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华容县林业局林业法律法规自由裁量权梳理及处罚标准

来源: 作者: 发布时间:2011年11月15日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

华容 县 林 业 局
林业法律法规自由裁量权梳理及处罚标准
 
一、盗伐森林和其他林木案件
(一)案件性质
盗伐森林或者其他林木
(二)适用法律、法规及地方性法规
1、法律
《中华人民共和国森林法》第39条第一款,(1)依法赔偿损失;(2)责令补种10倍的树木;(3)没收非法所得并处3—10倍的罚款。
2、行政法规
《中华人民共和国森林法实施条例》第38条第一款:盗伐森林或者其他林木,不足0.5立方米或幼树不足20株的责令补种10倍的树木,没收非法所得并处盗伐林木价值3—5倍的罚款;第二款:盗伐森林或者其他林木0.5立方米或幼树20株以上的责令补种10倍的树木,没收非法所得并处盗伐林木价值5—10倍的罚款。
3、地方性法规
《湖南省林业条例》第29条第一款,行政处罚同前。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局(由国家林业局林安发[2001]146号文授权可直接办理)、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第38条第一款。
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③主动退还赃款赃物,自觉挽回损失和影响的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①盗伐森林或者其他林木,不足0.5立方米或者幼树不足20株的,责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍的罚款。
②盗伐森林或者其他林木0.5立方米以上或者幼树20株以上的,责令补种10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第38条第一款。
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横,故意刁难执法人员的;
③不主动退还赃款赃物,不自觉挽回损失和影响的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①盗伐森林或者其他林木,不足0.5立方米或者幼树不足20株的,责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍的罚款;
②盗伐森林或者其他林木0.5立方米以上或者幼树20株以上的,责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处林木价值10倍的罚款。
二、滥伐森林或者其他林木案件
(一)案件性质
滥伐森林或者其他林木。
(二)适用法律、法规及地方性法规
1、法律
《中华人民共和国森林法》第39条第二款
(1)责令补种5倍的树木;
(2)并处滥伐林木价值2—5倍的罚款。
2、行政法规
《中华人民共和国森林法实施条例》第39条第一款:滥伐森林或者其他林木,不足2立方米或者幼树不足50株的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2—3倍的罚款;第二款:滥伐森林或者其他林木2立方米以上或者幼树50株以上的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3—5倍的罚款。
3、地方性法规
《湖南省林业条例》第39条第一款,行政处罚同前。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局(由国家林业局林安发[2001]146号文授权可直接办理)、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第39条第一款、第二款。
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况采伐林木后超过30日不向林业部门申报的;
③配合调查处理态度较好的;
④主动挽回损失和影响的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①滥伐森林或者其他林木不足2立方米或者幼树不足50株的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍的罚款。
②滥伐森林或者其他林木2立方米以上或者幼树50株以上的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第39条第一款、第二款。
(2)适用从重情节处罚的条件。
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横,故意刁难执法人员的;
③不主动挽回损失和影响的;
④弄虚作假、化整为零,滥伐林木的;
⑤其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①滥伐森林或者其他林木,不足2立方米或者幼树不足50株的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍的罚款;
②滥伐森林或者其他林木2立方米以上或者幼树50株以上的,责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值5倍的罚款。
三、未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的案件
(一)案件性质
未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材
(二)适用法律、法规及地方性法规
1、行政法规
《中华人民共和国森林法实施条例》第40条
(1)没收非法经营(含加工)的木材和违法所得;
(2)并处违法所得2倍以下的罚款。
2、地方性法规
《湖南省林业条例》第29条行政处罚同前
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第40条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②从事经营(含加工)木材不足1年的;
③经营(含加工)木材规模在5000元以下的;
④配合调查处理态度较好的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
没收非法经营的木材和违法所得。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第40条。
(2)适用从重处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横,故意刁难执法人员的;
③经营(含加工)木材在1年以上的;
④经营(含加工)规模在5000元以上的;
⑤其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①没收非法经营的木材和违法所得;
②并处违法所得2倍的罚款。
四、无木材运输证运输木材的案件
(一)案件性质
无木材运输证运输木材
(二)适用法律、法规及地方性法规
1、行政法规
《中华人民共和国森林法实施条例》第44条第一款:无木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款;第二款:运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量,没收超出部分的木材,运输的木材树种、林种、规格不符的,没收不相符部分的木材;第三款:使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款;第四款:承运无木材运输证的木材的,没收运费,并处运费1—3倍的罚款。
2、地方性法规
《湖南省林业条例》第29条第三款,以伪装、藏匿方式逃避检查或者强行冲关运输木材的处200—1000元的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、林政股、华容县木材检查站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第44条、《湖南省林业条例》第29条第三款。
