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2014年华容县投资情况分析

来源: 作者: 发布时间:2014年11月17日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

稳增长 促后劲 再上新台阶

                    ——2014年华容县投资情况分析

    一、目标进展情况

    2014年1——9月,我县固定资产投资完成143.10亿元,同比增长23.2%,增幅在全市六县中排名第二,其中亿元以上项目29个,项目总数在全市六县中排名第三。全县投资项目开工数348个,预计1-10月份,全县固定资产投资完成168亿元,同比增长23.7%。根据目前固定资产投资现状,要完成全年投资233.23亿元,实现市政府目标任务达到全年增幅23.1%,还须不断努力。

    二、现实主要问题

    从受目前宏观经济增速放缓,下行压力较大的影响,加上中央预算内投资逐年紧缩,监管逐年加强,资金按5:3:2比例投放,致使我县一些重大基础设施、民生和新型城镇化项目进度放缓。如:长江引水工程、农村教师周转房、华容县中医院扩改、华容县精神病医院建设等项目资金缺口比较大,进展不快。

   1、项目入库难。随着国家《关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法》的实施及新开工项目入库管理制度的建立,所有投资项目必须先审核再入库。新项目入库需提供十项证明材料:①项目主要建设内容(包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位工程、购置设备情况);②与施工单位签订的施工合同;③项目现场照片;④项目立项审批、核准或备案文件;⑤项目建设工程施工许可证;⑥项目的整体设计文件;⑦项目可行性研究报告;⑧国有土地使用权证(或合同); ⑨项目规划许可手续;⑩项目环评文件。从以上内容可看出,国家对固定资产投资统计越来越重视,要求越来越严格,新项目备案资料要求详尽,工作难度加大。

     2、征地拆迁难。征地拆迁、补偿安置问题是重大项目建设中的老大难问题,由于物价上涨较快等原因,被拆迁群众普遍认为国家现行拆迁补偿标准低,加上补偿标准在部分项目中存在差异,群众意见大,也有部分项目被拆迁户要加过高不切实际,协调工作难。

    3、招商引资难。由于银根紧缩,市场需求减弱,招商引资难度加大,热度锐减,项目落地难。固定资产投资与往年相比减速凸显,项目总体个数不多,新增亿元以上投资项目少。

    4、投资融资难。由于银行部门在贷款发放上扶强大扶弱、扶大不扶小、扶优不扶劣,加上今年又是收贷的高峰期,致使部分在银行没有信用基础的企业贷不到款,已难形成投资规模。

5、基础工作难。近年来,根据国家、省、市统计要求,我县一直以抓投资统计基础建设为契机,狠抓数据质量,但在源头数据质量控制等方面还很难尽善尽美。首先,统计对象难以掌握,由于基层投资项目流动性大,管理部门多,信息分散,项目搜集整理难度比较大。其次,统计人员的业务素质不过硬,基础工作缺位现象时有发生,“源头”数据质量控制还很薄弱。特别是一些新开工项目,大多是由新成立的企业完成。新企业刚开始运转时,机构人员配备不健全,尽管项目的进度在正常推进,但投资数据很难取得,企业投资统计人员更是无法落实。同时,原始记录,统计台帐不齐全,难以实施规范化管理,搜集数字比较困难。

    三、后段工作措施

    1、抓好政策研判。按照中央和省市“两全抓”的工作部署,我们将进一步加强对投资经济形势的分析。及时了解国家和省市最新政策动态和重大项目进展情况,及时报告县委、县政府和相关部门,抓好项目前期和项目储备工作。

    2、抓好项目申报。我们将在充分解读上级投资政策、方向和要求的基础上,认真编制好“十三五”规划,及时准确指导项目单位进行项目申报,积极搞好衔接协调,提供好优质高效的服务,争取更多投资项目更多更好地落户华容。

    3、抓好招商引资。根据市政府《岳阳市开展项目建设“三个一批”竞赛活动实施方案》(岳政函[2014]20号)要求,进一步加大招商引资。申报争取一批发展后劲强,带动作用大,综合效益好的大项目、好项目。

 4、抓好投资统计。一是明确相关部门在投资统计各环节中的工作职责,制定相关管理规定,找准项目建设信息,密切部门联动,促进全县固定资产投资统计工作有章可循,高效规范。二是加强投资信息的沟通与反馈,建立各部门间项目管理的信息共享机制,定期进行新开工和竣工项目的核实与反馈。凡是由发改部门审批的项目,均应抄送统计部门进行登记备案,以便及时掌握项目个数,现场进行核对,按照要求,分级上报项目审核证明材料,及时将项目入库,实现资源共享。三是加强对重点投资项目和政府投资项目的动态监测,定期召开相关部门联席会,通报情况,及时掌握投资进展情况。

    5、抓好工作推力。按照市委、市政府工作目标要求,我们要加大项目推进力度,强化“一月一调度、一季一评估”工作模式,抓制度落实,抓工作推动,抓目标完成。

 6、抓好项目入库。在抓好项目调度、项目监管的基础上,按照中共华容县委办公室、华容县人民政府办公室下发的《进一步加强全县统计工作的通知》(华办[2014]29号)文件精神,启动主要经济数据指标预警制度,开好部门席协调工作会议,抓好重大项目的统计入库。