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计生动态2015年第1期

来源: 作者: 发布时间:2015年01月15日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

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2015111 东山镇人口和计划生育领导小组办公室编印

根据县委、县政府的统一部署,全镇在2014101日至1231日,开展了声势浩大的秋冬季计划生育手术和征收的集中活动。现将秋冬季四大手术、社会抚养费征收情况通报如下:

一、四大手术落实情况

2014101日至1231日,全镇共完成四大手术611例,其中上环手术497例,结扎手术47例,流引产67例,另手术补报、禁忌症等消号110例,完成镇任务比例98.63%(各村场进度见附表),完成县任务(568例)比例107.57%(不包含手术补报和禁忌症等消号)。

手术任务已结零的村场有57个单位(名单略)。

手术任务还未结零的村场有:荷叶村(结扎1例、流引产1例)、白果村(结扎2例)、茶场(流引产1例)、烟灯村(结扎1例)、沉塌湖渔场(流引产1例)、大湖渔场(流引产1例)、园艺场(结扎1例、流引产1例)7个单位。

二、社会抚养费征收情况

2014101日至2015111日,全镇共征收社会抚养费对象67人,完成分配任务比例40.61%(各村场进度见附表)。

完成分配任务的村场有:关山村(超额完成)、石家港村、三郎村、德才村、佛寺村(超额完成)、包家仓村、白洋村、白水湖村、沙港村、洪山村(超额完成)、长宁村、长荆村(超额完成)12个单位(另:跑马村、禾场岭村、新庄村3个单位无征收任务)。

分配任务完成过半的村场有:大众村、牌坊村、大旺村、群强村、杨树村、平里村、塔市驿居委会、井码村、长江村、清泥村、老当村、顺星村、繁莲湖渔场13个单位。

分配任务零进度的村场有:先红村、天井村、黄合村、荷叶村、白果村、桃花村、茶场、江洲墟场、风波村、邓家桥村、烟灯村、兰家村、芦花村、高桥村、高峰村、桂竹村、小墨山村、万家垸村、么台村、小渡口村、沉塌湖渔场、黄马村、红烈村、民生村、新江村、大湖渔场、园艺场、养殖示范场28个单位。

三、存在的主要问题

经过全镇上下的共同努力,我镇圆满完成了县定的秋冬季四大手术任务。三个多月来,尽管各村场在落实秋冬季手术和征收集中活动过程中做了大量艰苦细致的工作,但我们还必须十分清醒地看到,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,形势依然十分严峻,不容乐观。主要表现在以下几个方面:

一是思想上畏艰怕难,束手无策。部分村场对集中活动没有很好的研究解决当前存在的突出问题,只问结果不问过程,平时不抓长效措施的落实,分月管理不到位,现在埋怨秋冬季集中活动任务重,难以完成,思想上畏难情绪严重。特别是在对外出务工对象的措施上,总认为这部分人群天高皇帝远管不着,只能看水流舟,拿不出好办法、好措施加以解决,导致部分村场干部工作积极性不高,工作信心不足。在社会抚养费征收工作上,时间已过去三个多月,但仍然还有28个村场没有实现零的突破。

二是工作上不务实,流于形式。 少数村场没有特别重视此次集中活动,未安排主要精力投入集中活动开展,与镇党委、政府的安排部署不同步。有的村场就是村计生专干一人“全面抓”,没有进行大面上的宣传发动,集中活动的气氛冷冷清清,成绩平平淡淡。办点干部没有真正的参与活动,更没有联系包干重点对象,更谈不上上门入户去做对象的工作。

三是数据上有水分,弄虚作假。有的村场为达到手术任务完成不落后,不被镇通报批评的目的,虚报数据,而相应的手术证明却拿不出。有的村场有的手术证明在经镇计生服务所认定后,明确告知是假的,村场还坚持要拿假证明作抵任务数。有的村场在服务所结账的数据与村直报机和月报单上的数据存在差异。1231日止全镇上环结账数据为497例,录入客户端489例,相差8例,结扎结账数据为47例,录入客户端44例,相差3例,流引产结账数据为67例,录入客户端47例,相差20例,手术相差共计31例,这些数据到底是虚报还是漏报?出现数据差异(只指账账产生负数)的村场是:三郎堰居委会(上环2例)、先红村(流引产1例)、红岗村(流引产1例)、黄合村(上环2例、流引产3例)、大旺村(结扎4例)、桃花村(结扎1例)、平里村(流引产1例)、塔市驿居委会(上环1例)、江洲墟场(流引产1例)、风波村(上环1例)、烟灯村(流引产1例)、高桥村(结扎1例、流引产2例)、井码村(上环3例、流引产1例)、小墨山村(流引产1例)、万家垸村(流引产1例)、长江村(上环2例)、顺星村(流引产1例)、白洋村(流引产1例)、小渡口村(流引产1例)、繁莲湖渔场(上环2例、结扎1例、流引产1例)、东旭村(上环6例)、黄马村(流引产1例)、红烈村(流引产1例)、明镜村(流引产1例)、江山村(上环2例、流引产1例)、民生村(流引产1例)、长宁村(上环1例)、园艺场(上环2例)28个单位。

四是行政手段与手术力度弱化。一是手术的真实性存在嫌疑。根据本次手术集中活动完成情况来看,绝大部分村场是以外地手术证明来完成任务的,而在我县计生服务站做的手术比例小,我镇仅为1.58%(全县为26.38%),且部分外地手术证明真假难辩。二是结扎手术大量出现“以环代扎”,这为以后特别是纯女户、再婚家庭生育多孩埋下隐患。三是落实的流引产手术没有触及“深水鱼”,很少有真正意义上的政策外大月份引产。201410月至12月,全镇共出生277人,其中政策外出生53人(符合政策生育率仅为80.87%),平均每月新增政策外出生18人左右,既冲击了人口计划的落实,又增加了社会抚养费征收的压力。

四、后段工作安排

针对秋冬季手术集中活动存在的问题和当前人口和计生工作的严峻形势,县委、县政府决定,从201511日至310日(正月二十),全县开展春季计划生育手术集中活动(我镇社会抚养费征收集中活动仍按东政办发[2014]25号文件执行)。各村场必须把思想统一到镇党委、政府的工作决策上来,把思想统一到维护全县人口安全和社会发展稳定的大局上来,进一步增强紧迫感、压力感和责任感,真抓实干,确保我镇春季计划生育手术集中活动扎实有效,为2015年人口计划的完成和工作目标的实现奠定坚实的基础。