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②不经常无木材运输证运输木材的;
③配合调查处理态度较好的;
④林农用农用车运输乡土材的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①无木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材;
②运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,没收超出部分的木材;
③运输的木材树种、林种、规格不符的,没收不相符部分的木材;
④使用伪装、涂改的木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%的罚款;
⑤承运无木材运输证的木材的,没收运费,并处运费1倍的罚款;
⑥伪装、藏匿方式逃避检查或者强行冲关运输木材的处200元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第44条、《湖南省林业条例》第29条第三款。
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律法规了解而明知故犯的;
②经常性无证运输木材的;
③不配合调查处理,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①无木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材,对货主并处非法运输木材价款30%的罚款;
②运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,没收超出部分的木材;
③运输的木材树种、林种、规格不符的,没收不相符部分的木材;
④使用伪装、涂改的木材运输证运输木材的,没收非法运输的木材,并处没收木材价款50%的罚款;
⑤承运无木材运输证的木材的,没收运费,并处运费3倍的罚款;
⑥伪装、藏匿方式逃避检查或者强行冲关运输木材的处1000元的罚款。
五、采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的案件
(一)案件性质
采伐、毁坏或者擅自移植古树名木
(二)适用法律法规及地方性法规
1、地方性法规
《湖南省林业条例》第29条第二款,采伐毁坏或者擅自移植古树名木的,由县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门予以没收,并处古树名木价值5—10倍的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省林业条例》第29条第二款
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③不是故意毁坏古树名木的;
④采挖、擅自移植古树名木不以营利为目的的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①没收采伐、毁坏或者擅自移植的古树名木;
②并处古树名木价值5倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省林业条例》第29条第二款
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③采挖擅自移植古树名木以营利为目的的;
④故意毁坏古树名木的;
⑤其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①没收采伐、毁坏或者擅自移植的古树名木;
②并处古树名木价值10倍的罚款。
六、毁林采种或者违反操作技术规程,采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的案件
(一)案件性质
毁林采种等致使森林、林木受到毁坏
(二)适用法律法规及地方性法规
行政法规:
《中华人民共和国森林法实施条例》第41条
(1)责令停止违法行为,补种毁坏株数1—3倍的树木;
(2)毁坏林木价值1—5倍的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第41条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律法规不了解的;
②不懂得采种、挖笋、修枝等林业生产技术的;
③配合调查处理态度较好的;
④采种、挖笋、修枝等行为不以营利为目的的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍的树木;
②处毁坏林木价值1倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第41条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律法规了解而明知故犯的;
②熟悉采种、挖笋、修枝等林业生产技术而故意毁坏的;
③不配合调查,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
④其他情况适用从重情节处罚的;
⑤以营利为目的的。
(3)处罚标准
①责令停止违法行为,补种毁坏株数3倍的树木;
②处毁坏林木价值5倍的罚款。
七、擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的案件
(一)案件性质
擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏
(二)适用法律法规及地方性法规
1、法律
《中华人民共和国森林法》第44条
(1)依法赔偿损失;
(2)责令停止违法行为,补种毁坏株数1—3倍的树木;
(3)可以处毁坏林木价值1—5倍的罚款。
2、行政法规
《中华人民共和国森林法实施条例》第41条第二款
(1)责令停止违法行为,限期恢复原状;
(2)可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局(由国家林业局林安发[2001]146号文授权可直接办理)、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第44条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的。
③非法开垦林地面积1亩以下的;
④不以营利为目的的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①依法赔偿损失;
②责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍的树木;
③毁坏林木价值1倍的罚款;
④限期恢复原状;
⑤处非法开垦林地每平方米3元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第44条
(2)适用从重情节条件
①对林业法规了解而明知故犯的;
②不配合调查,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③非法开垦林地面积1亩以上的;
④以营利为目的的;
⑤开垦生态公益林林地的;
⑥其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
①依法赔偿损失;
②责令停止违法行为,补种毁坏株数3倍的树木;
③毁坏林木价值5倍的罚款;
④限期恢复原状,处非法开垦林地每平方米10元的罚款。
八、擅自改变林地用途的案件
(一)案件性质
擅自改变林地用途
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规:
《中华人民共和国森林法实施条例》第43条
(1)责令限期恢复原状;
(2)并处非法改变用途林地每平方米10—30元罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第43条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③改变用途林地在1亩以下的;
④以非营利为目的的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①责令限期恢复原状;
