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华容县“十一五”及2011年民生保障情况新闻发布会发布词
发布时间:2011年07月29日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

杨治琼

  (2011年729日)

各位新闻界的朋友、各位来宾:

大家好!很高兴和大家见面,也非常欢迎大家来参加今天的新闻发布会。下面,就我县“十一五”及2011年民生保障情况向大家作个简要介绍。

“十一五”以来,我县始终把保障和改善民生作为政府的头等大事来抓,更加重视解决民生热点难点问题,民生质量得到持续改善。2010年,全县累计投入各类民生资金7.83亿元,比“十五”末增加6.68亿元,年均递增48.75%。今年元至6月,全县累计投入各类民生资金4.17亿元,与去年同期相比增长35%,年初确定的民生保障工程全面启动实施并进展顺利。

、着力解决“就医难”。“十一五”期间,我们全面推行新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和大病医疗救助,加快医疗卫生基础设施建设城乡公共卫生服务体系逐步完善新型农村合作医疗自2003年启动来,农民参合率逐年提升,近四年均达到100%,共有26.3万人次享受了2.34亿元的新型农村合作医疗住院补助,其中2010年住院病人人平获得住院补助1413元21人次获得最高住院补助6万元;城镇居民医疗保险自2008年启动以来参合率达98.9%,住院病人补偿达到100%,8469人享受1319.6万元保险待遇,其中2010年住院病人人平获得住院补助155811人次获得最高住院补助4万元;在全省率先开展农村大病医疗救助,五年累计发放救助资金1441万元;城乡医疗卫生基础建设不断加强,2009年以来,共投入800多万元,完成了5家乡镇卫生院改扩建和21所村级卫生室标准化建设。今年,我们不断健全城乡公共卫生服务体系,重点抓好了以下四个方面的工作:一是提高新型农村合作医疗补助标准。乡镇、县级医院、市级医院、省级医院住院补助比例分别提高到80%、70%、55%、50%,分别比2010年提高了5个百分点,并将年度内住院补助封顶线由2010年的6万元提高8万元二是扩大医疗救助覆盖面。采取住院医疗救助、门诊医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗救助、资助参合参保等“五位一体”的救助模式,扩大医疗救助覆盖面,元至6月共发放救助资金380多万元,预计全年将突破800多万。三是启动并实施了基本药物零差额销售制度。从去年12月31日起,全县各乡镇卫生院全面实施基本药物制度,所有基本药物实行零差率销售即什么价格进购就按什么价格销售,完全没有价格加成,有效缓解了群众“看病贵”的问题。据测算,今年16月份与去年同期相比,我县门诊次均费用减少20元,共让利约110万元,住院次均费用减少100元,共让利49.73万元,乡镇卫生院药品普遍低于超市药品价格,每品规低0.254.14元不等四是加快县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设。启动并实施了1家乡镇卫生院改扩建和8所村级卫生室标准化建设;县人民医院整体搬迁工作已完成了可研报告、立项申报、环境评估、征地拆迁等前期工作;完成了县卫校和妇幼保健院整合工作;120急救中心、卫生监督中心建设项目也正在积极申报之中。

    二、着力解决低收入家庭“住房难”。“十一五”期间,我们加大保障性住房建设力度,基本建立起了农村危房改造及城区廉租房、经济适用房、公共租赁房等多层次的住房保障体系,有效缓解了城乡低收入家庭住房困难2007年起我县连续3年修建农村爱民安居房1407栋;完成了710套城区廉租房、3万平方米经济适用房建设,发放住房租赁补贴668.49万元,城区约三分之一的家庭享受了保障性住房待遇。今年,我们抢抓国家加大保障性住房建设的政策机遇,千方百计加大资金投入,有步骤、有计划地推进保障性住房建设一是扩大廉租房建设规模。投资3240万元,分别在李家湖征地14亩,在田家湖征地20亩,新建廉租住房540套、建筑面积27000平方米,目前该两处工程都即将动工建设,这是我县历年来保障性住房建设资金投入最多,建设规模最大的一年。二是加快城区棚户区和农村危房改造在城区,启动并实施了书院路和沿河南路棚户区改造工程,沿线1508户居民将直接受益。在农村,我们对分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、因灾倒房户、重点优抚对象及其他农村特困户,按照改造修缮住房每户补助不超过3000元,新建住房每户补助5000元,新建楼房和150平米以上平房每户补助不超过3000元,分散供养五保对象建房每户补助1万1.5万元的标准分类实施,10月底前全面完成600栋建设任务三是加大公共租赁房建设力度。结合工业园区配套建设,已新建企业职工宿舍600套,有效改善了企业职工居住环境预计全年发放住房租赁补贴资金400万元,将缓解城关地区3200户低收入家庭住房困难

