更多>>

热点专题

您现在的位置:网站首页>> 政务公开>> 规范性文件 >> 正文内容

华容县发展和改革局行政处罚自由裁量权基准(试行)

来源: 作者: 发布时间:2011年11月15日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

华容县发展和改革局
行政处罚自由裁量权基准(试行)
一、违法行为:必须招标而不招标、规避招标的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第四十九条:“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:项目单位初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处项目合同金额千分之五以上千分之六以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:项目单位初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:处项目合同金额千分之六以上千分之八以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:项目单位违犯2次及以上的。
处罚基准:处项目合同金额千分之八以上千分之十以下的罚款。
对全部或者部分使用国有资金的项目,由有关部门依照权限,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
二、违法行为:招标代理机构泄露应当保密的与招投标活动有关的资料、情况,损害国家利益、公共利益、他人合法权益的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十条:“招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正,未造成损失的。
处罚基准:处五万元以上十万元以下的罚款;对单位直接责任者和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上百分之六以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
(二)较重违法行为的表现情形:招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正,但未造成损失的。
处罚基准:处十万元以上十五万元以下的罚款;对单位直接责任者和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之六以上百分之八以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
(三)严重违法行为的表现情形:招标代理机构违犯2次及以上或造成损失的。
处罚基准:处十五万元以上二十五万元以下的罚款;对单位直接责任者和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之八以上百分之十以下的罚款;暂停直至取消招标代理资格;有违法所得的,没收违法所得; 给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
三、违法行为:招标人限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,限制投标人之间竞争的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十一条:“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处一万元以上二万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:处三万元以上四万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上的。
处罚基准:处四万元以上五万元以下的罚款。
四、违法行为:招标人透露潜在投标人名称、数量、影响公平竞争情况或泄露标底的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十二条:“依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正。
处罚基准:给予警告,并处一万元以上五万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不及时纠正。
处罚基准:给予警告,并处五万元以上八万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上或泄露标底的。
处罚基准:给予警告,并处八万元以上十万元以下的罚款;由有关部门依照权限,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
五、违法行为:未在指定的媒介发布招标公告的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
六、违法行为:邀请招标不依法发出投标邀请书的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
处罚基准:责令其限期改正,并处三万元的罚款;招标无效。
七、违法行为:自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
八、违法行为:依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
九、违法行为:应当公开招标而不公开招标的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(五)应当公开招标而不公开招标的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十、违法行为:不具备招标条件而进行招标的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(六)不具备招标条件而进行招标的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十一、违法行为:应当履行核准手续而未履行的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(七)应当履行核准手续而未履行的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十二、违法行为:不按项目审批部门核准内容进行招标的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十三、违法行为:在提交投标文件截止时间后接收投标文件的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十四、违法行为:投标人数量不符合法定要求不重新招标的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的;”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:责令其限期改正,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人或者招标代理机构违犯2次及以上的。
处罚基准:责令其限期改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;招标无效。
十五、违法行为:招标人发出招标文件后终止招标的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条:“招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外,有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款;给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:给予警告,并处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:给予警告,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上的。
处罚基准:给予警告,并处二万元以上三万元以下的罚款。
给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。
十六、违法行为:投标人串通投标、行贿谋取中标的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十三条:“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:投标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(二)较重违法行为的表现情形:投标人初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:处中标项目金额千分之六以上千分之八以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六以上百分之八以下的罚款;对投标人取消其一年的投标资格并予以公告;有违法所得的,没收违法所得。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上的。
处罚基准:处中标项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;对投标人取消其一年以上两年以下的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
十七、违法行为:投标人骗取中标的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十四条:“依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:投标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(二)较重违法行为的表现情形:投标人初次违犯,认错态度不好,不及时纠正的。
处罚基准:处中标项目金额千分之六以上千分之八以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之六以上百分之八以下的罚款;取消其二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;有违法所得的,没收违法所得。
(三)严重违法行为的表现情形:投标人违犯2次及以上的。
处罚基准:处中标项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之八以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;取消其三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
十八、违法行为:评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处,有关人员向他人透露评审、中标人候选人的推荐等与评标有关的情况的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十六条:“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:给予警告,没收收受的财务,并处三千元以上二万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:给予警告,没收收受的财务,并处二万元以上三万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员违犯2次及以上或造成损失的。
处罚基准:给予警告,没收收受的财务,并处三万元以上五万元以下的罚款;取消担任评标委员会成员的资格。
十九、违法行为:评标过程中没有确定的评标标准、方法,评标委员会组建、组成违法,评标委员会、成员有影响评标结果的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:“评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(二)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;(三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(五)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:评标委员会、成员初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,并处一万元以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:评标委员会、成员初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,并处一万元以上二万元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:评标委员会、成员违犯2次及以上或造成损失的。
处罚基准:评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,并处二万元以上三万元以下的罚款。
二十、违法行为:评标委员会成员擅离职守、不能客观公正履行职责的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第七十八条:“评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何招标项目的评标,并处一万元以下的罚款。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:评标委员会成员初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:给予警告。
(二)较重违法行为的表现情形:评标委员会成员初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:给予警告,并处五千元以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:评标委员会成员违犯2次及以上或造成损失的。
处罚基准:给予警告,取消评标资格,并处五千元以上一万元以下的罚款。
二十一、违法行为:招标人自行确定中标人的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十七条:“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,能够及时改正的。
处罚基准:中标无效;责令改正,并处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:中标无效;责令改正,并处中标项目金额千分之六以上千分之八以下的罚款。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上的。
处罚基准:中标无效;责令改正,并处中标项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款;由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
二十二、违法行为:招标人、中标人背离招投标文件订立合同、协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条:“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,能及时改正的。
处罚基准:处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不能及时改正的。
处罚基准:责令改正,并处中标项目金额千分之六以上千分之八以下的罚款。
(三)较重违法行为的表现情形:招标人订立的合同背离实质性内容,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的。
处罚基准:责令改正,并处项目合同金额千分之八以上千分之十以下的罚款。
二十三、违法行为:招标人不确定中标人、不与中标人签订合同的
处罚依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条:“招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度好,未造成损失,能够及时改正的。
处罚基准:给予警告,并处一万元的罚款。
(二)较重违法行为的表现情形:招标人初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:给予警告;责令改正,并处一万无以上二万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
(三)严重违法行为的表现情形:招标人违犯2次及以上或拒不改正的。
处罚基准:给予警告;责令改正,并处二万元以上三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
二十四、违法行为:中标人转让中标项目,分包其主体、关键性工作,或者分包人再次分包的
处罚依据:《中华人民共和国招标投标法》第五十八条:“中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。”
违法行为情形和处罚基准:
(一)一般违法行为的表现情形:中标人初次违犯,认错态度好,能及时改正的。
处罚基准:转让、分包无效;处转让、分包项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
(二)较重违法行为的表现情形:中标人初次违犯,认错态度不好,不及时改正的。
处罚基准:转让、分包无效;处转让、分包项目金额千分之六以上千分之八以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;责令停业整顿。
(三)严重违法行为的表现情形:中标人违犯2次及以上的。
处罚基准:转让、分包无效;处转让、分包项目金额千分之八以上千分之十以下的罚款。有违法所得的,并处没收违法所得;责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
 
(《发改局行政处罚自由裁量权基准》中所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数)