗灾作为当前首要任务,扎实做到科学防汛,务实防汛,确保万无一失,确保绝对安全。二是抓好农村环境整治第二阶段工作推进,进一步建立和完善农村环境卫生整治长效机制。三是始终咬定粮食生产目标不放松,按照创建粮食生产国家先进县的标准,进一步明确责任,强化措施,全力夺取粮食生产全面丰收。四是按照国家现代农业示范区建设要求,进一步完善发展规划,明确重点,强力推进。五是着力抓好农村党风廉政建设,及时化解农村矛盾,确保农村大局稳定。在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚定的决心,更加扎实的举措,更加务实的作风,为我县经济社会发展争一流、上水平、作贡献。