②处非法改变用途林地每平方米10元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法实施条例》第43条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横的;
③改变用途林地在1亩以上的;
④以营利为目的的;
⑤改变生态公益林林地的;
⑥其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①责令限期恢复原状;
②处非法改变用途林地每平方米30元的罚款。
九、非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的案件
(一)案件性质
非法收购明知是盗伐、滥伐的林木
(二)适用法律、法规及地方性法规
法律:
《中华人民共和国森林法》第43条
(1)责令停止违法行为;
(2)没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得;
(3)可以并处违法收购林木的价款1—3倍的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局(由国家林业局林安发[2001]146号文授权可直接办理)、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第43条
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②首次从事木材经营(含加工)的;
③林农收购周边群众的乡土材的;
④配合调查处理态度较好的;
⑤未造成重大社会影响;
⑥其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①责令停止违法行为;
②没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得;
③处违法收购木材价款1倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国森林法》第43条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③从事木材经营(含加工)在1年以上,且无木材经营(含加工)许可证的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①责令停止违法行为;
②没收违法收购的盗伐、滥伐的林木;
③处违法收购林木价值3倍的罚款。
十、出售、收购国家重点保护野生植物的案件
(一)案件性质
出售收购国家重点保护野生植物
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规
《中华人民共和国野生植物保护条例》第24条
(1)没收野生植物和违法所得;
(2)可以并处违法所得10倍以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国野生植物保护条例》第24条
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②首次从事野生植物经营的;
③配合调查处理态度较好的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①没收野生植物和违法所得;
②处违法所得1倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国野生植物保护条例》第24条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横的;
③从事野生植物经营在1年以上的;
④其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
①没收野生植物和违法所得;
②处违法所得10倍的罚款。
十一、未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家
重点保护野生植物的案件
(一)案件性质
未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规
《中华人民共和国野生植物保护条例》第23条
(1)没收所采集的野生植物和违法所得;
(2)可以并处违法所得10倍以下的罚款;
(3)有采集证的,并可吊销采集证。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国野生植物保护条例》第23条
(2)适用从轻处罚的条件
①配合调查处理态度较好的;
②首次从事野生植物采集的;
③采集的野生植物数量较少的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①没收所采集的野生植物和违法所得;
②处违法所得1倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《中华人民共和国野生植物保护条例》第23条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理,态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③从事野生植物采集1年以上,采集野生植物数量较大的;
④其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
①没收所采集的野生植物和违法所得;
②并处违法所得10倍的罚款;
③有采集证的,依法吊销采集证。
十二、在禁猎区、禁猎期猎捕野生动物或者使用禁用的
工具和方法猎捕野生动物的案件
(一)案件性质
在禁猎区、禁猎期猎捕野生动物或者使用禁用的工具和方法猎捕野生动物
(二)适用法律、法规及地方性法规
地方性法规
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第2款
(1)没收猎捕工具和违法所得;
(2)有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值8倍以下的罚款。没有猎获物的,处2000元以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第2款
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的。
③首次猎捕野生动物的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①没收猎捕工具和违法所得;
②有猎获物的没收猎获物,处相当于猎获物价值5倍的罚款,没有猎获物的,处500元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第2款
(2)适用从重处罚的条件
①对法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横的;
③多次猎捕野生动物的;
④其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
①没收猎捕工具和违法所得;
②有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值8倍的罚款,没有猎获物的,处2000元的罚款。
十三、未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的案件
(一)案件性质
未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品
(二)适用法律、法规及地方性法规
地方性法规:
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第6款
1、未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的:
(1)没收实物和违法所得;
(2)处相当于实物价值10倍以下的罚款。
2、未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的:
(1)没收实物和违法所得;
(2)处相当于实物价值2倍以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局,森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第6款
