突出禁拆治违刚性 服务重大项目建设

来源: 作者: 发布时间:2014年10月16日 点击数: 打印

田家湖生态新区管委会

 

田家湖生态新区作为全县新型城镇化建设的主阵地,随着人民南路、华鲇路二期、杏花村西路、田家湖大道、马鞍山公园等重大项目的相继竣工或启动,我们始终坚持把服务重点项目建设与铁腕禁拆治违紧密结合,做到了违法建设发现率、报告率、处置率“三个100%”,区域内违法建设已全部清零,有力保障了重点工程建设顺利推进。

一、编织“三张网络”,彰显“禁”的刚性。始终围绕“违法建设新发生率为零、违法建设复工率为零、新的违法案例为零”工作目标,着力抓规划、控源头、划红线,超前做好禁违的“预警”工作。一是编织规划网。始终坚持以城乡规划法和华容县县城规划为引领蓝图,所有与规划相冲突的建设坚决零审批、零建设、零容忍,要求重点项目实施地村场签订了《禁违拆违治违工作责任状》,实行区村联动,群防群治,坚决以规划管住建设。二是编织原始数据网。对区域内城南村、白鼎村、普圣堂村、马鞍村、田家湖渔场等五个村场的所有村民宅基地进行了全面的摸底调查,通过现场勘测、拍照摄像等方式完成了2160户村民宅基地基础数据的采集,建立了详实的管理台账。三是编织红线网。针对我区县定重点项目多、禁拆治违工作点多线长面广的工作实际,超前划好田家湖大道、杏花村西路等重点项目区域控违红线,并积极与县规划局、县住建局、县国土资源局等禁拆治违工作职能部门保持信息共享、情况互通、禁拆同步,确保项目区域不出现一起违建事件。

二、弘扬“三铁”精神,突出“拆”的刚性。为全力打赢禁拆治违攻坚战,始终迸发敢攻坚、敢碰硬、敢担当的工作激情,合力抓盲点、攻难点、创亮点。一是拆违用“铁腕”继去年我区成功拆除39处违法建设后,今年对顶风抢建、拒不自拆的“违建户”、“堡垒户”、“钉子户”,联合规划、国土、建设等部门力量,组织开展了3次专项整治行动,依法强制拆除各类违法建筑18处、面积2820 m2,达到了拆一片、清一片的良好效果,对拆除的违法建设坚决分文不补,杜绝了“守法者吃亏、违建者得利”的不良社会风气。二是攻坚严“铁律”。一方面,要求区村两级干部结合民情大走访活动和党的群众路线教育实践活动,深入村组、社区与群众面对面讲政策,“一对一”抓规劝,引导越来越多的群众和居民关注禁违、举报违建、支持拆违,让想“钻政策空子”、“打如意算盘”的不敢搞违建、不敢越红线、不敢顶风作案;另一方面,要求党员干部坚决做到“三带头、三不准”:带头支持禁违拆违,不准放任不管;带头做好亲朋好友工作,不准说情讨保;带头参与拆违行动,不准“拖后腿”。三是干部当“铁人”。在拆违攻坚战中,区村干部必须全体动员,人人参与,要求党员干部敢于碰硬、敢于吃苦。在4月8日拆违行动中,面对违建户的暴力抵抗,征拆安置办主任张可荣临危不乱,通过耐心细致的工作,让违建户放下挥舞的铁锤;在6月11日拆违行动中,城南村党支部书记刘定广和信访室主任陈照红由于违建户及家属的胡搅蛮缠,从两米多高的脚手架摔下来,造成身体多处受伤,直至违章建筑成功拆除,才去医院包扎伤口。

三、强化“三种意识”,放大“治”的刚性。一是强化守土有责意识。按照属地管理的原则,组建了巡查员、信息员和督查员队伍,立足于抓小抓早抓苗头,加大日常巡查频率和密度,不给违法建设以任何可乘之机,逢节假日及敏感时期,加派力量,做到巡查范围不留死角、巡查时间不留空档,形成“横到边、纵到底、全覆盖”网格化管理模式。今年来,通过“三员”密集式、地毯式巡查,共发现违章抢建行为33起,下达《限期拆除通知书》33份,及时阻止和劝导群众自行拆除15处,强制拆除18处,起到了立规矩、正风气的作用。二是强化依法依规意识。始终坚持依法依规禁违拆违治违,对每个拆迁户均下发了拆迁通知书,召开了群众协调会,并遵循“先干部后群众,先自拆后助拆再强拆”的原则,消除了违建谋利的投机心理。三是强化民本至上意识。一方面,推动安置先行,会同规划部门,开展了田家湖大道建设项目城南村、普圣堂村和白鼎村村民安置区规划选址,制定出台了《房屋拆迁安置补偿办法》;先后启动了普圣堂安置区、田家湖渔场安置和阳光安置区建设,“实名制”安置拆迁户142户,确保了被拆迁户人人居有其所。另一方面,规范建房程序,充分考虑规划区内无房户和危房户等特殊群体的住房困难,制订了建房申报流程,推行服务窗口前移,按“三定”标准(定建房面积、定房屋结构、定违约责任),签约解决12户群众的建房需求,私自乱建、未批先建的行为得到了彻底控制。