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2014年湖南省政府网站绩效评估工作方案

来源: 作者: 发布时间:2014年11月04日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

为检查全省政府网站2014年建设管理情况,指导2015年全省政府网站建设管理工作,进一步提高全省政府网站建设管理水平,提升全省政府网站信息公开、回应关切、提供服务的能力,在总结历年全省政府网站绩效评估工作的基础上,结合当前实际,制订了《2014年湖南省政府网站绩效评估指标体系》。

一、制订依据

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《中央网络安全和信息化领导小组办公室关于加强党政机关网站安全管理的通知》(中网办发文20141);

3.《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知(国办发〔201412号);

4.国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见(国办发〔2013100)

5.《湖南省全面建成小康社会推进工作领导小组 湖南省绩效评估委员会关于印发<全面小康考评指标完善方案><2014年市(州)党委、政府和省直单位绩效评估指标>的通知》(湘康〔20142

6.《湖南省人民政府办公厅关于印发<2014年全省政务公开政务服务工作要点>的通知》(湘政办函201419号);

7.《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见(湘政办发〔20142号);

8.《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省政府门户网站内容保障规定(试行)>的通知》(湘政办发〔201378);

9.《湖南省政府网站管理办法》(湘政办发〔201299);

10.《湖南省人民政府办公厅关于转发省人事厅等单位<湖南省政府网站绩效评估办法>的通知》(湘政办函〔2009131)

二、评估对象

2014年将对183政府网站进行绩效评估,包括47个省直部门网站,14个市(州)、122个县(市、区)政府门户网站。按有行政审批事项和无行政审批事项将省直部门网站分为两类进行有针对性的评估。

三、评估内容

2014年全省政府网站绩效评估指标体系分为政府信息公开、办事服务、互动交流、网站管理、网站影响力和新技术应用(加分项)六个部分。

(一)省直部门网站

1.政府信息公开。从主动公开、依申请公开公开规范性和重点领域政府信息公开等4个方面对省直部门网站的政府信息公开情况进行评估。

1主动公开。设置了概况信息、财政信息、法规文件及解读、规划计划及解读、人事信息、工作动态、统计数据、行政审批、行政执法、专题专栏等10个三级指标。2014年重点评估部门网站对文件解读的公开情况,切实加强公众对政府工作的知情权和监督权。

2)依申请公开。设置了依申请公开渠道、依申请公开要素、在线受理等3个三级指标。

3)公开规范性。设置了信息公开年度报告、信息公开指南、信息公开目录等3个三级指标。

4)重点领域政府信息公开。按照国办发〔201412号文件及省政府办公厅相关会议要求设置重点领域政府信息公开指标,评估网站对审计信息行政处罚征地信息保障性住房工程建设高校信息科技信息医疗卫生就业信息社会保障环境保护安全生产、国企信息、食品药品安全、信用信息等15项信息的公开情况。重点领域信息公开仅涉及部分省直部门,对该指标的评估采取加权的计分方式。

2.办事服务。从服务内容、在线办理服务质量和内容保障4个方面对省直部门网站的办事服务功能进行评估评估部门网站对办事指南表格下载等办事流程的整合情况,服务事项在线办理情况对服务导航的提供情况,以及对省政府门户网站的内容保障情况。2014年重点评估网站对表格下载的规范化建设情况,着重强调网站对样表的提供情况。

3.互动交流。从咨询投诉、调查征集、省长信箱、在线访谈公众问答和互动创新渠道等6个方面进行评估。

4.网站管理。从网站安全和管理措施2个方面评估省直部门网站的管理水平。

5.网站影响力2014年绩效评估新增了对网站影响力的评估,设置了网站可用性、网站可见性等2个评估指标,评估网站的访问情况和站内检索的有效性。。

6.新技术应用(加分项)。在100分之外设置1分的加分项,评估网站对微博、微信、app等新媒体、新技术的运用情况。

(二)市(州)政府门户网站

1.政府信息公开。从主动公开、依申请公开公开规范性重点领域政府信息公开和省政府门户网站内容保障等5个方面对市(州)政府门户网站的政府信息公开情况进行评估。

1主动公开设置了概况信息、工作动态、法规文件及解读、规划计划及解读、统计数据、人事信息、应急管理、专题专栏等8个三级指标。2014年加强对市(州)政府门户网站文件解读的评估力度。

2)依申请公开。设置了依申请公开渠道、依申请公开要素、在线受理等3个三级指标。

3)公开规范性。设置了信息公开年度报告、信息公开指南、本级政府目录、政府各部门目录等4个三级指标。

4)重点领域政府信息公开。按照国办发〔201412号、湘政办发〔20142号和湘政办函201419文件要求,按行政权力运行、财政资金信息、公共资源配置、公共服务信息、公共监管信息等5个大项15个小项评估市(州)政府门户网站重点领域政府信息公开情况。