(2)适用从轻处罚的条件
①配合调查处理态度较好的;
②首次运输、携带野生动物及其产品数量较少的;
③其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的:
①没收实物和违法所得;
②处相当于实物价值5倍的罚款。
未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的:
(1)没收实物和违法所得;
(2)处相当于实物价值1倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第6款
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查态度蛮横的;
③多次运输、推带野生动植物及其产品数量较大的;
④其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的:
①没收实物和违法所得;
②处相当于实物价值10倍的罚款。
未取得运输证明或者超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的:
(1)没收实物和违法所得;
(2)处相当于实物价值2倍的罚款。
十四、未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围,
非法经营省保护的野生动物及其产品的案件
(一)案件性质
未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围,非法经营省保护的野生动物及其产品。
(二)适用法律、法规及其地方性法规
地方性法规:
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第8款
(1)没收实物;
(2)处100—3000元罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第8款
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③首次经营野生动物及其产品,且数量较少的;
④未造成社会影响的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①没收实物;
②处500元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第8款
(2)适用从重处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横的;
③非法经营野生动物及其产品数量较大的;
④其他情况适用从重情节处罚的。
(3)处罚标准
①没收实物;
②处3000元的罚款。
十五、非法收购、出售重点保护的野生动植物及其产品的案件
(一)案件性质
非法收购、出售重点保护的野生动植物及其产品
(二)适用法律、法规及地方性法规
地方性法规:
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第7款
(1)收购、出售重点野生动物及其产品的没收实物和违法所得,并处实物价值10倍以下的罚款。
(2)非法收购、出售国家重点保护的野生植物的,没收野生植物和违法所得,并处违法所得10倍以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第7款
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③主动退还赃款赃物的;
④首次犯案的;
⑤其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①收购、出售重点野生动物及其产品的没收实物和违法所得,并处实物价值5倍的罚款;
②非法收购、出售国家重点保护的野生植物的,没收野生植物和违法所得,并处违法所得5倍的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省野生动植物资源保护条例》第28条第7款
(2)适用从重情节处罚的
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③不主动退还赃款赃物的;
④多次犯案的;
⑤其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①收购、出售重点野生动物及其产品的没收实物和违法所得,并处实物价值10倍的罚款;
②非法收购、出售国家重点保护的野生植物的,没收野生植物和违法所得,并处违法所得10倍的罚款。
十六、在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动的案件
(一)案件性质
在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动
(二)适用法律、法规及地方性法规
地方性法规:
《湖南省湿地保护条例》第27条第二款
(1)责令改正;
(2)情节严重的,可以处1000元以上10000元以下的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省湿地保护条例》第27条第2款
(2)适用从轻处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③首次犯案的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①责令改正;
②可以处1000元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省湿地保护条例》第27条第2款
(2)适用从重处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横,甚至暴力抗法的;
③其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①责令改正;
②处10000元的罚款。
十七、违规用火,引起森林火灾案件
(一)案件性质
违规用火引起森林火灾
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规:
《森林防火条例》第三十二条,有下列第一至四项行为之一的,处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的,处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处五十元至五百元的罚款。
1、森林防火期内,在野外吸烟,随意用火,但未造成损失的;
2、违反本条例规定擅自进入林区的;
3、违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的;
4、有森林火灾隐患,经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的;
5、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾的;
6、过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《森林防火条例》第二十三条
(2)适用从轻情况处罚的条件
①受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的;
②配合调查处理态度较好的;
③造成的经济损失和影响较小的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
违反《森林防火条例》第三十二条第一至四项行为之一的,处十元的罚款或者警告;有第五项行为的处五十元的罚款或者警告;有第六项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,并处五十元的罚款。
2、适用从重情况处罚的
(1)行政处罚依据
《森林防火条例》第三十二条
(2)适用从重情节处罚的条件
①受害森林面积在1公顷至2公顷的,且不属于其他林地起火的;
②不配合调查处理,且态度蛮横的;
③造成经济损失和影响较大,又不主动及时挽回损失和影响的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
