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县监察局:突出四大重点 优化经济环境
发布时间:2011年07月28日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

县监察局局长 聂迪钧
 
今年来,全县上下着力优化经济发展软环境,强力推进制度建设、办事公开、严格追责等工作,同时,加强政风行风评议、优化经济环境工作测评,实现了经济环境的明显好转,群众满意度明显提升。优化工作呈现出行政执法更加公正、办事效率明显提高、企业投诉明显减少、企业效益明显增强等四大特点。但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,在经济发展环境方面还存在着思想认识不统一、过分强调部门利益、自由裁量随意、审批程序烦琐、投诉渠道不畅等问题,有的问题还相当突出,虽然这些问题只是发生在少数单位和个别人身上,但影响甚广,危害极大,如不认真对待,势必引起基层、企业、群众和投资者的不满,影响党和政府的形象,妨碍我县经济社会发展。下半年,我们将认真履行行政监察职能,突出抓好四大重点,全力优化经济发展环境。
一、坚持以提高行政效能为重点,落实“三项制度”
始终坚持贯彻落实省市政府机关效能建设有关制度为重点,强化工作措施,切实提高行政效能。一是全面贯彻落实《湖南省行政程序规定》。积极开展《规定》的学习和宣传,完善重大行政决策论证、咨询、评估和听证制度,做到科学民主决策。并严格对照《规定》,继续对涉企行政职能部门所属股、所、站、队开展重要岗位效能监察,着力解决中梗阻问题。二是全面贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》。继续督促各行政职能部门对照本部门所执掌的法律法规,在行政处罚自由裁量权方面制定和完善裁量权基准和具体实施程序,加强对各执法机关执法过程的监督,确保严格按照裁量权基准进行执法。三是全面贯彻落实《湖南省规范涉企检查若干规定》。继续推行行政执法涉企检查年度计划制,企业宁静日制度,督查各单位是否按年度计划开展检查,是否严格执行了《湖南省规范涉企检查若干规定》的各项制度和要求。督查情况将予以公开通报,并纳入年度考核。
二、坚持以规范行政服务为重点,突出“三项公开”
一是行政审批公开。将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。二是收费(税)公开。重点公开定费(税)原则,依据标准,应收金额,实收金额,减免原因、程序,是否执行下限,经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。三是执法检查和处罚公开。将涉企执法检查是否列入年度计划,是否登记备案,处罚自由裁量权执行,是否执行行政处罚下限等情况作为公开重点。利用电子显示屏、电子触摸屏等及时公开大厅各窗口单位的办事情况,方便群众查询、监督,并督促各相关单位对本单位审批、收费、处罚情况在网站、公开专栏上每月集中进行公开,杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。
三、坚持以案件查处为重点,强化“三项监督”
一是强化纪律监督。切实加大专项监督检查力度,并与县问责办配合,开展行政问责,重点加大对损害经济发展环境行为的查处力度。对损害经济发展环境的人和事,一律从严从快查处并公开曝光。二是强化群众监督。利用信息测评点和监督信息员加强信息直报,拓宽监督渠道。继续对各单位优化经济发展环境的情况进行民主测评,并延伸至二级股、所、站、队。继续开办好政风行风聚焦电视专栏,设置举报热线,着力解决群众高度关注的热点难点问题。三是强化电子监察。今后,将以政府电子政务网为平台,建立完善电子监察系统,实现县政府电子政务网、县行政服务中心、县招投标中心无缝对接,逐步实现电子监察的全覆盖。加大行政审批电子控票力度,凡窗口单位,所有行政事业性收费都要全部纳入电子控票范围。
四、坚持以规范权力运行为重点,开展“三项清理”
一是清理行政审批事项,编制权力运行流程。继续深入推行规范权力运行制度建设,督促各行政执法单位根据一项权力一项制度的原则,绘制流程图,分析权力风险点,制定具体风险防范措施,明确权力行使的责任人,依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理,实行行政审批标准化建设。二是清理市场中介组织和社团组织(学会、协会)。按照华政办发[2010]22号文件,着重抓好中介和社团组织机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩的整治工作,严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。三是清理各类收费、基金。督促各行政执法单位全面清理各类行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡国家、省财政、物价部门发布的年度项目目录外的行政事业性、经营服务性收费和行政性基金坚决予以取消;对经批准决定取消、停收(征)、降低标准、归并的项目统一向社会进行公告。
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