5)省政府门户网站内容保障。评估市(州)政府门户网站对省政府门户网站政务类栏目的内容保障情况。

2.办事服务。从服务内容在线办理服务质量和重点办事服务项4个方面对市(州)政府门户网站的办事服务功能进行评估。

1)服务内容。评估市(州)政府门户网站对教育服务、社保服务、就业服务、医疗卫生、住房服务、公用事业服务、企业服务等7类主题服务专栏的建设维护情况。

2在线办理。评估市政府门户网站服务事项在线办理情况。

3)服务质量。设置了资源本地化程度、用户体验、服务导航等3个三级指标,评估网站的服务质量。

4)重点办事服务项。2014年绩效评估新增了对重点办事服务项的评估,设置了身份证办理、户口办理、生育服务证办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、机动车驾驶证办理、老年人福利待遇、残疾人服务等9个服务事项,要求市(州)政府门户网站挑选3个服务事项进行建设。重点办事服务项指标主要评估网站服务内容的建设情况,服务资源的完整性、易用性和实用性。

3.互动交流。从咨询投诉、调查征集、在线访谈和互动创新渠道等4个方面进行评估。

4.网站管理。从网站安全和管理措施等2个方面评估市(州)政府门户网站网站的管理水平。

5.网站影响力设置了网站可用性、网站使用度、网站可见性等3个评估指标,评估网站的访问情况和站内检索的有效性。

6.新技术应用(加分项)。在100分之外设置1分的加分项,评估网站对微博、微信、app等新媒体、新技术的运用情况。

(三)县(市、区)政府门户网站

1.政府信息公开。从主动公开、依申请公开公开规范性重点领域政府信息公开等个方面对县(市、区)政府门户网站的政府信息公开情况进行评估

1主动公开设置了概况信息、工作动态、法规文件及解读、规划计划及解读、统计数据、人事信息、重点工程项目、应急管理、专题专栏等9个三级指标。2014年加强对县(市、区)政府门户网站对县(市、区)本级发布的文件及文件解读的公开情况。

2)依申请公开。设置了依申请公开渠道、依申请公开要素、在线受理等3个三级指标。

3)公开规范性。设置了信息公开年度报告、信息公开指南、本级政府目录、政府各部门目录等4个三级指标。

4)重点领域政府信息公开。按照国办发〔201412号、湘政办发〔20142号和湘政办函201419文件要求,按行政权力运行、财政资金信息、公共资源配置、公共服务信息、公共监管信息等5个大项15个小项评估县(市、区)政府门户网站重点领域政府信息公开情况。

2.办事服务。从服务内容在线办理服务质量和重点办事服务项4个方面对县(市、区)政府门户网站的办事服务功能进行评估。

1)服务内容。评估县(市、区)政府门户网站对教育服务、社保服务、就业服务、医疗卫生、住房服务、公用事业服务、企业服务等7类主题服务专栏的建设维护情况。

2在线办理。评估县(市、区)政府门户网站服务事项在线办理情况。

3)服务质量。设置了资源本地化程度、用户体验、服务导航等3个三级指标,评估网站的服务质量。

4)重点办事服务项。设置了身份证办理、户口办理、生育服务证办理、保障性住房申请、房屋产权登记、老年人福利待遇、残疾人服务等7服务事项,要求县(市、区)政府门户网站挑选3个服务事项进行建设。重点办事服务项指标主要评估网站服务内容的建设情况,服务资源的完整性、易用性和实用性。

3.互动交流。从咨询投诉、调查征集和互动创新渠道等3个方面进行评估。

4.网站管理。从网站安全和管理措施个方面评估县(市、区)政府门户网站网站的管理水平。

5.网站影响力设置了网站可用性、网站可见性等2个评估指标,评估网站的访问情况和站内检索的有效性。。

6.新技术应用(加分项)。在100分之外设置1分的加分项,评估网站对微博、微信、app等新媒体、新技术的运用情况。

四、组织形式

省政府办公厅负责2014年全省政府网站绩效评估工作的指导,省政府经济研究信息中心负责组织实施。

绩效评估具体执行工作由省政府经济研究信息中心政府网站处和市(州)政府门户网站、省直部门网站工作人员组成,计划从市(州)政府门户网站抽调14人,从省直部门网站抽调30人参与该工作。

绩效评估采用人员集中、分组分栏目考评的方式进行。严格遵循回避原则,即省直部门网站工作人员不得参与省直部门网站绩效评估,市(州)政府门户网站工作人员不得参与市(州)政府门户网站绩效评估。

五、评优规则

按照2014年绩效评估总评成绩优秀政府网站进行通报共评选出优秀政府网站42。其中,省直部门网站12市州政府门户网站5家、县(市、区)政府门户网站25家。

六、时间安排

2014年全省政府网站绩效评估集中评估工作开始时间为11月中旬;数据采样开始时间为10月上旬,完成时间为11月下旬;综合评估复核、统分完成为时间12月上旬;评估材料撰写完成时间12月下旬。

七、结果发布

召开全省政府网站建设工作会议,发布2014年全省政府网站绩效评估结果。