违反《森林防火条例》第三十二条第一至四项行为之一的,处五十元的罚款或者警告;有第五项行为的,处一百元的罚款或者警告;有第六项行为的,责令限期更新造林,赔偿损失,并处五百元的罚款。
十八、用带有危险性病虫害的林木种苗育苗或者造林,造成森林病虫害发生蔓延案件
(一)案件性质
用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林以及其他造成森林病虫害蔓延成灾
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规:
《森林病虫害防治条例》第二十二条,有下列行为之一的,责令限期除治,赔偿损失,可以并处100元至2000元的罚款。
1、用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的;
2、发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾的;
3、隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的。
第二十三条违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的,除依照植物检疫法规处罚外,并可处50至2000元的罚款。
(三)行政执法单位
森保站
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十三条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③造成的经济损失和影响较小的,并主动挽回经济损失和影响的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①违反《森林病虫害防治条例》第二十二条第一至三项的,责令限期除治,赔偿损失,并处500元的罚款;
②违反《森林病虫害防治条例》第二十三条和植物检疫法规调运林木种苗或者木材的,责令改正,负责赔偿,并处50元罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十三条
(2)适用从重情节处罚条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横的;
③造成的经济损失和影响较大,又不主动及时挽回损失和影响的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①违反森林病虫害防治条例》第二十二条第一至三项的,责令限期除治,赔偿损失,并处2000元的罚款;
②违反《森林病虫害防治条例》第二十三条和植物检疫法规调运木材种苗或者木材的,责令改正,负责赔偿,并处2000元的罚款。
十九、在森林公园内擅自采集野生药材和其他林副产品,损毁花草树木及设施、设备案件
(一)案件性质
擅自采集野生药材和其他林副产品,损毁花草树木及设施、设备
(二)适用法律、法规及地方性法规
地方性法规:
《湖南省森林公园管理条例》第二十六条,违反本条例规定,有下列行为之一的,由林业行政管理部门或者由其委托的森林公园管理机构给予处罚
1、损毁花草树木及设施、设备的,责令赔偿损失,予以警告,可并处50元至100元的罚款;
2、在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物的,在森林公园内随意丢弃生活垃圾的,予以警告,可并处以50元至200元的罚款;
3、擅自采集野生药材和其他林副产品的,予以警告,没收违法所得,可并处50元至200元的罚款;
4、擅自填堵森林公园内自然水系的,无证导游或者随意抬高导游价格,坑害游客的,未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的,予以警告,责令改正,可并处以200元至500元的罚款。
(三)行政执法单位
华容县森林公安分局、森林公园管理机构、林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省森林公园管理条例》第二十六条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①损毁花草树木及设施、设备,责令赔偿损失,予以警告,并处50元的罚款;
②在禁火区吸烟、取火、营火、烧烤、食物的,在森林公园内随意丢弃生活垃圾的,予以警告,并处50元的罚款;
③擅自采集野生药材和其他林副产品的,予以警告,没收违法所得,并处50元罚款;
④擅自填堵森林公园内自然水系,无证导游或者随意抬高导游价格,坑害游客的,未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的,予以警告,责令改正,并处200元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省森林公园管理条例》第二十六条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横的;
③其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①损毁花草树木设施、设备的,责令赔偿损失,予以警告,并处100元罚款;
②在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物的,在森林公园内随意丢弃生活垃圾的,予以警告,并处200元罚款;
③擅自采集野生药材和其他林副产品的,予以警告,没收违法所得,并处200元罚款;
④擅自填堵森林公园内自然水系的,无证导游或者随意抬高导游价格,坑害游客,未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的,予以警告,责令改正,并处500元罚款。
二十、伪造、涂改、销毁山林权属证据,故意制造林木、林地权属争议案件
(一)案件性质
伪造、涂改、销毁山林权属证据,故意制造权属争议
(二)适用法律、法规、地方性法规及规章
政府规章:
《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二十三条
(1)责令改正;
(2)建议给予当事人行政处分;
(3)由责任方负责赔偿损失;
(4)并可处50元至200元的罚款。
(三)行政执法单位
林政股
(四)行政处罚自由裁量权标准
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二十三条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
①责令改正;
②建议给予当事人行政处分;
③由责任方负责赔偿损失;
④处以100元的罚款。
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二十三条
(2)适用从重处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横的;
③其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
①责令改正;
②建议给予当事人行政处分;
③由责任方负责赔偿损失;
④处以200元的罚款。
二十一、销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的案件
(一)案件性质
销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗。
(二)适用法律、法规及地方性法规
行政法规:
《退耕还林条例》第60条
(1)依照种子法的规定处理;
(2)处以非法经营客2—5倍的罚款。
(三)行政执法单位
林政股
(四)行政处罚自由裁量权
1、适用从轻情节处罚的
(1)行政处罚依据
《退耕还林条例》第60条
(2)适用从轻情节处罚的条件
①对林业法律、法规不了解的;
②配合调查处理态度较好的;
③销售、供应未经检验合格的种苗数量较少或者情节轻微的;
④其他情况适用从轻处罚的。
(3)处罚标准
处以非法经营额2倍的罚款
2、适用从重情节处罚的
(1)行政处罚依据
《退耕还林条例》第60条
(2)适用从重情节处罚的条件
①对林业法律、法规了解而明知故犯的;
②不配合调查处理态度蛮横,故意刁难执法人员的;
③销售、供应未经检验合格的种苗数量较多或者情节较重的;
④其他情况适用从重处罚的。
(3)处罚标准
处以非法经营额5倍的罚款