    、着力解决弱势群体生活困难。2010年,城乡低保总人数达到35208人,比“十五”末增加21816人,城乡最低生活保障线分别达到每人每月210元、100元,分别比“十五”末增加70元、40元;五保分散供养标准达到每人每年1200元,比“十五”末增加690元;兴建了21所乡镇敬老院、5所县办光荣院、24所村级五保之家、1所老年公寓,率先在全市实现了乡乡都有敬老院的目标;养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险覆盖人数达到17.7万次,保险待遇支出比“十五”末增加1.6亿元。今年,我们强力推进收入测算科学化、救助审批程序化、阳光操作常态化、救助管理规范化建设,力争让更多弱势群体享受到改革发展的成果。一是提高城乡低保、五保救助标准。城镇,最低生活保障线由每人每月210元提高到了250元,月人均补差标准达到了168元在农村,最低生活保障线由每人每月100元提高到了110元,月人均补差标准达到了65元,预计全年发放城乡低保金4000多万元五保户集中供养标准由每人每年2800元提高到3000元,分散供养标准每人每年1200元提高到1500元,预计全年发放五保供养资金1150多万元。是积极开展各类救助。临时救助方面,对低保边缘户,因特殊原因造成生活暂时困难的其他对象以及在享受低保救助后生活仍然困难的低保家庭,按照人均500元的标准实施临时救助,年救助人数在4000人以上,预计全年发放临时救助资金200万元以上。灾害救助方面,今年特大旱灾已发放105万元救助资金目前正全力争取中央、省、市在救灾资金上的重点支持。慈助救助方面,6月份开始,我们正在深入开展“慈善天天捐”活动,目前已募集善款100多万元,准备在8中下旬对今年的贫困学生进行慈善助学。孤儿救助方面,根据国家最新政策,今年将对失去父母、查找不到生父母,且未满18周岁的未成年人,按月发放基本生活费,目前已对符合条件的孤儿进行筛查和甄别,今年上半年的基本生活费已全部打卡发放到孤儿手中三是启动县级中心福利院建设。为解决我县高龄、空巢、失能、贫困老人公共服务的问题,今年,我县将拟建一个以老年人、孤儿、残疾人集中居住为基础,能提供养护、托管、康复、娱乐、培训等系列服务的综合性社会福利中心。该项目计划总投资3000万元以上,第一期投资2000万元,建1栋小高层老年公寓和1栋集食堂、医务室、健身房、办公场所于一体的综合楼,建筑面积11000平方米以上,新入住老人200人。四是扩大社会保险覆盖面。今年我们在进一步扩大原有五大社会保险覆盖面的基础上,全面启动了未参保城镇集体企业职工基本养老保险,并将在8月初启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作

四、着力推进文化体育健身工程建设。“十一五”期间,先后完成了11个乡镇综合文化站建设、60个村级农民体育健身工程、108个“农家书屋”、文化信息资源共享县级支中心372个农村文化信息资源共享室建设任务;县博物馆、乡镇综合文化站、农民体育健身场所、农家书屋、农村文化信息资源共享室等公益场所,全部免费向群众开放,催生了丰富多彩的文化体育生活。今年,我们围绕提升群众文素质和完善文服务功能两大重点,突出抓阵地、抓载体、抓服务,城乡公共文化体育服务体系逐步完善。一是加快推进乡村文体项目建设。积极争取132个“农家书屋”11个农民体育健身工程项目落户华容,全面启动了余下乡镇综合文化站标准化建设。二是加快县级公益文体设施升级改造。完成了图书馆、影剧院期维修改造,县博物馆、体育馆二期升级改造前期工作进展顺利文化馆8月份可搬迁新址办公。三是深入开展群众性文体活动。先后开展了春节联欢晚会、送戏下乡等各类活动82场次,极大地丰富了城乡群众的精神文化生活。

五、着力解决“就业难”。2010年,全县城镇就业、农村劳动力转移就业、失业人员再就业分别比“十五”末增加5310人、34600人、2528人。今年,我们大力推进就业政策普惠化、就业援助常态化、就业服务规范化就业责任法制化建设,就业形势更加稳定。一是加大政策扶持力度。认真落实鼓励创业的税收优惠、费用减免、小额担保贷款及贴息等扶持政策。元至6月,为持就业失业登记证经营人员减免税费近68.9万元,发放补贴资金920万元。二是增强职能培训实效。依托县职业中专及规模企业的培训基地,完成各类职业培训 5202人,其中对780名返乡农民工实行订单培训、定向转移,实现了培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。三是加大职业推介和就业服务力度。元至6月,共发布用工信息5000余条,为2738名返乡农民、下岗失业人员进行免费职业介绍,妥善解决了57户“零就业家庭”的就业问题;先后开展了2场现场招聘会,100多家供职单位共提供岗位10000多个, 6880人达成意向性协议,1777人当场录用。四是严厉打击侵犯农民工权益行为重点查处用人单位违反劳动保障法律法规的行为,要求3家建筑企业缴纳了农民工工资保证金,为137位农民工追回被欠工资44.5万元,有效维护了劳动者的合法权益。

各位来宾、记者朋友们,民生保障是老百姓最关心的事情,我们将继续把好事办好,实事办实,也希望广大群众积极参与,全力配合,形成全社会认同、支持民生保障事业的良好氛围,为构建和谐华容做出我们应有的贡献!谢谢大家!

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