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华容县食品药品监督管理局规范行使行政处罚裁量权的规定(暂行)

来源: 作者: 发布时间:2011年11月15日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

华容县食品药品监督管理局
规范行使行政处罚裁量权的规定(暂行)
第一章 总则
    第一条 为规范食品、药品和医疗器械监督行政处罚行为,合理行使裁量权,构建和谐监管环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等法律、法规和规章,结合本县实际,制定本规定。
    第二条 华容县食品药品监督管理局办理行政处罚案件,在行使裁量权时,应当遵守本规定。
    第三条 实施行政处罚行使裁量权,应当遵循处罚法定原则,在作出相关决定的法律文书中,应当引用法律、法规和规章作为行政执法依据,不直接引用行政裁量权基准作为行政执法依据。但在《案件调查终结报告》、《合议记录》、《行政处罚审批表》、《重大复杂案件集体讨论记录》等内部文书中应当引用所适用的行政裁量权基准具体条款或理由。
    第四条 实施行政处罚行使裁量权,应当遵循公平、公正、平等原则。
    对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的案件,在实施行政处罚行使裁量权时,适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应基本相当,平等对待,不得以案件事实以外的因素差别对待当事人。
    第五条 实施行政处罚行使裁量权,应当遵循公开透明的原则。裁量权基准应当向社会公开,在具体实施时,应及时告知当事人确定裁量的幅度、理由、依据等内容。
    第六条 实施行政处罚行使裁量权,应当遵循处罚与教育相结合的原则。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。
    第七条 实施行政处罚行使裁量权,应当遵循过罚相当原则,全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面等因素,对违法行为是否处罚以及处罚的种类和幅度进行判断,作出的处理决定应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。
    第八条 实施行政处罚行使裁量权,应当符合立法目的和立法精神,应当充分考虑经济、社会、文化等客观情况的地域差异性及其他可能影响裁量权合理性的因素。
第二章 裁量权基准阶次划分
    第九条 实施行政处罚行使裁量权时,按照违法行为的事实、性质、情节和危害后果,将违法行为分为一般违法行为、较重违法行为和严重违法行为。